[٢] الأسباب التنظيمية تعود بعض أسباب الفساد الإداري إلى الأسباب التنظيمية الراجعة إلى الإدارة العليا لمنظمة ما، ومن هذه الأسباب: أن يتم وضع بعض استراتيجيات المؤسسة وسياستها لخدمة فتة معينة من داخل أو خارج المؤسسة وخدمة أغراض شخصية لهم، ومنها عدم اتخاذ المؤسسة إجراءات رقابية لحمايتها من أنواع الفساد المختلفة، أو إجراءات داعمة لديمومتها، ومنها وجود خلل في الأنظمة والقوانين التي تدعم حالات الفساد، ووضع الأشخاص غير المناسبين في مناصب قيادية في المؤسسة، ودخول عنصر المحاباة في توظيف الموظفين، واختيار أحد الموظفين غير المؤهلين ولا يمتلكون الكفاءة اللازمة للقيام بوظيفة ما خارج ضوابطها الأهلية. [٢] الأسباب البيئية تعدّ الأسباب البيئية من أسباب الفساد الإداري، والتي تتشكل من ثلاثة عوامل رئيسة، وهي: العوامل الاقتصادية التي يتدنى فيها مستوى دخل الفرد عن المستوى المعيشي، نتيجة عدم تدخل حكومات الدولة في هيكلة الأجور والرواتب في الدولة، وعدم تحقيق العدالة في توزيع الناتج القومي فيها، مما يدفع بعض الأفراد إلى الاتجاه إلى وسائل غير شرعية لتحقيق الكسب الفردي. ومنها العوامل الاجتماعية والدينية، فقد أكدت بعض الدراسات أن الوازع الأخلاقي والديني سببان مهمان لحضور أسباب الفساد الإداري في المؤسسة أو غيابه.
الفساد الإداري تتعدّد أشكال الفساد في العالم، منها الفساد الاقتصادي، والفساد التشريعي، والفساد السياسي، والفساد الإداري الذي غالبا ما يسمى بالفساد المالي والفساد التجاري ويقترن به، وللفساد الإداري عدّة تعريفات يصعب حصرها، ولكن يمكن تعريفه من خلال الجمع بين جميع عناصره على أنه: سلوك يبتعد فيه الموظف العام أو الموظف الحكومي أو من كلّف بوظيفة عامة، عن المعايير الأخلاقية للوظيفة العامة، وقيمها الاجتماعية؛ من أجل تحقيق منفعة ذاتية أو فئوية على حساب المصلحة العامة، وتتعدد أسباب الفساد الإداري حسب المصلحة المراد تحقيقها منه، وفيما يأتي ستعرض المقالة لأسباب الفساد الإداري. [١] أسباب الفساد الإداري تتعدد أسباب الفساد الإداري وتختلف باختلاف الأفراد والمنظمات والبلاد التي تقع فيها ظاهرة الفساد الإداري، ويمكن تحديد أسباب الفساد الإداري في ثلاث مجموعات هي: [٢] الأسباب الفردية تعود إلى طبيعة الفرد وقيمه الأخلاقية، التي اكتسبها من المجتمع الذي يحيط به، أو من العادات والتقاليد التي نشأ عليها، أو من تربيته الأخلاقية في البيت، كالطمع مثلا، فهو سبب فردي بحت، وتدفع الفرد إلى ممارسات بعض السلوكيات التي ينحرف فيها عن الأخلاقيات المثالية العامة، وقد تتدخل بعض العوامل الفردية في هذه الأسباب، منها: العمر والجنس والتحصيل الدراسي والبيئة المحيطة.
4- تذبذب مستوى الاستقرار السياسي للبلد الذي يتغلغل فيه الفساد الإداري. 5- عدم وجد ارادة سياسية لمحاربة أساليب وأسباب الفساد الإداري وتفعيل طرق الوقاية منه. 6- عدم وجود تنظيمات سياسية مستقلة تراقب عمل المنظمات وفرص انغماسها في الفساد الاقتصادي. 7- قتل المناخ الصحي المناسب للمنافسة السياسة. 4- أضرار الفساد الإداري على الموارد البشرية 1- عدم الرضا الوظيفي. 2- انعدام الدافع الوظيفي. 3- انخفاض أعداد الراغبين في التوظيف وفقد القوى العاملة. 4- ضعف العلاقات بين الزملاء في العمل. 5- عدم رضا العاملين عن رواتبهم والفوائد. 6- الإضرار بالموظفين الذين لديهم وظائف متعددة. 7- التعب. 8- العمل البطيء و التهرب من العمل من قبل الأفراد. 9- إساءة استخدام المعلومات لتحقيق مكاسب شخصية. 10- مشاكل شخصية الموظفين (عدم الإخلاص / الإهمال). 11- انعدام الأمن الوظيفي. 5- أضرار الفساد الإداري على الحكومة 1- عجز الحكومة في هيكلية الدولة عن التعامل مع المؤسسين الفاسدين. 2- عدم وجود مشاركة حقيقية من جانب الناس في إدارة شؤون البلاد. الفساد المالي والإداري (المفهوم. الأشكال. الأسباب) بقلم:د.عادل عامر | دنيا الرأي. 3- انعدام الرقابة على أداء الحكومة. 4- النفعية والفشل في التعامل الصارم مع كبار المدراء الفاسدين.
مظاهر الفساد المالي السيطرة على المال العام، والتحكم به حسب الرغبات والمصالح الشخصية. اختلاس الدعم والتمويل الداخلي والخارجي، وتسييره للصالح الشخصي، بدلاً من استثماره في سبيل تطويره العمل والنهوض به في القطاعات المختلفة. التهرب من دفع الضرائب، والتلاعب في المستندات، والوثائق، والسندات، والأوراق المختلفة التي تثبت وجوب دفع مبالغ معينة مقابل القيام بالأعمال المختلفة للجهات الضريبية. تخصيص الأراضي بالطرق المختلفة. طرق محاربة الفساد تسهيل طرق العمل. زيادة معدّلات الدوران الوظيفي. تحديد الرواتب المناسبة لكل فئة من الموظفين. تطبيق معايير الحكم الرشيد والحوكمة. تعزيز سبل المراقبة والإشراف، ووضع لجان لمحاربة الفساد. وضع القوانين الرادعة لهذه التصرفات، وتفعيل تطبيقها في المحاكم.
الفساد الإداري هو واحد من مجموعة المشاكل التي تواجهها المنظمات الحكومية وغير الحكومية خلال فترة من عملها، ومن الممكن أن تكون هذه المشاكل متجذّرة بشكل أساسي خارج المنظمة، ولكنها ذات تأثير قوي على المنظمة غالباً، مما يشكل تحدٍ مهم للمدراء. وسنستعرض اليوم في مقالنا تفصيل دقيق وشرح غير مسبوق، لنتائج وأضرار الفساد الإدراي في المجتمع على جميع المستويات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية أضرار الفساد الإداري.. ماهي ؟ يتأثر الفساد الاداري، إلى حد كبير، بالنظم الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية ويؤدي الى نتائج كارثية على المجتمع منها ارتفاع معدل البطالة، وخلق علاقات غير متوازنة بين الناس، ويؤثر بشكل كبير على نضج النظام السياسي في البلاد، ويؤدي الى عدة أضرار متنوعة سنشرحها بالتفصيل وهي: 1- الأضرار الاجتماعية وتتمثل بعدة أضرار هي: 1- خلق فجوة عميقة بين طبقات المجتمع وتقسيمه الى طبقتين فقط غني وفقير. 2- ارتفاع مستويات البطالة في المجتمع. 3- تغيير جذري في القيم والأعراف السائدة بين الأفراد في المجتمع. 4- تحويل معتقدات الشرف والتعفف والأمانة الى قيم مادية تتمثل بالرشوى والسرقة واستغلال المناصب.
2-أنواع الفساد من حيث الانتشار أ-فساد دولي: - هذا النوع من الفساد يأخذ مدى واسعاً عالميا يعبر حدود الدول وحتى القارات ضمن ما يطلق عليها (بالعولمة) بفتح الحدود والمعابر بين البلاد وتحت مظلة ونظام الاقتصاد الحر. ترتبط المؤسسات الاقتصادية للدولة داخل وخارج البلد بالكيان السياسي أو قيادته لتمرير منافع اقتصادية نفعية يصعب الفصل بينهما لهذا يكون هذا الفساد أخطبوطياً يلف كيانات واقتصادات على مدى واسع ويعتبر الأخطر نوعاً. ب -فساد محلي: - هو الفساد الذي ينتشر داخل البلد الواحد في منشأته الاقتصادية وضمن المناصب الصغيرة، من الذين لا ارتباط لهم خارج الحدود (مع شركات أو كيانات كبرى أو عالمية). ثالثا: أسباب الفساد المالي والإداري هناك عدة اسباب الأسباب تقف وراء شيوع ظاهرة الفساد الإداري والمالي يمكن تلخيصها بما يلي: 1- أسباب بيولوجية وفيزيولوجية: وهي جميع الأسباب التي دافعها الأولي والأساسي هو ما اكتسبه الفرد عن طريق الوراثة وكل ما يتعلق بالخلفية السابقة من حياته وما تركته من آثار على سلوكياته وتصرفاته. 2-أسباب سياسية: يقصد بالأسباب السياسية هي غياب الحريات والنظام الديمقراطي، ضمن مؤسسات المجتمع المدني، ضعف الأعلام والرقابة.
القضاء على الفساد الإداري: من سبل القضاء على ظاهرة الفساد الإداري المتفشية في المجتمع ما يلي: متابعة مديري المؤسسات والشركات للعمل بأنفسهم وعدم إهمالهم في ذلك بالإضافة إلى توفير رقابة كاملة على عمل الموظفين. القيام بعمل دورات تدريبية لتوعية العمال والموظفين حول خطوة الفساد الإداري، وكيف يؤثر بالسلب على المؤسسة والعمل وعلى الموظف نفسه. الحوار بشكل تفاعلي مع الموظفين ووجود ارتباط ومساحة حوار ما بين مجلس الإدارة في الشركة وما بين الأعضاء من أجل سماع آراء الموظفين حول الوظائف والشكاوي الخاصة بهم والمشكلات التي تقف أمام سير العمل والعمل على حلها. توعية الموظفين بأن مصلحة العمل من مصلحتهم الشخصية مما يجعلها أهم من المحسوبية والرشاوي. عمل عقوبات قانونية شديدة ولا جدال فيها على الأشخاص الفاسدين والمرتشين في عملهم. الفساد الاجتماعي: الفساد الاجتماعي من السلوكيات الغير مقبولة في المجتمع والتي يقو بها الشخص من أجل خدمة مصلحته الشخصية فقط لا غير بغض النظر عن مصلحة الدولة أو المصلحة العامة، وهو له الكثير من الجوانب في المجتمع ما بين الفساد الجنائي وحتى الفساد الغير جنائي، ويتجسد في المحسوبية والواسطة والعمولات وحتى الفساد السياسي.
النزول من الدرج بسرعة في المنام في حال كان الفرد تاجرا وحلم بأنه ينزل من على الدرج بسرعة فهناك دلالة على خسارة الصفقات التي يديرها وتكبد خسائر مادية فادحة في الفترة المقبلة. لو شاهدت الزوجة في منامها أنها تهبط من السلم بسرعة فهذه الرؤية غير مبشرة وتؤول إلى الطلاق من زوجها بسبب تفاقم المشاكل بينهما. النزول من الدرج الطويل في المنام إذا شاهد الرائي في منامه أنه ينزل من الدرج الطويل المكسورة فهذه دلالة واضحة على انه سوف يصاب بعلة شديدة تؤثر بالسلب على صحته في الفترة المقبلة. في حال رأى الشخص في حلمه انه ينزل من الدرج الطويل رفقة إنسان لا يعرفه فهذه إشارة باقتراب مسعاد زواجه. نزول وصعود الدرج في المنام إذا شاهد الفرد في منامه انه يصعد الدرج فهذه دلالة واضحة على علو الشأن وتقلد أعلى المناصب والحصول على مكانة مرموقة في المجتمع. تفسير حلم صعود الدرج حتى النهاية في حلم السقيم تؤول إلى أنه سوف يقابل وجه رب كريم قريبا. لو راى الفرد في منامه انه يصعد الدرج ثم ينزل مرة أخرى فهذه دلالة واضحة على أنه يمد يد العون للفقراء وينفق الأموال في سبيل الله ويكثر من الأعمال الصالحة. في حال كان الشخص فاسد الخلق ورأى في حلمه نزول وصعود الدرج فهذه دلالة واضحة على غرقه في المعاصي وتماديه في ارتكاب المحرمات.
قام كلا من العالم الجليل ابن سيرين والعصيمي بتوضيح مدلول رؤية النزول من الدرج في عدة تفسيرات ومن أبرزها: في حال كان الحالم يدرس ورأى في حلمه أنه ينزل من الدرج فهذا المنام لا يبشر بالخير ويعبر عن عدم القدرة على استذكار دروسه مما يؤدي الرسوب في الإختبارات والإخفاق في الجانب العلمي. تفسير حلم النزول من الدرج في منام الفرد المغترب يرمز إلى رجوعه إلى وطنه في القريب العاجل. إذا كان الشخص يعاني من وعكات صحية شديدة ورأى في منامه أنه ينزل من الدرج فهذا نذير شؤم ويؤول إلى دنو أجله في الأيام المقبلة. بينما لو كان الفرد ينزل من الدرج حتى لإيجاد شيء في الأسفل فهذه الرؤية مؤشر جيد على أن الأهداف والطموحات التي سعى طويلا من أجل الوصول إلها أصبحت فيد التنفيذ. لو رأى الفرد في حلمه أنه ينزل من الدرج ويصل إلى مكان بعيد في جوف الأرض فهذا المنام لا يبشر بالخير ويؤول إلى وقوعه في ورطة كبيرة تتسبب في عقوبته بالسجن. رؤية الشخص لنفسه وكان ينزل من الدرج متدحرجا تعبر عن إصابته بأسقام وعلل شديدة في المستقبل القريب. النزول من الدرج في المنام للعزباء في حال كانت الرائية عزباء وشاهدت في منامها نفسها تنزل من الدرج فهذه دلالة واضحة على سيطرة الضغوط النفسية عليها مما يؤدي إلى تراجع حالتها النفسية.
النزول من الدرج في المنام للحامل قام علماء التفسير بتوضيح الكثير من المعاني والرموز التي تعبر عن نزول الدرج في منام الحامل وتتمثل في: في حال كانت الحالمة حامل وشاهدت في منامها أنها تنزل الدرج فهذه دلالة واضحة على الحمل الثقيل المليء بالوعكات الصحية مما يؤدي إلى سيطرة الاضطرابات النفسية عليها بسبب الرهبة من عملية الوضع وخوفها على الجنين. لو رأت الحامل في منامها أنها تنزل عدد كبير من درجات السلم لتحصل على شيء معين فهذه دلالة على أن الله سوف يرزقها بولادة صبي بعد معاناة كبيرة في فترة الحمل. تفسير حلم نزول عدد قليل من الدرج في الرؤية للحامل يعبر عن أنها سوف تلد فتاة. مشاهدة الحال لنفسها تنزل من الدرج بصعوة في المنام تشير إلى صعوبة عملية الوضع. النزول من الدرج في المنام للمطلقة في حال كانت الرائية مطلقة وشاهدت في منامها انها تنزل من الدرج فهذه دلالة واضحة على أنها سوف تتعرض للظلم والقهر من المجتمع عقب انفصالها ويتم ذكرها في مجالس النميمة والكلام في حقها بالباطل بغرض تلويث صورتها مما يؤدي إلى سوء حالتها النفسية. لو كان الزوج السابق للرائية للرائية صالح وشاهدت في منامها أنها تنزل من الدرج فهذه الرؤية غير محمودة وتؤول إلى أنها سوف تحصل على فرصة زواج ثانية من شخص سيء الخلق يقسو عليها ويكدر عيشها.
سقوط الشخص من على الدرج إلى داخل الأرض يشير إلى الحبس في السجن، أما إذا شاهد الرائي نفسه وهو ينزل السلم مع شخص مريض يعتبر علامة غير جيدة وتشير إلى موت هذا الشخص. تفسير حلم النزول من الدرج للعزباء البنت البكر التي تشاهد نفسها وهى تنزل السلم في الحلم يعتبر دلالة على عدم حكمتها وسوء تصرفها في كل الأمور التي تواجهها وقد يكون السبب في ذلك إلى عدم وجود أي أهداف محددة تسعى الرائية إلى الوصول إليها. مشاهدة الفتاة العزباء نفسها وهى تنزل الدرج يعبر عن الإصابة ببعض الأزمات والعراقيل التي تقف حائل بينها وبين تحقيق بعض الأمنيات أو تطوير حياتها نحو الأفضل. رؤية البنت لنفسها وهى تنزل االدرج تشير إلى الارتباط بشخص غير صالح يسبب لها بعض الأزمات والاضطرابات النفسية ويؤثر على حياتها بشكل سلبي. تفسير حلم النزول من الدرج للمتزوجة مشاهدة الزوجة نفسها وهى تنزل السلم يعتبر إشارة إلى وقوع بعض الخلافات بين الرائية وشريكها وقد يصل الأمر إلى مرحلة الانفصال وتفكك المنزل، أما النزول السريع للرائية يعبر عن الإصابة بوعكة صحية شديدة لا علاج لها وقد تتسبب في وفاتها والله أعلم. الزوجة إذا كانت خارج بلدها ورأت نفسها في الحلم وهى تنزل الدرج يكون هذا دلالة على الرجوع إلى الوطن مرة ثانية، أما إذا كانت في داخل البلاد فإن ذلك يعبر عن الضغط النفسي والعصبي الذي تتعرض له مما يضر بمصلحة الأسرة والأطفال.
الخوف من نزول الدرج في المنام طبقا لقول العالم الجليل ابن سيرين أنه لو شاهد الرائي في منامه أنه خائف من نزول الدرج المنكسر فهذه دلالة وواضحة على تمكن خصومه منه وايقاعه في الفخ والمكائد التي دبروها له. لو رأى الحالم انه ينزل من درج مصنوع من الطوب اللبن وكان يشعر بالخوف فهذه دلالة على انه سوف يتم فصله من وظيفته. نزول الميت من الدرج في المنام إذا شاهد الفرد في منامه إنسان متوفي ينزل من الدرج فهذه دلالة واضحة على انه يريد منه أن ينفق المال في سبيل الله نيابة عنه وإرسال المزيد من الدعوات إليه حتى تنعم روحه بالسلام في دار الحق. مشاهدة الشخص في حلمه لنزول أحد الأفراد المتوفيين ينزل من الدرج فهذه دلالة واضحة على أنه لايؤدي الواجبات الدينية على أكمل وجه وبقصر في عبادة الله. تفسير النزول من الدرج الحديدي في الحلم رؤية النزول من الدرج الحديدي في منام الرائي لها الكثير من المعاني والدلالات ومن اهمها: لو شاهد الفرد في منامه أنه ينزل من الدرج المصنوع من الحديد فهذه دلالة واضحة على أنه قادر على الوقوف في وجه العوائق التي تقابله في حياته والتخلص منها. رؤية النزول من الدرج الحديدي في منام الفرد تعبر عن انه يعيش على قضاء حوائج المحيطين به، كما أنه يستغل قوته في أشياء إيجابية.
تفسير حلم النزول من الدرج في منام البنت التي لم يسبق لها الزواج يشير إلى غياب الدفء الأثري وفتور العلاقة بين أفراد أسرتها مما يتسبب في حزنها الدائم وعدم قدرتها على إنجاز المهام المطلوبة منها بصورة جيدة. إذا رأت الفتاة الغير مرتبطة في منامها النزول من الدرج فهذه إشارة واضحة إلى تعطل أمور زواجها مما يتسبب في إحباطها وتراكم الهموم عليها. في حال كانت البكر في مرتبطة بشخص ورأت في منامها أنها تنزل من الدرج فهذه دلالة واضحة على فشل العلاقة العاطفية والفراق بينهما بسبب عدم التوافق. مشاهدة العزباء لنفسها تنزل من الدرج تعبر عن أنها مستهترة وعشوائية وغير مسئولة، ولا يمكنها إدارة شئون حياتها بشكل سليم مما يؤدي إلى تعرضها للمشاكل. النزول من الدرج في المنام للمتزوجة في حال كانت الرائية متزوجة وشاهدت في منامها النزول من الدرج فهذه دلالة واضحة على أنها تعيش حياة زوجية تعيسة مليئة بالمنغصات والخلافات الحادة مع شريكها مما يؤدي إلى حزنها. تفسير حلم النزول من السلم في حلم الزوجة يعبر عن ضيق المعيشة والضنك وقلة الموارد المالية نتيجة لخسارة وظيفتها وظيفته في الفترة القادمة. رؤية نزول عدد قليل من الدرجات في منام المرأة تعبر عن حدوث مشاكل بسيطة مع زوجها ولكنها لن تدم طويلا وتقوى العلاقة بينهما مرة أخرى.
- تم تحديد العقوبة في حالة ما إذا نشأ عن إحدى هذه الجرائم السابقة عاهة مستديمة، وفي هذه الحالة تكون العقوبة، وفق البند (هـ) من القانون نفسه، السجن وغرامة لا تقل عن خمسة وعشرين ألف جنيه ولا تجاوز أربعين ألف جنيه، أو ما يعادل قيمة السلعة موضوع الجريمة أيهما أكبر، وإذا طبقت المحكمة حكم المادة 17 من قانون العقوبات في هذه الحالة فلا يجوز النزول بالعقوبة المقيدة للحرية عن الحبس مدة سنة واحدة، مشيرًا إلى أنه إذا نشأ عن الجريمة وفاة شخص أو أكثر تكون العقوبة الأشغال الشاقة المؤبدة وغرامة لا تقل عن خمسين ألف جنيه ولا تجاوز مائة ألف جنيه أو ما يعادل قيمة السلعة موضوع الجريمة أيهما أكبر.