مفهوم و أنواع العقود الادارية 1ــ تعريف العقد: وهو توافق إدارتين أو أكثر على إنشاء التزامات متبادلة أو أحداث أثر قانوني للعقود: 2-الأركان: ـــ الرضي:هو التفاهم بين الطرفين المتعاقدين والتعبير عن إيراداتهما دون إخلال بالنصوص القانونية: ـــ المحل:وهو كل ما يلتزم به المدين سواء كان عملا أو امتناع عن العمل شريطه أن يكون قانوني. ـــ السبب:هو الغرض الذي يقصده المتعاقدين من هذا الاتفاق والعديد من أنواع العقود وهذا حسب المعيار المأخوذ ومن أهمها العقود الإدارية /العقود المدنية /العقود التجارية. جميع انواع العقود | أهم 9 أنواع للعقود الإدارية - موقع مُحيط. 3) تعريف العقود الإدارية: هو عقد مكتوب يتم بين الطرفين أحدهما شخص عام ( الدولة أواحد أشخاص القانون العام) لغرض إنشاء مشروع أو توريد أو أداء خدمات من أجل المنفعة العامة. 4) شروط العقد الإداري: ــ الرخاء بين الإدارة المتعاقد معهم دون استعمال سلطة الجبر قبل انعقاد هذا العقد. ــ يجب أن يدون العقد في وثيقة رسمية والتي تعتبر كدليل إثبات في حالات النزاع. ــيمثل الإدارة الوزير أو الوالي أو رئيس البلدية بحيث لا يعتبر العقد رسميا إلا بعد إمضاءه عليه. ــ الخواص المتعاقد معهم هم أشخاص طبيعيون أو معنويون يساهمون في تنفيذ العقد بصفة فردية أو جماعية فيجب على الإدارة دفع الثمن.
* المناقصات الوطنية: أي تخصص فيها المنافسة للمتعالمين داخل الدولة فقط. * المناقصات الدولية: أي يعرض الصفقة أمام المتنافس المحليين والأجانب خاصة في حالة عدم وجود المناقصات الوطنية. مفهوم وأنواع العقود الإدارية - استشارات قانونية مجانية. ــ إجراءات تأهيل المتعامل المتعاقد: يطلب من المصلحة المتعاقد وقبل تطبيق خطوات المناقصة معرفة المتعاملين المتعاقدين مسبقا حتى تتمكن من توقيع المتعامل المتعاقد الذي سيفوز بهذه الصفقة والذي سيقدم أكبر الخدمات ويعتمد هذا التأهيل على سك الإدارة للمراجع المختلفة في جميع الجوانب التقنية والمالية والفنية وذلك للإطلاع على الأرصدة المعرفية وميزانيات المتعاملين بالإضافة إلي الاستعانة بإدارات أخر أو متعاملين آخري أو بنوك الصرف أو الاعتماد على القنصليات الموجودة في الخارج بالنسبة للمتعاملين الأجانب. ــ خطوات إبرام الصفقات: يجب على الإدارة إتباع 5 مراحل قبل حصولها على الصفقة الفعلية والمحددة في قانون الصفقات العمومية والمتمثلة فيما يلي: إعلان المناقصة: ويتم ذلك بنشر محاسن الصفقة من كطرف المصلحة المتعاقدة بالجرائد اليومية وبلغتين على الأقل أحدهما تكون وطنية ويشتمل هذا الإعلان ما يلي: نوع المناقصة ومرجعتها. ــ الوثائق المطلوبة.
* مرحلة المنافسة: تحدد المصلحة المتعاقدة تاريخ الإجراء المنافسة وبحضور المتعاملين والمتوفر فيهم الشروط المطلوبة بهدف اختيار المتعامل أو المتعاملين المنفذين للصفقة وتخضع عليه الاختيار بترتيب المتعاملين حسب المواصفات التالية: ــ تحديد السعر آجال التنفيذ. ــ التكامل مع الاقتصاد الوطني ــ شروط التمويل التي تمنحها المؤسسات الأجنبية إرساء المناقصة: وهي إبرام عقد الصفقة بين المصلحة المتعاقدة والمتعاملين والمتعاقدين والذي ينتج عنه التزامات متبادلة بين الطرفين حيث يصبح هذا العقد أداة إثبات بالنسبة للثاني بحيث يمكن اللجوء إليها في حالة وقوع أخطاء أثناء تنفيذ الصفقة أو بعدها أو عند تضرر أحد الطرفين. بيانات الصفقات العمومية: تشتمل الصفقات العمومية على بيانات أساسية بعد ذكرها في عقد الصفقة وبيانات أخرى ثانوية غير مهمة يترك حرية تدوينها للأطراف المتعاقدة أ) بيانات الأساسية:ـــ التعريف الدقيق بالأطراف المعاقدة ــ هوية الأشخاص المأهلين قانونيا لإمضاء الصفقة ــ أن يكون موضوع الصفقة محدا وموصوفا وصفا دقيقا ــ يجب تحديد المبلغ للعملة الصعبة والعملة الوطنية ــ معرفة شروط الدفع المبلغ ــ تحديد شروط فصخ الصفقة ــ تحديد تاريخ إمضاء الصفقة ومكانها.
تعتمد هذه الطريقة على التعاقد مع صاحب الخبرة دون أي قيود؛ مقارنةً بطريقة المُناقصة التي تعتمد على الأحكام القانونيّة في اختيار العرض الذي يُقدم أقل سعر؛ ممّا تغيب القدرة على التحقق من الخبرة وينتج عن ذلك زيادة الخطر على الإدارة. أركان العقود الإدارية يعتمد تطبيق العقود الإداريّة على وجود عدّة أركانٍ، وهي: [٤] الرضا: هو توافق إرادتين على إبرام العقد الإداريّ؛ عن طريق التعبير بالقبول والإيجاب مع التقيد بكافة الأحكام القانونيّة. انواع العقود الاداريه في الجزائر. المكان: هو المحل أو الموقع الذي ستُنفّذ فيه عملية إبرام العقود الإداريّة بشكلٍ قانونيّ؛ لذلك يُشترط بمكانِ العقد الإداريّ التعيين النافي للجهل؛ أي أن يكونَ واضحاً ومشروعاً ويجوز استخدامه وفقاً للقانون. السبب: هو الاعتماد على وجود سبب مشروعٍ لإبرام العقد بعد تحقيق ركنيّ الرضا والمكان، ومهما كانت طبيعة السبب مباشرة أو غير مباشرة، فمن المهم الاعتماد على وجودها في العقد الإداريّ؛ إذ في حال عدم وجود السبب في العقد يُعدّ باطلاً. الشكليّة: هي الاعتماد على الشكل القانونيّ للعقود الإداريّة في حال ألزم القانون بذلك، ولكن الأساس في هذا النوع من العقود أنّها تُبرم برضا الأطراف ولا يُشترط أن تُصاغ على شكلٍ مُحدّد.
عقد التوريد:ويعرف بأنه أتفاق بين شخص معنوي من أشخاص القانون وفرد أو شركة يتعهد الفرد أو الشركة بمقتضاه بتوريد منقولات معينة للشخص المعنوي لازمة لمرفق عام مقابل ثمن معين وبذلك يتميز عقد التوريد بأنه (يرد على المنقولات)(3). عقد النقل: وهو لا يختلف عن عقود التوريد سوى في موضوع العقد، إذ إن عقد النقل يتحدد موضوعه ( في التزام الفرد أو أحد الأشخاص بنقل المنقولات للمكان من قبل الإدارة)(4). عقد تقديم المعونة: وهو عقد يلتزم بمقتضاه أحد الأفراد أو شخص من أشخاص القانون العام أو الخاص بالمساهمة نقداً أوعيناً في نفقات مرفق عام أو إشغال عامة(5). عقد الإيجار الإداري: وبمقتضاه يقدم أحد الأشخاص خدماته لشخص إداري مقابل عوض يتفق عليه أو يقدم أحد الأشخاص إلى جهة الإدارة أشياء معينة يكون للإدارة عليها حق الانتفاع فقط لمدة محددة ومقابل أجر يتفق عليه ومثال ذلك قيام تاجر بتجهيز بعض المعدات والوسائل للإدارة لاستخدامها في تسيير عمل المرفق العام(6). ____________ [1] - د. عبد الغني بسيوني عبد الله – القانون الإداري –المعارف للنشر– الإسكندرية- سنة 1991 – ص568. 2 - د. حسين عثمان محمد عثمان – أصول القانون الإداري – دار المطبوعات الجامعية – الإسكندرية - سنة 2004.
يخشى الكثير من الأشخاص التهاب السحايا وخاصة أنه مرض يؤثر على الدماغ، فهل يمكن الشفاء من التهاب السحايا؟ وكيف يكون ذلك؟ قد يؤدي التهاب السحايا إلى تلف خلايا وأنسجة الدماغ والحبل الشوكي في حال لم يتم علاجه بشكل صحيح وسريع. ويمكن أن يحدث التهاب السحايا بفعل البكتيريا والفيروسات وأحيانًا الفطريات، فهل يمكن الشفاء من التهاب السحايا؟ إليك بعض التفاصيل حول ذلك. في حال كان يراودك الشك حول هل يمكن الشفاء من التهاب السحايا؟ فالإجابة هي نعم يمكن الشفاء من التهاب السحايا ولكن بشرط اختيار العلاج الصحيح والعناية اللازمة حتى انقضاء فترة المرض. ويختلف علاج التهاب السحايا بحسب مسبب المرض، إليك بعض التفاصيل حول ذلك فيما يأتي: 1. التهاب السحايا عند الأطفال: الأعراض والتشخيص والوقاية. علاج التهاب السحايا البكتيري إن التهاب السحايا البكتيري الأشد خطورة من بين المسببات الأخرى، فيجب الإدخال إلى المشفى فورًا، وتعد أهم خطوة في علاج التهاب السحايا البكتيري هي استخدام المضادات الحيوية لمنع تفاقم المرض. وإليك العلاجات المستخدمة فيما يأتي: المضادات الحيوية، ويتم إعطاؤها عن طريق الوريد. الستيرويدات، ويمكن استخدامها في حال سبّب التهاب السحايا ضغطًا على الدماغ. الأسيتامينوفين الذي يستخدم في جميع حالات السحايا لخفض درجة الحرارة.
ويمكن العدوى بها أن تؤدي إلى تعفّن الدم. مع الإشارة إلى أن التهاب السحايا بالمكورات السحائية يعتبر السبب الرئيس لحوالى 2, 1 مليون إصابة حول العالم وحوالى 135 ألف حالة وفاة سنوياً. يقال إنه يمكن الإصابة بالتهاب السحايا جراء التعرض لضربة شمس، ما مدى صحة ذلك؟ لا بد من التوضيح أن هذه من الأفكار الشائعة الخاطئة المرتبطة بالمرض، إذ لا يمكن الإصابة به أبداً نتيجة التعرض لضربة شمس، كما لا علاقة للمرض بالهواء ولا بالحرارة المرتفعة، بل هو ناتج من فيروس أو بكتيريا. ويبقى الأهم هو الوعي بالأعراض التي قد تظهر والتحرك السريع قبل فوات الأوان. كيف يتطور التهاب السحايا بالمكورات السحائية وما هي مضاعفاته؟ داء المكورات السحائية سريع التقدم، ويمكن أن يؤدي إلى الوفاة خلال 24 ساعة. حتى أنه على الرغم من تلقي العلاج، تبقى نسبة 10 في المئة من المرضى المصابين بالتهاب السحايا عرضة للوفاة. أما في حال الإصابة بعدوى تعفّن الدم، فيصل معدل الوفيات إلى 40 في المئة. هل يمكن الشفاء من التهاب السحايا عند الاطفال الحروف. من جهة أخرى، حوالى 20 في المئة من الناجين من المرض قد يعانون إصابات وأمراضاً مزمنة كبتر الاطراف وندوب حادة وتلف في الدماغ وداء الصرع وفقدان السمع. يمكن أن يؤدي التهاب السحايا إلى تضرر دائم، وإلى التهاب في الشرايين، مما يمنع وصول الدم إلى الدماغ.
أخطر ما في الإصابة بالتهاب السحايا أن أعراضه المبكرة قد تتشابه مع أمراض أخرى كثيرة شائعة لدى الأطفال كالانفلونزا، من ارتفاع الحرارة إلى الغثيان والتقيؤ والتحسس الزائد. أما الأعراض المتأخرة فتتطور بشكل سريع وقد تؤدي إلى الوفاة. من هنا أهمية التحرك السريع عند اجتماع أولى أعراضه الثلاثة معاً لاعتبارها تدعو الى القلق. ولأن درهم وقاية خير من قنطار علاج، ونظراً الى خطورة المرض الذي يمكن أن يؤدي الى الوفاة رغم المعالجة، خصوصاً مع تطوره السريع، يبقى اللقاح الحل الافضل والسبيل الأوحد للوقاية من المرض. عن كل التفاصيل المرتبطة بالمرض، تحدث الاختصاصي في طب الأطفال والأمراض المعدية البروفيسور غسان دبيبو، مشدداً على أهمية التحرك السريع في معالجة هذا المرض الذي تبدو مضاعفاته في غاية الخطورة وتحتاج إلى الكثير من الوعي والحرص. هل يمكن الشفاء من التهاب السحايا؟ - ويب طب. كيف يمكن التعريف بمرض التهاب السحايا؟ التهاب السحايا هو التهاب خطير يصيب الطبقة الوقائية التي تحيط بالدماغ والنخاع الشوكي وتمنع دخول الجراثيم اليهما، وقد ينتج من فيروسات أو بكتيريا أو فطريات. ما الأسباب التي قد تؤدي إلى الإصابة به؟ تسبب بكتيريا «المكورة السحائية» التهاب السحايا بالمكورات السحائية الذي يعد الأكثر شيوعاً وخطورةً.
يعد التهاب السحايا البكتيري مرضاً خطيراً؛ وهو التهاب الأغشية (السحايا) المحيطة بالدماغ والحبل ألشوكي ويمكن أن يكون مرضاً قاتلاً في غضون أيام إذا لم يتم تقديم المضادات الحيوية للطفل على الفور؛ حيث إن تأخر تناول العلاج يزيد من خطر الإصابة بتلف الدماغ المستمر أو الوفاة.