أما فيما يحص وزير العدل فاه سلطة تنفيذية و لا يمثل النيابة العامة أمام الجهات القضائية و لكن طبقا للمادة 30 ق ا ج يسوغ لوزير العدل أن يخطر النائب العام بالجرائم المتعلقة بقانون العقوبات و يجوز للوزير أن يقوم بالمساءلة التأديبية لأعضاء النيابة العامة أمام المجلس الأعلى للقضاء المنعقد كمجلس تأديبي(84-102 من قانون القضاء). أ)-عدم التجزئة: تعتبر النيابة العامة من الناحية القانونية شخص واحد و جهاز يكمل أعضاؤه بعضهم البعض, و أعضائها يشكلون هيئة واحدة و صدور أي قرار من أي عضو من أعضاء النيابة العامة فان ذلك لا يتم بأسمائهم و إنما باسم هيئتهم, و يجوز لأي عضو فيها حضور جلسة المحاكمة في الدعوى العمومية التي حركها عضو آخر في أي مرحلة من مراحل الدعوى العمومية, ولكن يكون ذلك باحترام الاختصاص النوعي و الدرجة و احترام قيد الاختصاص المحلي. 02-حرية النيابة العامة في العمل:أن مقتضيات البحث و التحري تتطلب أن يتمتع جهاز النيابة العامة بقدر كبير من الحرية في العمل و هذا لأجل القيام بوظيفة الاتهام و المطالبة بتقديم القانون, لذلك يجب أن يتمتع باستقلالية عن أية سلطة إدارية أو قضائية, فلا يجوز للمحكمة أن تأمر النيابة العامة يرفع الدعوى علي شخص, و لها الحق في بسط أرائها لدي جهات الحكم.
المقصود بالدعوى العمومية: "الوسيلة القانونية لتقرير الحق في العقاب توصلا لاستئفائه بمعرفة السلطة القضائية". فهي كذلك: "الالتجاء الى السلطة القضائية الممثلة في النيابة العامة باسم المجتمع ولمصلحته للوصول الى اثبات وجود الفعل المعاقب عليه واقامة الدليل على اجرام مرتكبه وتوقيع العقوبات المقررة قانونا". وعرفها كذلك الدكتور سليمان بارش على انها: "مطالبة الجماعة الممثلة في النيابة العامة القضائ بتوقيع العقوبة على مرتكب الجريمة". وغالبا ما تجمع كل التعاريف على ان الدعوى العمومية هي مطالبة الجماعة بتوقيع الجزاء في جريمة وقعت تباشرها النيابة العامة ممثلة للجماعة في توجيه الاتهام ومباشرته. وعليه لما كانت الجريمة تقع مساسا بأمن وطمأنينة المجتمع وكانت الدعوى العمومية تهدف الى حماية المجتمع وقمع واصلاح كل الاضطرابات الاجتماعية واقتضاء حق المجتمع في معاقبة الجاني. صلاحيات نائب الملك في الدستور | مقالات مختارة | وكالة عمون الاخبارية. فانه يرجع الى المجتمع وحده استعمال هذه الدعوى ويتم ذلك عن طريق السلطة الممثلة له وهي النيابة العامة فمن الطبيعي اذن ان تختص هذه الاخيرة وحدها بتحريك الدعوى العمومية ورفعها الى القضاء و مباشرتها حتى يتحقق من الدعوى الغرض المرجو منها. فنصت المادة 29 من قانون الاجراءات الجزائية الجزائري: ((تباشر النيابة العامة الدعوى العمومية باسم المجتمع وتطالب بتطبيق القانون وهي تمثل امام كل جهة قضائية ويحضر ممثلها المرافعات امام الجهات القضائية المختصة بالحكم كما تستعين بضباط واعوان الشرطة القضائية)).
وفي هذا إقرار لقاعدة المساواة بين المواطنين جمعاء؛ بينما تقدير الملاءمة، كما قال الفقيه محمد سمير عبد الفتاح، لا يمكن أن يكون مبنيا على الوقائع وحدها دون الاعتداد بالقانون وإلا صار من الممكن أن يصبح تعسفيا. (راجع مؤلفه النيابة العامة وسلطاتها في إنهاء الدعوى الجنائية بدون محاكمة، ط 1991، ص 155). *باحث في العلوم القانونية والإدارية.