إصداراتنا تفاصيل الكتاب أحكام تأديب الموظفين (طبعة ثانية) سنة الإصدار - 1435 عدد الصفحات - 367 د. خالد خليل الظاهر وصف الكتاب: يُعدُّ هذا الكتاب – وفي طبعته الثانية – من أشمل ما كتب في شأن نظام تأديب الموظفين في المملكة العربية السعودية، فهو لم يكتف فقط بشرح وتحليل النظام وبيان أن المصلحة العامة وانتظام سير الإدارة هما أساسه الذي يقوم عليه بل عكف على بيان مفهوم الموظف العام وعلاقته بالدولة، واستجلاء مفهوم المخالفة التأديبية، وتوضيح أساس الجزاء التأديبي.. وغيرها من المفاهيم التي جعلت هذا الكتاب من أهم المراجع العلمية والعملية الشاملة لأحكام تأديب الموظفين في المملكة العربية السعودية. مكان توافر الكتاب: للإستفسار وطلب إصدارات معهد الإدارة العلمية يمكن التواصل مع إدارة النشر:
إذا ظهرت مستندات أو وقائع وقت صدور القرار لم تكن معروفة من قبل ذلك، ومن شأنها تبرئة المتهم مما نُسِبَ إليه. المادة 32 من نظام تأديب الموظفين نَصَّتِ المادة الثانية والثلاثون من نظام تأديب الموظفين على طبيعة العقوبات التأديبية الممكن إيقاعها على الموظف، وذلك وفقا لما يلي: أولا: موظفي المرتبة العاشرة فما دون أو ما يعادلها: الإنذار اللوم والتنبيه الخصم من الراتب بشرط ألا يتجاوز الخصم صافي راتب ثلاثة أشهر، على ألا يتجاوز المحسوم شهريا ثلث صافي راتب الموظف الشهري. الحرمان من علاوة دورية(سنوية) واحدة الفصل ثانيا: موظفي المرتبة الحادية عشرة فما فوق أو ما يعادلها: اللوم الحرمان من علاوة دورية واحدة الفصل للموظف. هل يشمل نظام التأديب الموظفين المنتهية خدمتهم؟ لا، حيث تنص لوائح النظام على أنه في حالة انتهاء خدمة الموظف قبل توقيع العقوبة التأديبية عليه فإنه في هذه الحالة يُغَرَّمُ ماليا بغرامة لا تزيد على ثلاثة أضعاف صافي آخر راتب كان يتقاضاه قبل انتهاء خدمته، أو بالحرمان من العودة للخدمة خلال السنوات الخمسة التالية، كما يمكن الجمع بين العقوبتين. ارتكاب الموظف لمخالفة في جهة غير التي يعمل فيها إذا ارتكب الموظف مخالفة في جهة غير التي يعمل فيها فإنه يتم إحالة ملفه إلى هيئة الرقابة والتحقيق، التي بشأنها تنظر إلى الملف وطبيعة المخالفة، فإن كانت المخالفة تستوجب العقوبة يتم تحويله إلى هيئة التأديب.
إن الإجابة على الأسئلة السابقة في رأيي تمثل المشاكل الحقيقية لنظام تأديب الموظفين، وتعد أيضاً منطلق أية عملية تطوير وتحديث في مواد النظام، ولنبدأ أولاً بالعقوبات الموجودة في النظام، وتحديد السلطة المخولة في تطبيق العقوبات، ومن ثم نناقش إشكاليات التطبيق على أرض الواقع. فقد جاء النص على العقوبات التأديبية في المادة 32 من النظام، والخاص بموظفي المرتبة العاشرة وما دونها، والتي حصرت الجزاءات في: الإنذار واللوم، والحسم من الراتب، والحرمان من العلاوة، والفصل، أما بالنسبة لشاغلي المرتبة (11) فما فوق فيخضعون للعقوبات التالية على سبيل الحصر: اللوم، الحرمان من علاوة دورية واحدة، وأخيراً الفصل. وفي المادة 35 من النظام فقد أناط المشرع بسلطة تطبيق العقوبات إلى الوزير المختص في الجهة الحكومية ما عدا عقوبة الفصل فهي من سلطة المحكمة التأديبية (ديوان المظالم)، وذلك بعد إجراء التحقيق اللازم. ومما سبق يلاحظ على العقوبات السابقة بأنها إلى حد ما مقتضبة، الأمر الذي يراه البعض بأنه غير كاف في مجال ردع الموظفين، كما أن هذا الأمر أدّى إلى لجوء بعض الجهات الحكومية إلى تطبيق عقوبات "مقنعة" وغير نظامية بسبب قلة العقوبات، كالنقل والتأخير في الترقية، لذا فإن الأمر يحتاج لوجود عقوبات إضافية مثل الإحالة إلى التقاعد، وخفض الدرجة الوظيفية وهكذا، ومن المفترض أيضاً أن تكون العقوبات أشد بالنسبة للمراتب العليا وذلك لأن المسؤوليات والصلاحيات تكون أكبر منها في المراتب الدنيا.
من الانتقادات التي وجهت إلى نظام تأديب الموظفين الحالي، عدم وجود عقوبات صارمة بحق الموظفين المخالفين، بالإضافة إلى قدم النظام وعدم تطويره منذ أكثر من 40 سنة، الأمر الذي يؤدي إلى تكرار التجاوزات والمخالفات، وفتح باب إساءة استخدام السلطة وذلك من مبدأ: "من أمن العقوبة أساء الأدب". قبل الخوض في مناقشة هذا الموضوع، لا بد من التذكير بأن المخالفات التأديبية تختلف قانونياً عن الجرائم الجنائية التي تطال المال العام مثل الرشوة والاختلاس والتزوير والسرقة، فالبعض يخلط بين المخالفات الإدارية والمالية وبين الجرائم الجنائية، فمثل هذه الجرائم لها أنظمة وعقوبات خاصة بها ومن ذلك على سبيل المثال نظام مكافحة الرشوة، وبالتالي فهي ليست خاضعة لنظام تأديب الموظفين. هذا بالإضافة إلى اختلاف سلطات التحقيق والادعاء، فالجرائم الجنائية هي من اختصاصات هيئة التحقيق والادعاء العام، والمخالفات المالية والإدارية هي من اختصاصات هيئة الرقابة والتحقيق، فهي تعد النيابة الإدارية التي لها اختصاص شامل في إجراء كافة التحقيقات الإدارية المحالة إليها من الجهات الحكومية. وللتأديب في الوظيفة الحكومية دور مهم في إرساء مبدأ الانضباط الواجب توافره لتمكين الجهة الحكومية من الاضطلاع بما يناط بها من دور لتحقيق الصالح العام، فهو بمثابة وسيلة لمعاقبة الموظف الحكومي بهدف مواجهة سلوك منحرف، وهو أيضاً سلاح ذو حدين، في حال تطبيق العقوبات بقسوة أو التراخي في تطبيقها.
الخضراوات الورقية الداكنة مثل: الخس والسبانخ والجرجير والملوخية، حيث تتضمن على الفيتامين والعناصر المغذية المفيدة للشعر والتي تُساعد على نموه، كما انها مناسبة للشعر الجاف حيث تعمل على ترطيبه، والحفاظ عليه من التعرض للجفاف والتساقط. كيف تسرحين شعرك بدون سشوار - موضوع. الأسماك بأنواعها: مثل السردين والمحار وسمك السلمون، فهي تتضمن على الأحماض الدهنية (أوميجا 3)، والتي تحافظ على الشعر من الجفاف والتساقط، وتعمل على تقويته، وجعله أكثر لمعاناً وحيوية. الدجاج واللحوم: حيث انها تحتوي على البروتين والاحماض الأمينية، وهي تعمل على إنبات الشعر، والحماية من تساقط الشعر. المكسرات: حيث تحتوي على نسبة عالية من الأحماض الدهنية والبروتينات، التي تجعل الشعر رطباً وحيوياً، كما تحتوي على الزنك والسيلينيوم، الذي يحمي الشعر من الجفاف والتساقط. شاهد ايضاً: فوائد حبوب فيتامين ب للجسم والبشرة والشعر وفيتامين ب6 لتطويل الشعر هُناك العديد من الاغذية ايضاً المفيدة للشعر مثل الافوكادو، والزبادي، والحبوب الكاملة، والبطاطا الحلوة، الى جانبها ينبغي عليك عزيزتي الفتاة استخدام روتين العناية بالشعر من كريمات وخلطات، عرضنا لكم في هذا المقال كيف اخلي شعري ناعم كالحرير وطويل افضل الكريمات والخلطات.
المكونات بيضة واحدة ملعقة واحدة صغيرة من العسل ملعقة واحدة صغيرة من زيت الزيتون طريقة التحضير تضاف البيضة بعد ضربها جيداً للمكونات الباقية، وتوضع الخلطة على الرأس أو، وتدلك بها فروة الرأس، ويغطى الشعر ويترك خمس وأربعون دقيقة، ثم يغسل الشعر بالشامبو، وتكرر هذه الطريقة مرة أسبوعياً. خلطة البيض مع اللبن فنجان من اللبن ملعقة واحدة صغيرة من زيت جوز الهند خلطة البيض والشاي الأخضر هي خلطة بمثابة بلسم لترطيب وتغذية الشعر وتنعيمه. مكونات الخلطة صفار بيضة واحدة نصف من فنجان الشاي الأخضر طريقة الخلطة تضاف البيضة بعد ضربها جيداً للمكونات الباقية، وتوضع الخلطة على الرأس أو، وتدلك بها فروة الرأس، ويغطى الشعر ويترك عشر دقائق، ثم يغسل الشعر بالشامبو، وتكرر هذه الطريقة مرة أسبوعياً. كيف اخلي شعري ناعم كالحرير وطويل افضل الكريمات والخلطات – المنصة. [2]
كما أنه من الممكن لف الشعر، عن طريق فصل الجزء العلوي من الشعر واستخدام مشطًا رفيع الأسنان لتمشيطه بشكل مسطح. ثالثا: شعر مبلل أثناء النوم وتعتبر طريقة بل الشعر أثناء النوم من الوسائل التي تحافظ على نعومة الشعر بدون أي خلطات أو مواد كميائية قد تكون ضارة للشعر على المدى البعيد. ويمكن تجربة الأمر بشكل بسيط، وهو تجربة النوم والشعر مبللًا، باستخدام رباط شعر بطريق ذيل حصان فضفاض في أعلى الرأس، ثم يشكل على شكل كعكة عن طريق لف الشعر حول ذيل الحصان وتثبيته بربطة شعر أخرى، حيث يمنح الشعر مظهرًا أكثر استقامة بمجرد تركه يتساقط في الصباح. رابعا:غسيل بدون شامبو يقول مصففوا الشعر أنه يتعين على الفتيات والسيدات أصحاب الشعر الجاف عدم استعمال الشامبو عند غسيل الشعر بشكل متكرر ، والتعويض عنه بمواد طبيعية أثناء غسيل الشعر. كيف اخلي شعري ناعم بدون استشوار ولا خلطات جدتي. خامسا: طريقة غسيل الشعر ينصح خبراء الشعر والمصففون ، بعدم رفع الشعر إلى أعلى أثناء غسل الشعر ، لأنها تؤدى إلى تشابك الشعر وليس هذا فقط وأيضا تتسبب فى جفاف الأطراف خصوصا لأصحاب الشعر الجاف والأفضل في هذا الوقت أن تتركينه بدون رفع. سادسا:المشط والفرشاة أثناء التصفيف وينصح أحد المختصين في تصفيف الشعر بأنه إذا كنتى معتادة على استخدام الفرشاة وشعرك مازال رطب بعد الانتهاء من غسله فالصوت الذى تسمعينه عندما تسرحين شعرك هو فى الحقيقة صوت تكسير شعرك، هذه الطريقة تسبب بضرر كامل للشعر.
4- زيت الزيتون والبيض: يعتبر البيض من المكونات الفعالة في مجال العناية بالشعر ، فكيف اذا قمت بمزجه مع زيت الزيتون الذي يساعد على تغذية الشعر بعمق. لذلك، امزجي بيضة واحدة مع ملعقتين من زيت الزيتون واحرصي على تداخل المكونات مع بعضها. طبقي المزيج على شعرك واتركيه لمدة 30 دقيقة ثم اشطفيه بالماء الفاتر. كيف اخلي شعري ناعم بدون استشوار ولا خلطات للوجه. 5- النشا والبيض: هذه الخلطة يجب ان تستعمليها مرة واحدة في الاسبوع، فهي تعمل على تنظيف الشعر بعمق وتمنحه ملمساً ناعماً. لتحضيرها، اخلطي بياض بيضة واحدة مع نصف كوب من النشا وملعقتين ممن زيت الزيتون. سرحي شعرك للتخلص من تشابكه وطبقي المزيج عليه بطريقة متساوية واتركيه لمدة ساعة اغسليه بعدها بالماء الفاتر. إذاً، هذه الخلطات ستساعدك على للحصول على شعر ناعم وننصحك دائماً ان تقدمي العناية اللازمة بشعرك و اختيار الشامبو بحسب نوع الشعر.
[1] كيف أجعل شعري رطب دائماً يجمع المظهر الرطب الجيد بين الأناقة، ومظهر المصيف، أو الشاطئ، كما يقول في ذلك مختصون الجمال، والأناقة، قد يبدو تحقيق ذلك أمر صعب ، لكنه بسيط بشكل ملفت. أولاً، يتم تجفيف الشعر بالمنشفة، وبحسب رأي الخبراء، يقول نونزيو سافيانو المهتمون بالشعر وأصحاب صالونات التجميل الشهيرة، إذا كنت "تريد إزالة بعض الرطوبة جفف فقط حوالي 60٪ ثم قم بعملية تمشيط الشعر بمشط واسع الأسنان"، وبالطبع لا يعني مجرد المظهر المبلل أن الشعر يجب أن يكون رطبًا بالكامل، حيث هناك طرق أخرى للرطوبة. كيف اخلي شعري ناعم بدون استشوار ولا خلطات تبيض. يمكن استخدام مزيج من منتج الجل والكريم، حيث يتم خلط الجل والكريم معًا، وذلك لأن استخدام الجل فقط، فسوف يترك الشعر جاف، وإذا استخدم الكريم فقط، فسوف يجعل الشعر يبدو دهنيًا، ومع ذلك، فإن مزيج الاثنين يعمل بشكل جيد، ويعطي نتائج أفضل بكثير، بحيث توضع كمية صغيرة من خلال الشعر، مع مراعاة البدء بكمية بحجم متوسط للشعر الناعم وضعف الحجم للشعر الكثيف. خلطة تجعل الشعر حرير من اول مرة كثير من النساء تهتم بجمال شعرها، وتود أن تراه ناعم كالحرير، وبالاخص لو أمكنها ذلك من المرة الأولى، ومن ذلك يمكن اتباع الخلطات التالية: خلطة البيض بالعسل لنعومة الشعر نسبة وجود الكيراتين في السعر هي سبعون بالمائة، وهو واحد من أنواع البروتينات، وهو عنصر مهم جدا، للحصول على شعر ناعم، وصحي، ويمتاز البيض بغناه بالبروتين، وهو لهذا يعتبر نوع من العلاج للكثير من مشاكل الشعر، كما أنه في نفس الوقت يحتوي على الزنك وحمض الفوليك، والحديد.