إعداد القاضي الدكتورعبدالوهاب عبدول رئـيس المحكمة الاتحادية العـليا ورئيس الدائرة الإدارية بالمحكمة أبوظبي 12،11/ سبتمر 2012 مقدمـــــة: عندما يتوجه الفرد إلى القضاء لاستصدار حكم لصالحه يحمي حقوقه المعتدى عليها من الإدارة، فإنه يأمل بالمقابل أن يتمكن من تنفيذه في سهولة ويسر. فلا خير في قضاء لانفاذ له كما جاء في الرسالة العمرية. والحكم الذي لانفاذ له يُعتبر في منزلة العدم، أو هو كالجسد بلا روح. وكما هو معروف ، فإن القضاء الاتحادي الإماراتي يأخذ في مجال الرقابة القضائية على مشروعية عمل الإدارة، بنظام القضاء الموحد. فالمحاكم الاتحادية العادية هي التي تختص بالفصل في المنازعات الإدارية وغيرها من المنازعات على السواء. نظام تنفيذ الاحكام الادارية. وثمة إشكاليات وعقبات تقف أحياناً في طريق تنفيذ الحكم الإداري. وهي إما أن تكون إشكاليات ذات طبيعة قانونية، أو إشكاليات ذات طبيعة واقعية. وفي الورقة الماثلة، محاولة لبيان الإشكاليات التي تحول دون تنفيذ الأحكام الإدارية الصادرة عن المحاكم الاتحادية، وسبل مواجهتها قضائياً وتشريعياً. وذلك عبر فرعين ، على النحو التالي:- الفرع الأول: إشكاليات تنفيذ الأحكام الإدارية الصادرة عن المحاكم الاتحادية.
كما أن امتناع الجهات الحكومية عن تنفيذ تلك الأحكام سيكون سبباً في تحميل خزانة الدولة خسائر أخرى إضافة إلى ما هو مقرر في منطوق الأحكام الصادرة ضدها إذا تضرر المحكوم له من تأخر التنفيذ إذ إنه يحق له في هذه الحال رفع دعوى أمام المحكمة الإدارية للمطالبة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت به جراء امتناع تلك الجهة عن تنفيذ الحكم القضائي الصادر ضدها، ولكن المؤسف في الأمر أن المحكوم له سيبقى يدور في حلقة مفرغة من رفع الدعاوى ومتابعة القضايا في ظل مماطلة الجهة الحكومية عن تنفيذ الحكم القضائي. ولا شك أن تلكؤ الجهات الحكومية عن تنفيذ الأحكام الإدارية سيؤدي إلى إضعاف مكانة القضاء في نفوس الناس، لأن هيبة القضاء مدارها على نفاذ أحكامه، كما أن ذلك سيؤدي إلى تردد رجال الأعمال والشركات التجارية في الدخول في المناقصات الحكومية أو في أقل الأحوال سيكون سبباً في ارتفاع أسعار تنفيذ المناقصات استناداً إلى أن من عناصر تحديد السعر ارتفاع مخاطر التنفيذ وهو الأمر الذي سيؤدي إلى تعطل المشاريع التنموية للدولة وسيؤثر بشكل كبير في نمو الاقتصاد الوطني.
3 -إثارة المسؤولية القانونية بأنواعها تنص كافة القوانين العربية على تجريم فعل الامتناع العمدي عن تنفيذ أحكام القضاء كما يمكن تفعيل آليات المسؤولية المدنيه في هذا الصدد، فضلاً عن المسؤولية الإدارية. ثانياً: المواجهة التشريعية: 1-إصدار قانون خاص يُنظم الدعوى الإدارية، بما فيها إجراءات تنفيذ الأحكام الصادرة فيها. 2-إدخال تعديل تشريعي يقضى بجواز الحجز على أموال الإدارة وعائداتها في حدود المبلغ المحكوم به على الإدارة. 3-إدخال تعديل تشريعي على قانون تنظيم العلاقات القضائية بين الإمارات الأعضاء في الاتحاد يجيز الانابه في تنفيذ الأحكام الإدارية ضد السلطات المحلية. 4-إدراج بند مالي خاص في ميزانيات الوزارات والهيئات الاتحادية ، لمواجهة ما قد تُلزم بها الإدارة من غرامات أو تعويضات قضائية. والله الموفق فهرس الورقة - مقدمة الـورقة الفرع الأول: إشكاليات تنفيذ الأحكام الإدارية الصادرة عن المحاكم الاتحادية. أولاً: إشكاليات ذات طبيعة قانونية. 1- غياب تنظيم تشريعي خاص لتنفيذ الأحكام الإدارية. 2- قاضي تنفيذ إداري. تنفيذ الأحكام الإدارية | صحيفة الاقتصادية. 3- آلية خاصة بتنفيذ الأحكام الإدارية الصادرة ضد الجهات الإدارية المحلية. 4- غموض منطوق الحكم الإداري.
الفرع الثاني: سُبل مواجهة الإشكاليات قضائياً وتشريعياً. الفرع الأول إشكاليات تنفيذ الأحكام الإدارية الصادرة عن المحاكم الاتحادية أولاً: إشكاليات ذات طبيعة قانونية: 1-غياب تنظيم تشريعي خاص لتنفيذ الأحكام الإدارية تُنظر الدعاوي والمنازعات الإدارية أمام الدوائر الإدارية في المحاكم الاتحادية، وفق قواعد وأصول قانون الإجراءات المدنية الاتحادي، وتُنَّفذ الأحكام الصادرة من تلك الدوائر في تلك المنازعات وفق قواعد ذات القانون أيضاً، ما لم يوجد نص خاص في قانون آخر. والى الآن ،لا يتضمن قانون الإجراءات المدنية الاتحادي الوسائل اللازمة لجبر الإدارة على تنفيذ الأحكام الإدارية الصادرة ضدها والحائزة لقوة الشيء المقضى به. كما لا يتضمن القانون صيغة تنفيذية خاصة بالأحكام الإدارية. جريدة الرياض | من المسؤول عن تنفيذ أحكام القضاء الإداري؟. ولا يخفى ما لهذا الغياب التشريعي من تأثير واضح على مسألة التنفيذ، نظراً لإختلاف طريقة تنفيذ الأحكام الإدارية عن طريقة تنفيذ الأحكام العادية. 2 -غياب قاضي تنفيذ إداري لا يوجد في النظام القضائي الاتحادي ، محكمة تنفيذ إدارية ، أو قاضي تنفيذ إداري. ولذلك فإن تنفيذ الأحكام الإدارية يتم بمعرفة قاضي التنفيذ العام الذي يتبع في تنفيذه الأحكام الإدارية ذات القواعد والمواعيد والإجراءات التي يتبعها عند تنفيذه للأحكام العادية.
آخر تحديث: أكتوبر 8, 2021 مدة تنفيذ الحكم القضائي الإداري مدة تنفيذ الحكم القضائي الإداري ، قامت اللجنة العمومية المسؤولة عن قسم التشريعات وقسم الفتاوى في الدولة بالتصريح عن ضرورة تنفيذ الحكم القضائي الذي يصدر من أي محكمة في الدولة. حتى لو كان ذلك الحكم صادر من محكمة ليست مختصة في المنازعات، حيث إن هذا التصريح جاء ليؤكد إنه الضمان الوحيد لتنفيذ تلك الأحكام، فتابعوا معنا تفاصيل كل هذا وأكثر في موقعنا المتميز دوماً مقال. تنفيذ الحكم القضائي الإداري جاء التصريح من الجمعية العمومية بضرورة تنفيذ، أي حكم قضائي إداري يصدر من أي محكمة. كما إن هذه الفتوى تعتبر الضمان الوحيد لتنفيذ هذه الأحكام، في القضاء لا تعتبر فكرة النفاذ فقط سبب كافي يضمن ويحمي الحقوق الشخصية. ولكن ما يضمن هذا النفاذ هو إزالة أي عقبات في طريق تنفيذ الحكم القضائي الإداري، فمثلاً إذا كان هذا الحكم صدر عن شخصين. من أجل حل نزاع على شيء ما، فيجب أن يأتي الحكم بحل لهذا النزاع ويكون مرضي للطرفين. وفي نفس الوقت يضمن عدم نشوب خلافات أو نزاعات أخرى بين الطرفين، بعد صدور الحكم وتنفيذه. جاء دستور سنة 1971 ليؤكد على ضرورة تطبيق كل الأحكام، والتي تصدر من المحاكم المختلفة.