علمت «عكاظ» بأن وزير العدل رئيس المجلس الأعلى للقضاء المكلف وليد بن محمد الصمعاني، أصدر تعميما لرؤساء محاكم الاستئناف والدرجة الأولى حول ما تمت ملاحظته من قيام بعض الدوائر بإصدار أحكام بعدم الاختصاص بالمخالفة لما تقضي به الأنظمة والقرارات ذات الصلة وما استقر عليه عمل المحاكم، أو في مسائل خاضعة للاجتهاد، ما يترتب عليه إطالة أمد التقاضي ويستوجب إعمال اختصاصات المجلس في اتخاذ الإجراء النظامي تجاه الدائرة الصادرة منها المخالفة. جريدة الرياض | الاختصاص المكاني للمحاكم. وطالب المجلس الأعلى للقضاء، المحاكم بتزويده بأي حكم يصدر من أي من دوائر المحكمة بعدم الاختصاص أو بتأييد الحكم بعدم الاختصاص فورا وإرساله إلكترونيا، وتسلمت إدارة التفتيش القضائي صورة التعميم للمتابعة ورصد أي تجاوزات من هذا التعميم بشأن أي مخالفة تتصل بهذا الموضوع. وأكد المحامي سعد الباحوث، بأن هذه الخطوة تنهي الأحكام بعدم الاختصاص التي تصدر عادة بعد جلسات عدة، في حين أن الفصل في الاختصاص يكون في بداية الدعوى طبقا لنظامي المرافعات الشرعية، وذلك حفاظا على جهد ووقت المحاكم وعدم إطالة أمد القضية أمام الخصوم. وأضاف أن النظام نص على الدفع ببطلان صحيفة الدعوى، أو بعدم الاختصاص المكاني، أو بإحالة الدعوى إلى محكمة أخرى لقيام النزاع نفسه أمامها أو لقيام دعوى أخرى مرتبطة بها، يجب إبداؤه قبل أي طلب أو دفاع في الدعوى أو دفع بعدم القبول، وإلا سقط الحق فيما لم يبد منها وإذا رأت المحكمة أن الدفع بعدم قبول الدعوى لعيب في صفة المدعى عليه قائم على أساس، أجلت نظر الدعوى لتبليغ ذي الصفة.
المحامي والمستشار القانوني
الأحد 28 ذو القعدة 1441هـ - 19 يوليو 2020م حسام محمد الخنبشي* (القضية لا تخضع للاختصاص المكاني) عبارة قد نسمعها أحيانا في بعض القضايا التي تعرض في المحاكم، والاختصاص المكاني للمحكمة ناظرة الدعوى هي من أهم النقاط الشكلية التي يجب أن تستوفيها الدعوى قبل قيدها في المحكمة، لما قد ينتج عن ذلك قبول في غير مكان ولاية المحكمة، ولكي نعرف أهم النقاط الجوهرية التي يجب الاستناد عليها قبل قيد الدعوى في المحكمة من حيث مراعاة الاختصاص المكاني في ظل نظام المرافعات الشرعية والذي حدد مكان ولاية المحكمة بنظر الدعوى.
أجرى وزير العدل وليد الصمعاني تعديلات على نظام المرافعات الشرعية شملت العديد من المواد بعد أن قامت لجنة مختصة بدراسة التعديلات المقترحة، وتم تعديل 8 مواد، وإضافة 3 أخرى، وركزت على طلبات إقامة الناظر والولي والوصي والحجر على السفهاء، وحالات عدم اختصاص المحكمة بنظر القضية، وتقييم العقار الصادر بشأنه إذن بيع بعد مرور عام على صدور الإذن دون حدوث البيع، ونقل الأوقاف للمملكة والتصرف فيها، والتصرف في نصيب القاصر في العقار. طلبات إقامة الناظر والولي والوصي والحجر -تعدل المادة رقم (9/33)من اللائحة التنفيذية لتكون بالنص التالي»يكون تقديم طلب إقامة الناظر أو الولي أو الوصي أو الحجر على السفهاء لدى المحكمة التي يكون في حدود ولايتها الوقف أو القاصر أو المطلوب الحجر عليه، وإذا تعددت أعيان الوقف الواحد فيكون طلب إقامة الناظر لدى المحكمة التي يقع في حدود ولايتها أكثر الأعيان، وفي حال التساوي يكون المنهي بالخيار بالتقدم إلى إي محكمة يقع في نطاق اختصاصها إي من أعيان الوقف». -تضاف مادة إلى اللائحة برقم(6/75) بالنص التالي «إذا دفع بعدم الاختصاص المكاني للمحكمة المرفوع أمامها الدعوى، فعليها أن تأخذ ممن دفع بعدم الاختصاص المكاني إقرارا بتحديد مكان إقامته وتقديم عنوانه الوطني وترفق ذلك بملف القضية».
وحيث أن تنظيم التدافع في عدم الاختصاص لم يتم النص عليه صراحة بنظام الإجراءات الجزائية فإنه يطبق عليه أحكام نظام المرافعات الشرعية وفقًا للإحالة المنصوص عليها بموجب المادة 218 من نظام الإجراءات الجزائية والتي نصت على أن "تطبق الأحكام الواردة في نظام المرافعات الشرعية فيما لم يرد في حكم هذا النظام... " وحيث أن المادة 75 من نظام المرافعات نظمت هذا التدافع ونصت على أن الدفع ببطلان صحيفة الدعوى أو بعدم الاختصاص المكاني، أو بإحالة الدعوى إلى محكمة أخرى...... يجب إبداؤه قبل أي طلب أو دفاع في الدعوى ". وحيث أنني أتمسك بعدم الاختصاص المكاني لإقامة الدعوى قبل أي إجابة عن موضوع الدعوى حيث أن استدعائي للمحكمة فيه مشقة وترك لعملي ومحل إقامتي وتعطيل مصالحي بدون مبرر والأصل براءة ذمتي وأن الدعوى تتبع المدعى عليه شرعًا ونظامًا. بناء على ذلك: أطلب من فضيلتكم صرف النظر عن الدعوى لعدم الاختصاص المكاني وإفهام المدعي أن له رفع الدعوى في محل إقامتي إذا كان يرغب في مواصلتها وفقًا للنظام. وفقكم الله وسدد خطاكم في القول والعمل. والسلام عليكم ورحمة الله وبركاته ؛؛؛
انتهاء ولاية قاضي الدائرة -تعديل المادة رقم(2/189 من اللائحة فتكون بالنص التالي:»في حال انتهت ولاية قاضي الدائرة أو قضاتها أو بعضهم فيتولى من يحل محلهم إجراء ماورد في المادة بما في ذلك تعديل الحكم إذا ظهر مايوجب ذلك. إذن بيع العقار وإعادة التقييم كل سنة -تعديل المادة رقم4/218 من اللائحة لتكون بالنص التالي:» إذا مضت سنة من تأييد محكمة الاستئناف على إذن البيع ولم يبع العقار، فتعيد الدائرة تقييم العقار دون بقية الإجراءات، وتدون ذلك في الإنهاء، وتلحقه بالصك، فإن تضمن التقييم الجديد، زيادة أو نقصا في القيمة قررت الدائرة ماتراه ويخضع ماتقرره للتدقيق لدى محكمة الاستئناف، وأن لم يضمن زيادة أو نقصا فلا يخضع للتدقيق». -تعدل المادة رقم(4/223) لتكون بالنص التالي:»يعاد التقييم كل سنة وفق الإجراءات المنصوص عليها في المادة 3/223 من اللائحة ما لم تر الدائرة إعادة التقييم في مدة أقل من ذلك». نقل الوقف للمملكة -تعدل المادة رقم(8/223) من اللائحة لتكون بالنص التالي:»نقل الوقف من بلد إلى آخر داخل المملكة يقتضي إذن محكمة بلد الوقف واكتساب القطعية، ويكون لدى محكمة البلد المنقول إليه الوقف أو المحكمة التي أذنت بنقل الوقف بعد تحقق الغبطة والمصلحة من أهل الخبرة في الحالين».
الاختصاص في نظر القضايا -تعدل المادة (1/78) من اللائحة لتكون بالنص التالي»إذا رفعت القضية لمحكمة، ورأت أنها غير مختصة فيكون نظرها وفقا للأحوال الآتية: أ-إذا رأت عدم اختصاصها الولائي بنظر القضية فتحكم بذلك وتحفظ الدعوى بعد اكتساب الحكم القطعية، ويكون الفصل في تنازع الاختصاص في حال وقوعه وفقا للمادة السابعة والعشرين من نظام القضاء. ب-إذا رأت عدم اختصاصها النوعي بنظر القضية وأنها من اختصاص محكمة أخرى فتحكم بعدم الاختصاص، فإذا اكتسب الحكم القطعية، بمضي المدة دون تقديم الاعتراض، أو تأييده من محكمة الاستئناف، فتحيله إلى المحكمة التي تراها مختصة، وإذا رأت الأخيرة عدم اختصاصها فتحكم بذلك، وبعد اكتساب الحكم القطعية يرفع للمحكمة العليا للفصل فيها وما تقرره يكون ملزما. ج- إذا كان التدافع بين المحكمة وكتابة العدل فترفع الأوراق إلى المحكمة العليا للفصل فيه وما تقرره يكون ملزما. -تضاف مادة للائحة برقم(2/78) بالنص التالي:»مع عدم الإخلال بما يصدره المجلس الأعلى للقضاء من قواعد لتنظيم التوزيع الداخلي بين دوائر المحكمة الواحده، إذا أحيلت القضية للدائرة ورأت أنها من اختصاص دائرة أخرى في المحكمة ذاتها فيفصل في ذلك رئيس المحكمة، ومايقرره يكون ملزما».
الرابع: أنه أراد به فجر يوم النحر خاصة ، قاله مجاهد. وفي وليال عشر - وهي قسم ثان - أربعة أقاويل: أحدها: هي عشر ذي الحجة ، قاله ابن عباس ، وقد روى أبو الزبير عن جابر أن رسول الله صلى الله عليه وسلم قال: (والفجر وليال عشر ، قال: عشر الأضحى). الثاني: هي عشر من أول المحرم ، حكاه الطبري. الثالث: هي العشر الأواخر من شهر رمضان ، وهذا مروي عن ابن عباس. الرابع: هي عشر موسى عليه السلام التي أتمها الله سبحانه له ، قاله مجاهد. والشفع والوتر وهذا قسم ثالث ، وفيهما تسعة أقاويل: أحدها: أنها الصلاة ، فيها شفع وفيها وتر ، رواه عمران بن حصين عن النبي صلى الله عليه وسلم. [ ص: 266] الثاني: هي صلاة المغرب ، الشفع منها ركعتان ، والوتر الثالثة ، قاله الربيع بن أنس وأبو العالية. الثالث: أن الشفع يوم النحر ، والوتر يوم عرفة ، رواه ابن الزبير عن جابر عن النبي صلى الله عليه وسلم. الرابع: أن الشفع يوما منى الحادي عشر والثاني عشر من ذي الحجة ، والوتر الثالث بعدهما ، قاله ابن الزبير. إسلام ويب - تفسير الماوردي - تفسير سورة الفجر - تفسير قوله تعالى والفجر وليال عشر والشفع والوتر والليل إذا يسر. الخامس: أن الشفع عشر ذي الحجة ، والوتر أيام منى الثلاثة ، قاله الضحاك. السادس: أن الشفع الخلق من كل شيء ، والوتر هو آدم وحواء ، لأن آدم كان فردا فشفع بزوجته حواء فصار شفعا بعد وتر ، رواه ابن نجيح.
والوتر: هو الله - عز وجل - ، قال جل ثناؤه: قل هو الله أحد الله الصمد. وقال النبي - صلى الله عليه وسلم -: إن لله تسعة وتسعين اسما ، والله وتر يحب الوتر. وعن ابن عباس أيضا: الشفع: صلاة الصبح " والوتر: صلاة المغرب. وقال الربيع بن أنس وأبو العالية: هي صلاة المغرب ، الشفع فيها ركعتان ، والوتر الثالثة. وقال ابن الزبير: الشفع: يوما منى: الحادي عشر ، والثاني عشر. والثالث عشر الوتر قال الله تعالى: فمن تعجل في يومين فلا إثم عليه ومن تأخر فلا إثم عليه. وقال الضحاك: الشفع: عشر ذي الحجة ، والوتر: أيام منى الثلاثة. وهو قول عطاء. وقيل: إن الشفع والوتر: آدم وحواء; لأن آدم كان فردا فشفع بزوجته حواء ، فصار شفعا بعد وتر. ما تفسير والفجر وليال عشر - أجيب. رواه ابن أبي نجيح ، وحكاه القشيري عن ابن عباس. وفي رواية: الشفع: آدم وحواء ، والوتر هو الله تعالى. وقيل: الشفع والوتر: الخلق; لأنهم شفع ووتر ، فكأنه أقسم بالخلق. وقد يقسم الله تعالى بأسمائه وصفاته لعلمه ، ويقسم بأفعاله لقدرته ، كما قال تعالى: وما خلق الذكر والأنثى. ويقسم بمفعولاته ، لعجائب صنعه كما قال: والشمس وضحاها ، والسماء وما بناها ، والسماء والطارق. وقيل: الشفع: درجات الجنة ، وهي ثمان.
حدثنا ابن حميد، قال: ثنا مهران، عن سفيان، عن الأغرّ المنقريّ، عن خليفة بن حصين، عن أبي نصر، عن ابن عباس ( وَلَيَالٍ عَشْرٍ) قال: عشر الأضحى. حدثني محمد بن عمرو، قال: ثنا أبو عاصم، قال: ثنا عيسى؛ وحدثني الحارث، قال: ثنا الحسن، قال: ثنا ورقاء، جميعا عن ابن أبي نجيح، عن مجاهد، في قول الله: ( وَلَيَالٍ عَشْرٍ) قال: عشر ذي الحجة. حدثنا بشر، قال: ثنا يزيد، قال: ثنا سعيد، عن قتادة ( وَلَيَالٍ عَشْرٍ) قال: كنا نحدَّث أنها عشر الأضحى. حدثنا ابن عبد الأعلى، قال: ثنا ابن ثَور، عن معمر، عن يزيد بن أبي زياد، عن مجاهد، قال: ليس عمل في ليال من ليالي السنة أفضل منه في ليالي العشر، وهي عشر موسى التي أتمَّها الله له. حدثنا ابن عبد الأعلى، قال: ثنا ابن ثور، عن معمر، عن أبى إسحاق، عن مسروق، قال: ليال العشر، قال: هي أفضل أيام السنة. حُدثت عن الحسين، قال: سمعت أبا معاذ، يقول: ثنا عبيد، قال: سمعت الضحاك يقول في قوله: ( وَلَيَالٍ عَشْرٍ) يعني: عشر الأضحى. حدثني يونس، قال: أخبرنا ابن وهب، قال: قال ابن زيد، في قوله: ( وَلَيَالٍ عَشْرٍ) قال: أوّل ذي الحجة؛ وقال: هي عشر المحرّم من أوّله. والصواب من القول في ذلك عندنا: أنها عشر الأضحى لإجماع الحجة من أهل التأويل عليه، وأن عبد الله بن أبي زياد القَطْوانيّ، حدثني قال: ثني زيد بن حباب، قال: أخبرني عياش بن عقبة، قال: ثني جُبير بن نعيم، عن أبي الزبير، عن جابر، أن رسول الله صلى الله عليه وسلم قال: " (وَالْفَجْرِ * وَلَيَالٍ عَشْرٍ) قال: عَشْرُ الأضْحَى ".
الثالث: أن الأوتاد البنيان فسمي بذي الأوتاد لكثرة بنائه ، قاله الضحاك. الرابع: لأنه كانت له فطال وملاعب على أوتاد وحبال يلعب له تحتها ، قاله قتادة. ويحتمل خامسا: أنه ذو الأوتاد لكثرة نخلة وشجرة ، لأنها كالأوتاد في الأرض. فصب عليهم ربك سوط عذاب فيه أربعة أوجه: أحدها: قسط عذاب كالعذاب بالسوط ، قاله ابن عيسى. [ ص: 270] الثاني: خلط عذاب ، لأنه أنواع ومنه قول الشاعر أحارث إنا لو تساط دماؤنا تزيلن حتى لا يمس دم دما الثالث: أنه وجع من العذاب ، قاله السدي. الرابع: أنه كل شيء عذب الله به فهو سوط عذاب ، قاله قتادة. وقال قتادة: كان سوط عذاب هو الغرق. إن ربك لبالمرصاد فيه وجهان: أحدهما: بالطريق. الثاني: بالانتظار ، كما قال طرفة أعاذل إن الجهل من لذة الفتى وإن المنايا للرجال بمرصد.