[٣] كشف الفساد في التعليم للتمكن من محاربة الفساد لا بد من اكتشافه أولًا، من خلال تتبع النفقات التي تصرف في قطاع التعليم، وإجراء مقارنات بين الأداء المكتوب على الورق من قبل التربويين والمعلمين وبين الأداء الفعلي على أرض الواقع، وإجراء عمليات تفتيش بشكل مفاجئ في المرافق التعليمية للتأكد من قيام المديرين والمعلمين بمهامهم على الوجه المطلوب. طرق مكافحة الفساد في الفقه الإسلامي .. بقلم الدكتور عادل عامر - جريدة الفراعنة. [١] تتبع الإنفاق على المنح الدراسية تقدّم بعض الجهات والمؤسسات المحلية والدولية منحًا دورية في قطاع التعليم مثل منح البكالوريوس، والماجستير، أو منح تطوير أداء المعلمين، وتتكفل الجهة المانحة بمبالغ محددة للإنفاق على المستفيدين، ولا بدّ من تتبع انتقال المال من الجهة المانحة إلى المستفيدين لمنع حدوث تسريبات مالية، والتأكد من أحقية المستفيدين بالحصول على المنح. [١] إجراء اختبارات وطنية دورية يقصد بالاختبارات الدورية الوطنية الاختبارات المعدّة من قبل المشرفين الخارجيين أي من خارج البيئة التعليمية التي سيجري فيها الامتحان، والهدف منها اكتشاف أية فجوات تعليمية حاصلة بين معدلات النجاح المُعلن عنها، ومعدلات النجاح الفعلية. [١] احتضان مبادرات مكافحة الفساد تظهر من فترة إلى أخرى مبادرات جماعية لمحاربة الفساد بكافة أشكاله ومن طرق مكافحة الفساد احتضان مثل هذه المبادرات ودعمها بكافة السبل والوسائل الممكنة، ومن ذلك محاربة المحسوبية عند تعيين المعلمين، وابتكار آلية صارمة لمنع أي تحريف أو تزوير محتمل للنتائج التنافسية لتحقيق مكاسب شخصية.
فيما يتعلق بالحق في المساواة في الوصول إلى مناصب الخدمة العامة. يمكن انتهاك هذا الحق عندما يتم الحصول على وظائف في الخدمة العامة من خلال وسائل فاسدة، مثل رشوة الشخص المسؤول عن التوظيف أو من خلال المحسوبية. أما في مجال انتهاك الفساد للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية فمنها الحق في الغذاء على سبيل المثال، إذا كانت الرشاوى مطلوبة لشراء أو الحصول على ترخيص لأراضي زراعية، فهذا قد يضر بالحصول على الغذاء. 10 طرق مكافحة الفساد. وقد يكون المواطنون معرضين لانتهاكات حقهم في الغذاء نتيجة المنتجات الغذائية الفاسدة عندما يتجاهل مسؤول حكومي شرط الحصول على ترخيص لإنتاج منتج غذائي سليم أو تنفيذ إجراءات التفتيش مقابل تلقي رشوة. كما أنه عندما يُطلب من شخص يسعى للحصول على خدمة صحية رشوة من أجل تلقي العلاج، يتم انتهاك حقه في الصحة، لأن طلب الرشوة يقيد وصوله إلى الخدمات الصحية ويضعه في وضع عدم المساواة أمام المرضى الآخرين. ومن أكثر أعمال الفساد انتشارًا التي تنتهك الحق في الصحة هي الرشوة في المستشفيات واختلاس الأموال والأصول المخصصة للخدمات الصحية. وبهذا تؤثر معظم هذه الممارسات على توافر الخدمات الصحية وإمكانية الوصول إليها وجودتها، ولذلك فقد يُنظر إلى الدولة على أنها تنتهك واجبها في الوفاء بالحق في الصحة عندما لا تقوم بمنع ومكافحة هذه الممارسات، وبالتالي يؤدي الفساد إلى انتهاك واضح ومباشر للحق في الصحة.
ولكن من المرجح أن يكون النهج الذي يركز فقط على تغيير القواعد والحوافز، مصحوباً بعقوبة مشددة على نحو كاف في حالة خرق القواعد، أكثر فعالية بكثير إذا كان مدعوماً أيضا بجهود لدعم الأساس الأخلاقي للسلوك الإنساني. وسوف نوجه اهتمامنا إلى ذلك في مدونة أخرى في المستقبل.
كيف حاربت المملكة الفساد ؟ أعدت المملكة إستراتيجية وطنية لمكافحة الفساد، حيث أشارت الإستراتيجية إلى أن الفساد يعد ذا مفهوم مركب له أبعاد متعددة وتختلف تعريفاته باختلاف الزاوية التي ينظر من خلالها إليه. فيعد فسادا كل سلوك انتهك أياً من القواعد والضوابط التي يفرضها النظام كما يعد فساداً كل سلوك يهدد المصلحة العامة، وكذلك أي إساءة لاستخدام الوظيفة العامة لتحقيق مكاسب خاصة هذا في القانون الوضعي أما في الشريعة الإسلامية فالفساد كل ما هو ضد الصلاح قال تعالى: {ولاتفسدوا في الأرض بعد إصلاحها}(سورة الأعراف)(56) وقال تعالى: {إن الله يأمركم أن تؤدوا الأمانات إلى أهلها وإذا حكمتم بين الناس أن تحكموا بالعدل إن الله نعما يعظكم به إن الله كان سميعاً بصيراً}(سورة النساء)(58) وقال تعالى: {وإذا تولى سعى في الأرض ليفسد فيها ويهلك الحرث والنسل والله لا يحب الفساد} (سورة البقرة) (205). وظاهرة الفساد تشمل جرائم متعددة مثل: الرشوة والمتاجرة بالنفوذ، إساءة استعمال السلطة، الثراء غير المشروع، التلاعب بالمال العام واختلاسه أو تبديده أو إساءة استعماله، غسيل الأموال، الجرائم المحاسبية، التزوير، تزييف العملة، الغش التجاري…إلخ.
5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي أو 8 في المائة من العائدات الحكومية. ويتم توزيع هذا الدعم بشكل تنازلي جدا، يتم فيه توزيع ما يزيد على 60 في المائة من إجمالي الفوائد على أغنى 20 في المائة من الأسر بالنسبة للبنزين. ويمكن لإلغاء هذا الدعم أن يؤدي إلى خفض كبير في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، وتحقيق آثار إيجابية أخرى غير مباشرة. ويؤدي الدعم غالباً إلى التهريب، ونقص المعروض، وظهور أسواق سوداء. وإذا وضعنا جانباً مسألة تكلفة الفرصة البديلة (ما هو عدد المدارس التي يمكن بناؤها بتكلفة دعم الطاقة عن مدة سنة واحدة؟)، والآثار البيئية المرتبطة بالأسعار المنخفضة بشكل مصطنع، فإن أنواع الدعم يمكن في كثير من الأحيان أن تضع الحكومة وسط نظم مولدة للفساد. طرق مكافحه الفساد الاداري. والأفضل من ذلك هو استبدال أنواع الدعم التنازلية بتحويلات نقدية موجهة. 5. عقد اتفاقيات دولية لأن الفساد في الاقتصاد المعولم له بعد عابر للحدود على نحو متزايد، فإن الإطار القانوني الدولي لمكافحة الفساد يشكل عنصراً أساسياً ضمن الخيارات المتاحة أمام الحكومات. وقد تحسن هذا الإطار بشكل كبير خلال العقد الماضي. فبالإضافة إلى اتفاقية مكافحة الرشوة التي اعتمدتها منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي، دخلت اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد (e) حيز التنفيذ عام 2005، وفي أواخر عام 2013 كان قد تم التصديق عليها في الغالبية العظمى من البلدان الموقعة عليها والبالغ عددها 140 بلدا.
5 فبراير 2022 - 11:13ص أن الفساد آفة تنخر في عصب النظم المعاصرة، ولا فرق في ذلك بين دولة كبرى ودولة صغرى، فقد ثبت أن الفساد الإداري والمالي متفشٍ في معظم دول العالم، وإن كان ينتشر أكثر في الدول النامية، ويعوق تقدم العديد من الدول صوب الإعمار، وتحقيق العدل بين شعوبها، وهو بالفعل يكثر في أوقات الأزمات والكوارث الطبيعية، حيث يتم التغاضي عن كثير من الإجراءات والضوابط، ومن هنا ليس من قبيل الصدقة أن ترتبط زيادة معدلات الفساد مع تفشي جائحة كورونا، لكن ما يميز منهج الإسلام الاقتصادي هو أنه قابل للتطبيق في كل الظروف والأحوال، والإسلام يجرّم كل صور استغلال الجوائح والأزمات لتحقيق مكاسب محرمة. إن الفساد الذي يعاني منه عالم اليوم تتعدد أشكاله وصوره، ومن أهمها: الفساد الإداري، الفساد السوقي، الفساد الائتماني، الفساد المالي، الفساد المعلوماتي، والفساد البيئي.. وكما تجتهد كافة أنظمة العالم في مواجهة الفساد بكل صوره وأشكاله، وأحياناً توفق، وأحياناً لا توفق، فإن لدينا منظومة إسلامية شاملة لمواجهة الفساد الاقتصادي والإداري، كما لدينا منظومة شاملة لمواجهة الفساد الأخلاقي والسلوكي. طرق مكافحة الفساد الإداري pdf. أن تشخيص أسباب المرض أمر لازم لوصف العلاج، ولذلك يعرض جانباً من أهم أسباب الفساد بأنواعه المختلفة، حيث يرجع الفساد الذي نعاني منه في حياتنا المعاصرة إلى: غياب الضمير، وتحكم الهوى والجشع، والإسراف والتقتير، وفساد ولاة الأمور في بعض المجتمعات، والشعور بالظلم، وعدم عدالة توزيع الدخل والثروة، وعدم إخراج حقوق الفقراء والضعفاء، وتعسير الحلال، وشيوع الربا والأساليب غير العادلة في الحصول على الأموال واستخدامها.. فضلاً عن عدم حوكمة الأنشطة والإجراءات، وتدني الشعور بالمسؤولية الاجتماعية، وضعف الرقابة، لا سيما الرقابة على الائتمان المصرفي، وعلى الغذاء والدواء، وضعف النظام العقابي.
قامت مؤسسة النقد العربي السعودي بإلزام شركات التأمين ووسطاء التأمين الالكتروني بالتقيد ب 19 قيداً للحد من الاحتيال. ومن أبرز القيود التي قامت ساما بتقييد وسطاء التأمين الالكتروني بها، أن يكون لدى الوسيط القدرة على التعامل مع خدمه العملاء مباشرة وأن يوفر الوسيط قائمة بشركات التأمين التي تتعامل معها من خلال المنصة الالكترونية لتوفير إمكانية اطلاع العميل على القائمة وكذلك ألزمت ساما وسطاء التأمين بعدم المشاركة في أي حملات لشركات التأمين التي تم الربط معها للحد من التلاعب والمساواة بين الشركات وللحد من تعارض المصالح. كما أوضحت أن على شركات التأمين إفادة وإشعار الوسيط بجميع البيانات الموجودة بالوثيقة من فترة العقد والتغطية وأيضا نسخة رقمية من الوثيقة بها التاريخ وموقعة إلكترونيا بالإضافة إلى التعامل والتواصل من العميل من خلال بريدة الالكتروني أو الاتصال أو الرسائل النصية، كما يلتزم الوسيط بإشعار العميل في حالة رفض شركة التأمين إصدار الوثيقة أو إذا تم طلب مستندات إضافية عبر البريد الالكتروني أو الرسائل النصية. كما طلبت من الوسيط إنجاز عملية الشراء للوثيقة على أن يتم إبلاغ العميل عن طريق الرسائل النصية كأحد مقاييس التحقق الثنائي، كما يلتزم الوسيط بإخطار العميل عند صدور الوثيقة من خلال الرسائل الالكترونية أو الرسائل النصية ويجب أن تتضمن مبلغ اشتراك التأمين وكذلك رقم العناية بالعملاء وإدارة الشكاوى لدى الشركة.
أصدرت مؤسسة النقد العربي السعودي تعليمات اليوم، تتضمن إلزام شركات التأمين عند تسعيرها وثائق تأمين المركبات الإلزامي للأفراد بتقديم خصم لأصحاب السجل الخالي من المطالبات، على أن يكون الخصم مطبقاً على السعر الأساسي الجديد. وتعتمد نسبة الخصم المقدمة على عدد السنوات لسجل المؤمن له دون أي مطالبات، وتصل إلى 15% من السعر الجديد لوثائق التأمين لسنة واحدة دون مطالبات. وتزداد النسبة بازدياد عدد سنوات السجل دون مطالبات لتصل إلى 30% لثلاث سنوات دون مطالبات. وسمحت التعليمات للشركات أن تقدم أيضاً "خصم عدم وجود مطالبات" على تأمين المركبات الشامل للأفراد. كما تضمنت التعليمات إمكانية أن تقدم شركة التأمين خصماً إضافياً تقديراً للولاء للشركة بنسبة تصل إلى 10% من السعر الجديد لوثائق التأمين الإلزامي والتأمين الشامل للأفراد، ولا يقدم هذا الخصم إلا في حال تجديد المؤمن له لوثيقته لدى شركة التأمين ذاتها حال انتهائها، بحيث لا يكون هناك أي فترة فاصلة بين التغطية المقدمة. وألزمت المؤسسة الشركات بالشروع فوراً لاستيفاء المتطلبات اللازمة لتطبيق هذه التعليمات وبحد أقصى تاريخ 4/ 7 /1438هـ الموافق 1/ 4/ 2017م.
الاقتصاد مؤسسة النقد السعودية تلزم شركات التأمين بتطبيق «لائحة حوكمة شركات التأمين» الخميس - 23 محرم 1437 هـ - 05 نوفمبر 2015 مـ ألزمت مؤسسة النقد العربي السعودي شركات التأمين بتطبيق «لائحة حوكمة شركات التأمين» فور صدورها، وبتطبيق «لائحة لجان المراجعة في شركات التأمين» في موعد أقصاه 19 يناير (كانون الثاني) من العام القادم، والتي تهدف إلى إيجاد معايير عالية لحوكمة الشركات في قطاع التأمين وفق أفضل الممارسات الدولية المتعارف عليها. كما أصدرت المؤسسة «لائحة لجان المراجعة في شركات التأمين و/ أو إعادة التأمين» التي تهدف إلى إلزام شركات التأمين بتطبيق معايير عالية بشأن أعمال لجان المراجعة. وأكد الدكتور فهد المبارك محافظ مؤسسة النقد على مجالس إدارة شركات التأمين و/ أو إعادة التأمين وضع وتطوير لائحة داخلية للحوكمة تكون متوافقة مع «لائحة حوكمة شركات التأمين» وتكون متاحة لمساهمي الشركة خلال (360) يومًا من تاريخ إصدار هذه اللائحة بالنسبة إلى الشركات المرخصة، ومن تاريخ الترخيص بالنسبة إلى الشركات الأخرى، ويتم عرضها على الجمعية العامة تمهيدًا لاعتمادها في أول اجتماع لها، ويتم تزويد مؤسسة النقد بنسخة من لائحة الحوكمة الخاصة بالشركة خلال 21 يوم عمل من تاريخ اعتمادها.
كشفت اللائحة التنفيذية لنظام ضريبة القيمة المضافة، الطريقة التي يتم تطبيقها على قطاع التأمين، حيث تمّ إعفاء عقود التأمين على الحياة من ضريبة القيمة المضافة التي سيبدأ تطبيقها في المملكة بتاريخ 1 يناير 2018، وأوضحت أن جميع منتجات وعقود التأمين في المملكة تخضع للضريبة بالنسبة الأساسية 5%، باستثناء عقود التأمين على الحياة التي تمّ إعفاؤها من الضريبة. كما تشمل الأنشطة غير المستثناة عقود ومنتجات التأمين التي تصنّفها مؤسسة النقد العربي السعودي على أنها تأمينات عامة أو التأمينات الصحية، وكذلك منتجات وعقود إعادة التأمين، وخدمات وساطة التأمين أو أي خدمات أخرى تتعلّق بقطاع التأمين، وفقا لـ "واس". وأكّدت الهيئة أنه سيتم إعفاء جميع المنتجات المرخّصة لفئة التأمين على الحياة من مؤسسة النقد العربي، موضحة أنه سيتوجب على المستهلكين والأفراد سداد ضريبة القيمة المضافة على أي عمولة أو رسوم إضافية تستحق لجهات وساطة التأمين، بغض النظر عمّا إذا كانت الرسوم الواجبة متعلّقة بخدمات ذات صلة بتأمينات عامة أو صحية، أو تأمينات على الحياة. وأوضحت الهيئة العامة للزكاة والدخل، أن ضريبة القيمة المضافة لن يكون لها أيّ تداعيات على الدفعات المستحقة للعملاء والمستفيدين من خدمات التأمين، ولا تدخل الدفعات المقدّمة من جهات التأمين إلى الأشخاص المُؤمّن عليهم في تصنيف أنشطة التوريد الخاضعة لضريبة القيمة المضافة، وبالتالي لا تنطبق عليها ضريبة القيمة المضافة.
إلحاقاً لتعليمات مؤسسة النقد العربي السعودي «ساما» بإنشاء إدارة متخصصة تحت مسمى إدارة العناية بالعميل لدى البنوك والمصارف وشركات التأمين الخاضعة لإشراف المؤسسة، فقد ألزمت المؤسسة شركات التمويل العاملة في المملكة بإنشاء إدارة مُستقلة تحت مسمى «إدارة العناية بالعميل» وذلك بهدف تطوير قطاع شركات التمويل والارتقاء بمستوى الخدمات والمنتجات التي تقدم للعملاء. وأكدت المؤسسة على أن يكون إنشاء تلك الإدارة وفق ضوابط محددة وأن تَتبع إدارياً الرئيسَ التنفيذي أو المديرَ العام أو من ينوب عنهما مباشرة، مع التأكيد على عدم ارتباطها إدارياً بأي إدارة أخرى من إدارات الشركة، وبالأخص القانونية أو إحدى الإدارات الرقابية. وجاء توجيه المؤسسة استناداً إلى المادة (الحادية والعشرون) من نظام مراقبة شركات التمويل الصادر بالمرسوم الملكي رقم م/51 وتاريخ 13/8/1433هـ التي تنص على «تشرف المؤسسة على شركات التمويل، وتمارس صلاحياتها بموجب أحكام هذا النظام ولائحته»، إلى جانب حرص «ساما» على عدالة التعاملات وحماية حقوق العملاء وشركات التمويل. ووفق ضوابط إنشاء إدارة العناية بالعميل، فقد شددت مؤسسة النقد على شركات التمويل بمنح الإدارة الصلاحيات والدعم المادي والفني والتقني والكادر البشري الكافي لتأدية المهام المنوطة بها، ووجوب الحصول على عدم ممانعة من المؤسسة - كتابة – عند تعيين مدير إدارة العناية بالعميل، مع التأكيد على الشركات بتوظيف العدد المناسب من الموظفين حسب نشاط الشركة وفروعها وعدد العملاء، إضافةً إلى حجم الشكاوى المقدمة ضد الشركة.