وليس من الغرابة أن نجد اشتراكا بين الوزير والهيئة في اتخاذ الإجراءات التأديبية، ذلك أن القرارات الصادرة عن الهيئة لا تكون عقابا جنائيا بل إنها خطوات من شأنها تقويم الموظف المخطئ وتأديبه. يرتكز النظام على أن الجزاءات الإدارية تختلف عن تلك القضائية، حيث إنه في الأخيرة يجوز الطعن فيها، أما في الأمور الإدارية لا يجوز الطعن أو الاستئناف. أقسام النظام القسم الأول: هيئة الرقابة والتحقيق القسم الثاني: هيئة التأديب القسم الثالث: أصول التحقيق والتأديب القسم الرابع: أحكام عامة حيث تنوع نظام تأديب الموظفين في اشتماله على خمسين مادة، نقوم بالحديث عن مجملها خلال هذا المقال إن شاء الله على شكل تساؤلات، كما يمكن لمن يرغب في الاستزادة من خلال الاطلاع على المذكرة التفسيرية في نظام تأديب الموظفين زيارة الرابط التالي والاطلاع أو تحميل المادة، الرابط. لائحة تأديب الموظفين: التحقيق سري.. وفصل الموظف بشروط - اخر الاخبار. هيئة التأديب تهتم الهيئة بالقضايا التأديبية من خلال مجلس محاكمة يتألف من رئيس وعضوين اثنين، وأمين المجلس وبحضور مندوب عن هيئة الرقابة والتحقيق، حيث لا تصح جلسات المجلس إلا بحضور أعضائه كافة، مع العلم أن نظام التأديب المعمول به يضمن للمتهم الحق الكامل في تكليف محامٍ للدفاع عنه، كما تتيح له إمكانية الاطلاع على تقارير الجلسات وتفاصيل ما جاء فيها.
إيقاع الجزاء ومواجهة الموظف وبيّنت اللائحة أن تشكل اللجنة المختصة بنظر توصية إيقاع جزاء الفصل من رئيس وثلاثة أعضاء يكون من بينهم ممثل من وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، وتصدر توصيتها بإيقاع جزاء الفصل بالإجماع، وإذا لم ترَ اللجنة الأخذ بجزاء الفصل فتوصي بإيقاع أي جزاء آخر، وللوزير اعتماد توصيتها أو إيقاع أي جزاء آخر ما عدا الفصل، ولا يجوز أن يكون من بين أعضاء هذه اللجنة من كان عضوا في اللجنة التي أوصت بإيقاع جزاء الفصل. ويجب أن يتضمن قرار إيقاع الجزاء بيان صلاحية مصدر القرار، واسم الموظف الموقع عليه الجزاء، ومسمى وظيفته ومرتبته، والمخالفات المنسوبة له، وتاريخ اكتشافها، ورقم القرار وتاريخه، ورقم وتاريخ تقرير التحقيق، والأسانيد النظامية لإيقاع الجزاء، وحق الموظف في التظلم وفق الإجراءات النظامية، وشددت اللائحة على أن لا يجوز إيقاع الجزاء بناء على أي وقائع أو أدلة لم تتم مواجهة الموظف المحقق معه بها، أو لم يثبت جوابه ودفاعه بشأنها في محضر التحقيق. مراعاة السرية وتسجيل القرار شددت اللائحة على مراعاة السرية التامة في ما تقوم به من أعمال، ولا يجوز اطلاع غير أعضائها على محاضر التحقيق إلا بعد موافقة الوزير.
وفهم النص على إطلاقه يؤدي إلى نتيجة غير سليمة ولا مقصودة، لأن معناه أن الفصل يحمل معنى العقوبة، ولا يكون ذلك إلا لأسباب تأديبية في حين أن الواقع غير ذلك، لأن الأمر الملكي أو قرار مجلس الوزراء الصادر بإنهاء خدمة موظف قد لا يكون بسبب تأديبي، وهو ما أكدته الفقرة الثانية من بند 17 من المادة 30 من اللائحة بقولها: «ويعتبر هذا الفصل لأسباب تأديبية إذا نص على ذلك في الأمر أو القرار». ولذا نرى أنه يجب توخي الدقة في صياغة النصوص، والتبديل بين كلمتي الإنهاء والفصل في الحالات التي لا يكون فيها خروج الموظف من الخدمة بسبب تأديبي.
من المعلوم أن الدولة كشخصية اعتبارية لا تمارس أعمالها بنفسها، بل تنهض بهذه الأعمال من خلال أشخاص تعينهم لهذه الغاية يُعرفون بالموظفين العموميين، والعلاقة بين الدولة وموظفيها علاقة قانونية تحكمها قوانين الوظيفة العامة كالقانون الإداري ونظام الخدمة المدنية. وبموجب هذه العلاقة القانونية فإن لهؤلاء الموظفين حقوقاً يتعين على الإدارة الوفاء بها، وتقابل هذه الحقوق مجموعة من الالتزامات يتوجب على هؤلاء الموظفين الالتزام بتنفيذها من أجل ضمان سير المرافق العامة بانتظام واضطراد، وفي حال تقصير موظفي الدولة بواجباتهم فمن حق الإدارة بل من واجبها أن تعاقبهم بواسطة السلطة التأديبية المختصة وفقاً للإجراءات والضوابط المحددة قانوناً. وتعد السلطة التأديبية سنام النظام التأديبي، إذ أولى لها مشرعو الدول أهمية كبيرة عند سنهم للتشريعات المنظمة للوظيفة العامة بالدولة، ونظراً لاختلاف الفلسفات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية بالدول، فقد تباينت التشريعات الوظيفية في تلك الدول عند تحديدها للسلطة التأديبية المختصة بتوقيع الجزاء التأديبي على موظفي الدولة في حال اقترافهم ذنباً إدارياً يستوجب العقاب. لائحة تأديب الموظفين الخدمة المدنية. والسلطة التأديبية، أو الجهة التي تملك حق التأديب لا تسير على المنوال نفسه، فهي تختلف باختلاف الأنظمة القانونية، فبعض الأنظمة تعهد بهذه السلطة إلى جهة الإدارة كالرئيس الإداري، ومنها ما تعهد بها إلى جهة القضاء، ومنها ما تعهد بها إلى نظام مختلط بين النظامين السابقين وهو ما يعرف بالنظام شبه القضائي.
وبحسب المادة 20 يزود الموظف بصورة من قرار إيقاع الجزاء بحقه فور صدوره بأي من الوسائل المعتمدة لدى الجهة الحكومية. وتقوم الجهة الحكومية فور صدور قرار إيقاع الجزاء بتزويد وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية والهيئة والديوان العام للمحاسبة بصورة منه من خلال الوسائل أو القنوات الإلكترونية المعتمدة. لائحة تأديب الموظفين في نظام الخدمة المدنية. كما تقوم الجهة الحكومية بتسجيل القرار فور صدوره في سجل الموظف في الأنظمة الإلكترونية المعتمدة لدى وزارة الموارد البشرية وعلى الجهة الحكومية الاحتفاظ بالوثائق المتعلقة بالتحقيق وتوفيرها في حال طلبها من قبل الجهات المختصة. ملحوظة: مضمون هذا الخبر تم كتابته بواسطة عكاظ ولا يعبر عن وجهة نظر منقول وانما تم نقله بمحتواه كما هو من عكاظ ونحن غير مسئولين عن محتوى الخبر والعهدة علي المصدر السابق ذكرة. اشترك فى النشرة البريدية لتحصل على اهم الاخبار بمجرد نشرها تابعنا على مواقع التواصل الاجتماعى
نور الدين الأتاسي - YouTube
وهو متزوج من السيدة سلمى الحسيبي وله ولدان السيدة آية الأتاسي والكاتب المعارض محمد علي الأتاسي توفـ. ـي والده وهو طفل، فتربى في كنف جده فؤاد، وأخذت شخصيته تنمو بحضوره مجالس جدّه، حيث كانت تضم نخبة الشخصيات الاجتماعية والثقافية. درس في مدارس مدينة حمص، وشارك في التظاهرات التي كانت تخرج ضـ. ـد الاحتلال الفرنسي، واعتـ. ـُقل أول مرة وهو في سن صغير، بسبب نشاطه وتوزيعه المنشورات التي تـ. ـندد بالاحتلال، وتدعو طلاب المدارس والأهالي إلى العصـ. ـيان ضـــ. ـد الفرنسيين. توجهاته الفكرية كان نور الدين الأتاسي شديد التأثر بالأفكار الماركسية خاصة عندما يتعلق الأمر بالإصلاحات على مستوى السياسة والاقتصاد. وقال بعض المؤرخون عنه أنه بقي وفياً لأفكاره هذه حتى وفـ. ـاته المنية، إذ كان لهذه الأفكار أثر كبير في توطيد علاقاته مع روسيا التي وقفت بجانبه وقدمت له الدعم السياسي والعسكري خلال فترة توليه حكم الجمهورية السورية، والتي كانت مدتها أربع سنوات. حياته السياسية انتمى نور الدين الأتاسي إلى حزب البعث في سنة 1944، وبعد ذهابه إلى دمشق لإكمال دراسته الجامعية في كلية الطب عام 1948. توطدت علاقته بميشيل عفلق وأكرم الحوراني، وتوسع نشاطه الحزبي، وأصبح رئيساً لمنظمة الطلبة التابعة لحزب البعث، في جامعة دمشق، حتى تخرجه سنة 1955.
بعد إنقلاب الثالث والعشرين من شباط 1966م، أصبح رئيساً للدولة وأميناً عاما لحزب البعث (2). شكل الرئيس نور الدين الأتاسي الحكومة لأول مرة في التاسع والعشرين من تشرين الأول واستمرت حتى الثامن والعشرين من أيار 1969م. ثم أعاد تشكيل الحكومة للمرة الثانية في التاسع والعشرين من أيار عام 1969م، واستمرت حتى الخامس عشر من تشرين الثاني 1970م. سجن بعد إنقلاب حافظ الأسد عام 1970م في سجن المزة، وبقي حتى عام 1992م (3). توفي في باريس في الثالث من كانون الأول عام 1992م، وأعيد جثمانه إلى حمص، ووري الثرى في مقبرة آل الأتاسي بكفر عايا (4). (1) قانون تشكيل المجلس الوطني للثورة وتسمية أعضائه عام 1965 (2) مروان حبش: حركة 23 شباط.. انتصار منطق الحسم العسكري وتنفيذ الحركة (3) إنقلاب حافظ الأسد عام 1970.
التحق نور الدين الأتاسي بكلية الطب في جامعة دمشق عام 1948م، وتخرج منها عام 1955م، وخلال دراسته انضم إلى حزب البعث، وكان على رأس تنظيم الحزب في جامعة دمشق. تطوع نور الدين الأتاسي في خدمة الثورة الجزائرية. عاد نور الدين الأتاسي إلى سورية بعد قيام الوحدة بين مصر وسورية، وتخصص في الجراحة العامة في مستشفى دمشق لمدة ثلاثة سنوات، ثم عين في العديد من المستشفيات في دمشق، كان آخرها مشفى دمشق. بعد عمله في مشافي دمشق، عاد إلى بلده حمص فمارس الطب الجراحي في المستشفى الوطني وفي عيادته الخاصة. بعد إنقلاب الثامن من آذار 1963م ، سمي وزيراً للداخلية في حكومة صلاح الدين البيطار الثالثة التي استمرت من الرابع من آب عام 1963 وحتى الثاني عشر من تشرين الثاني عام 1963م. كما سمي وزيراً للداخلية في حكومة أمين الحافظ الأولى التي تشكلت في الثاني عشر من تشرين الثاني عام 1963 واستمرت حتى الرابع عشر من أيار عام 1964م. سمي نائباً لرئيس مجلس الوزراء في حكومة أمين الحافظ الثانية التي تشكلت في الثالث من تشرين الأول عام 1964 واستمرت حتى الثالث والعشرين من أيار عام 1965م. سمي عضواً في المجلس الوطني للثورة في الثالث والعشرين من كانون الأول عام 1965 (1).
مدى بوست – فريق التحرير عند احتـ. ـلال الجيش الإسرائيلي لهضبة الجولان في عام 1967، كان الدكتور نور الدين الأتاسي على رأس السلطة في الجمهورية العربية السورية. ونجح "الأتاسي" بالوصول إلى السلطة بعد قيامة بانقـ. ـلاب عسكري قاده بنفسه ضـ. ـد رئيس مجلس الرئاسة اللواء أمين الحافظ، حيث كان ذلك في عام 1966. وبقيّ "نور الدين الأتاسي" على رأس الحكم إلى أن تمكن وزير دفاعه "حافظ الأسد" من الإنقـ. ـلاب عليه سنة 1970، والاستحواذ على السلطة. حينها قام حافظ الأسد بوضعه في سجـ. ـن المزة العسكري بدمشق لمدة 22 عاماً، ثم أفـ. ـرج عنه عام 1992 بعد أن تراجـ. ـعت حالته الصحية، ليسافر بعدها إلى باريس لتلقي العلاج، فوافـ. ـته المنيه هناك عن عمر ناهز 63 عاماَ. النشأة والتكوين ولد نور الدين محمد علي فؤاد الأتاسي في محافظة حمص عام 1929، ودرس الطب في جامعة دمشق، وتخرج منها سنة 1955، وانتمى لحزب البعث، وكان على رأس تنظيم الحزب في جامعة دمشق. والده محمد علي الأتاسي، وجدّه القاضي والشاعر فؤاد الأتاسي، ووالدته ابنة عمر الأتاسي أحد أعيان مدينة حمص، وهو متزوج من السيدة سلمى الحسيبي وله ولدان السيدة آية الأتاسي والكاتب المعارض محمد علي الأتاسي توفـ.
تلقى تعليمه كطبيب. سافر إلى الجزائر ليساعد كطبيب المجاهدين الجزائريين في ثورتهم ضد الاحتلال الفرنسي. عين وزيرا للداخلية بعد وصول حزب البعث إلى السلطة في آذار (مارس) 1963. أصبح نائباً لرئيس الوزراء عام 1964 ، ثم عضواً في مجلس رئاسة الدولة عام 1965. أصبح رئيساً للدولة وانتخب أميناً عاماً لحزب البعث بعد إنقلاب شباط (فبراير) 1966 الذي أطاح بالرئيس أمين الحافظ. كانت سلطته محدودة إذ كانت السلطة الفعلية في يد مساعد الأمين العام لحزب البعث صلاح جديد. دخل هو وجديد في خلاف مع وزير الدفاع حافظ الأسد ، وقد بلغ الخلاف أوجه أثناء أحداث إيلول الأسود في الأردن لما رفض الأسد إرسال خطاء جوي للقوات التي أرسلها الأتاسي وجديد لمساندة الفلسطينيين. أزيح عن منصبه وسجن بعد الحركة التصحيحية التي قادها الأسد في نوفمبر 1970 بدون محاكمة حتى عام 1992. أطلق سراحه عام 1992 ليسافر إلى فرنسا لتلقي العلاج على نفقة الحكومة الفرنسية, ثم عاد إلى بيروت حيث توفى بعد ذلك بفترة قصيرة ثم دفن في دمشق. Nureddin al-Atassi........................................................................................................................................................................ المراجع [ تحرير | عدل المصدر] ع ن ت رؤوس دولة سوريا منذ 1922 الخالدي • بيير-أليب * • شهرياري أحمد نامي بك • الحسني • العابد • هـ.