نشرت الجريدة الرسمية في عددها الصادر أمس الجمعة الموافق 27 مارس 2020، لوائح وأنظمة لائحة التصرف بالعقارات البلدية، والتي سيتم العمل بها بعد 90 يوماً من تاريخ نشرها. ويحق للمستثمرين الذين وقعوا عقود استئجار أراضٍ قبل صدور اللائحة لمدة 25 سنة -لإقامة مشاريع استثمارية كبيرة- والمحددة بشكل مسبق من الوزير، والتي يتضمن عقد تأجيرها إقامة مبان ثابتة عليها من قبل المستثمر مثل (المصانع، ومرافق الإيواء السياحي، والقرى والشاليهات والمنتجعات السياحية، والمدن الترفيهية، وحدائق الحيوان، والمجمعات التجارية، والمراكز الرياضية، وصالات الأفراح، ومحطات الوقود وما في حكمها)، تمديد عقود إيجاراتها بعد انتهاء المدة المحددة في العقد لمدد لا تتعدى في مجموعها 25 سنة، وذلك بعد إعادة تقدير قيمة الإيجار عند كل تمديد، من قبل لجنة الاستثمار وفق الأسعار السائدة في السوق. وتشمل العقارات البلدية الأراضي والمباني والشوارع والطرق والحدائق والساحات العامة وما يخصص للمرافق أو الخدمات العامة وزوائد التنظيم وزوائد المنح وزوائد التخطيط والشواطئ الساحلية وأي عقارات أخرى تؤول ملكيتها للبلدية، أو أن يكون للبلدية حق الانتفاع بها نظاماً.
وأشارت إلى أن مشروع تحديث لائحة التصرف بالعقارات البلدية يدعم التقليل من المشاريع الاستثمارية المستثناة من المزايدة العامة، إذ ستكون في أضيق الحدود مع توجيهها للاستثمار في بعض أنواع أسواق النفع العام والنشاط الخدمي. السعودية تعتمد لائحة التصرف بالعقارات البلدية المطورة. ولفتت الانتباه إلى أن التجربة أظهرت أن هناك حاجة لزيادة الحد الأقصى لمدد عقود الاستثمار، ومراجعة سياسات التمديد لبعض أنواع العقود بحيث لا يخل بقواعد المنافسة مع مراعاة بعض أنواع الاستثمار الذي تؤثر فيه الظروف والأوضاع الاقتصادية، على أن يكون ذلك بناء على معايير موضوعية وواضحة ومعلنة. وشددت الوزارة على أن المشروع يولي أهمية لتعزيز الالتزام بالعقود المبرمة، سواء من حيث ضمان حقوق المستثمرين ومعالجة الصعوبات، أو الزام المستثمر على الالتزام بالعقود التي يبرمها، حيث تبنى المشروع أحكاماً جديدة تعالج إجراءات التعثر في المشاريع والتأخر في تسديد المستحقات، كما يفتح مشروع التحديث الجديد آفاقاً جديدة من الشراكة مع القطاع الخاص في بعض أنواع النشاط الاستثماري الذي يتطلب ذلك، على أن تكون مشاركة البلديات من خلال المساهمة في رأس المال بحصص عينية. تعزيز الشراكة مع القطاع الخاص وبينت الوزارة أن هذا الأسلوب يشكل نقلة نوعية في الاستثمار البلدي بحكم ما تملكه البلديات من أصول عينية - إذا أحسن استثمارها بالمشاركة مع القطاع الخاص - يمكن أن توفر عوائد مالية عالية تدعم إيرادات القطاع البلدي، بحيث يكون الدخول في مشاركة مع القطاع الخاص وفق قواعد المنافسة العامة.
بوابة الاستثمار البلدي «فرص» وعلى هامش الجلسة الافتتاحية للملتقى دشن معالي وزير الشؤون البلدية والقروية المكلف الإصدار الثاني من بوابة الاستثمار البلدي «فرص» والمتضمنة إضافة خاصية التأجير المباشر للعقارات البلدية لأغراض مؤقتة لمدة تصل حتى 3 أشهر، وتهدف البوابة إلى توسيع قاعدة المتنافسين على الفرص الاستثمارية، ورفع مستوى الشفافية من خلال أتمتة الإجراءات. مبادرة واتفاقيات كما تم الإعلان عن مبادرة دعم المشاريع النوعية بالتعاون مع مبادرة صندوق دعم المشاريع بوزارة المالية «أرض-فرصة- قرض»، تم فيها توقيع اتفاقية بين الجهتين، كما تم توقيع 3 اتفاقيات أخرى بين صندوق دعم المشاريع في وزارة المالية وبنوك سامبا، والرياض، والسعودي الفرنسي، فيما جرى توقيع اتفاقيتين بين وزارة الشؤون البلدية والقروية ومجلس الغرف السعودي والهيئة السعودية للمقيّمين المعتمدين «تقييم». الجلسة الافتتاحية بدأت أعمال الجلسة الافتتاحية التي أدارها الإعلامي راشد الفوزان، وجاءت بعنوان «دور الاستثمارات البلدية في تحقيق أهداف رؤية المملكة 2030»، بمشاركة كل من معالي وزير الشؤون البلدية والقروية المكلف، ومعالي رئيس مجلس الهيئة العامة للسياحة والتراث الوطني، ومعالي وزير الاقتصاد والتخطيط.
وأوضح الدغيثر بأن تعديلات اللائحة مرت بالعديد من المراحل وتم في هذه المرحلة نشرها في المنصة التفاعلية لبوابة بلدي لأخذ مرئيات العموم حيال مسودة اللائحة تمهيدا لرفعها للجهات المختصة. لإبداء المرئيات حول اللائحة الجديدة ومن جهته أكد الوكيل المساعد للاستثمار في أمانة منطقة الرياض المهندس محمد بن عبدالله العقل "بأن هذه التعديلات ستحدث بإذن الله نقلة في منهجية إدارة القطاع البلدي لأصوله، كما أن بنودها اشتملت على العديد من الممكنات التي توازن بين المركزية واللامركزية في آلية اتخاذ القرار وبما يتوافق مع رؤية المملكة 2030". لائحة التصرف بالعقارات البلدية pdf. وبين العقل بأن تعديلات اللائحة تضمنت العديد من الممكنات التي ستؤدي إلى رفع كفاءة أداء البنية التحتية التي توفرها البلديات كأسواق النفع العام، الحدائق، والمرافق البلدية واساليب ادارتها. وأهابت وزارة الشؤون البلدية والقروية في إعلانها عن المشروع بقطاع الأعمال الاطلاع على مسودة اللائحة الجديدة وإبداء المرئيات حيالها، من خلال المنصة التفاعلية لبوابة بلدي.
تنشيط الاستثمار البلدي واستعرض القصبي في حديثه أربعة محاور في مجال تنشيط الاستثمار البلدي، إذ تحدث عن أهمية الشراكة مع القطاع الخاص والبلديات، وتسهيل الإجراءات من خلال تقليل اشتراطات إصدار التراخيص، إضافة إلى أهمية مفهوم التسويق للفرص الاستثمارية التي تعرضها الأمانات في جميع المجالات، إلى جانب المبادرات الجديدة التي تعلن الدولة عنها لتحفيز المستثمرين. لائحة التصرف بالعقارات البلدية 1423. كما أشار معاليه إلى أن «دور الأمانات ليس تنموياً فقط بل ممكّناً من أجل تعزيز دور القطاع الاستثماري»، مؤكداً معاليه أهمية المركز السعودي للأعمال الذي يهدف إلى خدمة المستثمرين وتسهيل الإجراءات. وبيّن القصبي أن 87 في المائة من رخص البلديات اليوم أصبحت تصدر بشكل فوري، داعياً في هذا السياق جميع الجهات إلى تحسين البنية التحتية الإجرائية في كل القطاعات. رئيس هيئة السياحة من جانبه، قال رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة للسياحة والتراث الوطني أحمد بن عقيل الخطيب إن السياحة ساهمت في الناتج المحلي 3 في المائة ونطمح للوصول إلى 10 في المائة، مؤكداً أن المملكة لديها مناطق الجذب الطبيعية ليست الصناعية ما يمكنها من المنافسة في العالم، وأضاف: لدينا 10 آلاف موقع سياحي تاريخي مُكتشف، ولدينا شواطئ تُعدّ من أجمل وأطول الشواطئ في العالم، وهي شواطئ البحر الأحمر، ولدينا الطبيعة في المنطقة الجنوبية، مبيناً أن أبرز التحديات يتعلق بالبنية التحتية.
ثالثاً:- بالنسبة للقتل قصاصاً:- أختلف رأي الفقهاء ، و علماء المسلمين في ذلك فبعضهم ذهب رأيه إلى أن تنفيذ حكم القصاص على القاتل لابد أن يقع بالسيف بينما ذهب آخرون إلى أن الحكم يتم تنفيذه بنفس الطريقة التي قام بها القاتل بتنفيذ جريمته فلو قتل القاتل المقتول بالسيف فإنه يقتل بالسيف. و إن نفذ جريمته بالخنق فغنه ينفذ عليه القصاص طبقاً لذلك بالخنق إلخ أما في حالة إذا كانت الطريقة التي نفذ بها القاتل جريمته محرمة في الشريعة الإسلامية كمثال من قتل امرأة بإغتصابها أو قتل شخصاً باستخدام السحر ففي تلك الحالات لا يتم قتله بمثل طريقة تنفيذه لجريمته ، و ذلك لحرمانيتها. و يرجع سبب استعمال السيف في تنفيذ عقوبة القتل ، و ذلك في أغلب الحالات باستثناء عقوبة الرجم أو القصاص بالسيف ، و الذي يعد من أسهل أوجه القتل ، و ذلك نظراً لعدم تعذب المقتول هذا بالإضافة إلى كونه أسهل وجوه قتل بني أدم.
الحنفية: قالوا بأن الحد غيلة حق للعبد وفيه قصاص ودية كالقتل العمد. المالكية: قالوا بأن حد الغيلة كحد الحرابة، وهو حق لله تعالى، ويقتل حدًا عندهم، لأنّه مفسدة عامة واقعة على المجتمع بأكمله، فلا قصاص ولا عفو فيه. الحنابلة: قالوا بأنَّ الغيلة كالقتل العمد وتأخذ كل أنواع القصاص، فهو حقٌّ للعبد لا حق لله تعالى. ما هو حد الغيلة في الاسلام تعريف مفهوم حد الحرابة (الغيلة) في الدين الإسلامي يعرف معنى حد الحرابة ، و ذلك يكون بفتح الحاء ، و الراء أتيا من الأصل من كلمة الحرب ، و معنى الحرب عند أهل الاختصاص ، و اللغة يعني سلب المال. و لذلك فإنه عندما يقال أن فلاناً حرب فلاناً فإن ذلك يدل على أنه سلب ماله حيث أن الحرابة ، و ذلك في معناها الشرعي تعني أن تقوم طائفة مسلحة بإحداث أعمال تخريب أو قتل أو سلب أو نهب أو هتك للأعراض أو إرهاب الأمنين ، و هذا راجعاً إلى اعتماد هذه الفئة المسلحة على قوتها. و لهذا جاء تعميم حد الغيلة ليشتمل أيضاً جريمة قطع الطريق ، و لذلك أعتمد علماء الدين الإسلامي في بيان حد الغيلة على هذه الأية القرآنية في قوله عز وجل ( إنما جزاء الذين يحاربون الله ورسوله ويسعون في الأرض فساداً أن يقتلوا أو يصلبوا أو تقطع أيديهم وأرجلهم من خلاف أو ينفوا من الأرض ذلك خزي في الدنيا ولهم في الأخرة عذاب عظيم) صدق الله العظيم.
وفيما يلي نوضح رأي المذاهب الأربعة في حد الغيلة مع التفصيل: أولا المذهب الشافعي: يرى أصحاب المذهب الشافعي أن حد الغِيلة يماثل حد القتل العمد فهو حق للعبد لا الرب، ويأخذ أحكام القصاص العادية. ثانيًا المذهب الحنفي: يقول أصحاب هذا المذهب بأن الحد غيلة حق للعبد وفيه قصاص ودية مثله مثل القتل العمد. ثالثا المذهب المالكي: يرى أصحاب المذهب المالكي أن حد الغيلة مثله مثل حد الحرابة، وهو حق لله تعالى، ويقتل حدًا عندهم، حيث أنه مفسدة عامة واقعة على المجتمع بأكمله، فلا قصاص ولا عفو فيه. رابعًا المذهب الحنبلي: يرى أصحاب المذهب الحنبلي أن الغيلة تماثل القتل العمد وتأخذ كل أنواع القصاص، وهي حق للعبد وليس للرب. كيفية تنفيذ حد الغيلة في الاسلام؟ اختلف العلماء في كيفية تنفيذ حد الغيلة، وهو ما يرجع إلى اختلافهم في تصنيف نوع القتل، فكما ذكرنا فإن الحنفية والشافعية والحنابلة: ذهبوا إلى أنّ حدّ الغيلة هو القصاص من القاتل، وهو بذلك يأخذ حكم القتل العمد او القتل المعتدي، وعلى ذلك فإنّ دم القاتل هنا يكون من حقّ أولياء دم المقتول، وهو ما يعني أنه يمكن التنازل عنه مقابل دية، أو القصاص من القاتل. أما المالكية فقد ذهبوا إلى أنّ حدّ الغيلة هو حد القتل الجاني، فهو واجب وحد من حدود الله يجب تنفيذه، ولا يسقط هذا النوع من الحد بعفو أصحاب الدم.