فيديو | بعد موافقة مجلس الوزراء على تطبيق وزارة الرياضة الأحكام الواردة في لائحة التصرف بالعقارات البلدية.. مدير عام الاستثمار بوزارة الرياضة: نعمل على استثمار أراضي تابعة لوزارة الرياضة من خلال تسمية الملاعب والاستفادة من المرافق الرياضية #الإخبارية — قناة الإخبارية (@alekhbariyatv) January 4, 2022
فيما أقرت وزارة الشؤون البلدية والقروية لائحة التصرف بالعقارات البلدية التي أعلن عنها وزير الشؤون البلدية والقروية المكلف ماجد الحقيل، تهدف اللائحة إلى تهيئة البيئة الاستثمارية الجاذبة للقطاع الخاص، واستقطاب الاستثمار الأجنبي، وتهدف إلى رفع مستوى جودة الحياة، وتحفيز القطاع الخاص للاستثمار في العقارات البلدية الجاذبة، خاصة الأراضي الواقعة على الشواطئ الممتدة على مساحة 3400 كيلومتر، ويقصدها آلاف السياح على مدار العام. ويعد تحديث لائحة التصرف بالعقارات البلدية تحولا في مفهوم التطوير الشامل، بالتعاون بين وزارة الشؤون البلدية والقروية والقطاع الخاص، ووفرت اللائحة كافة العقارات والمرافق البلدية لتنفيذ مشاريع ترفع نوعية الأنشطة الاجتماعية والرياضية والترفيهية والسياحية. وأشار عدد من الوزراء إلى آلية انعكاس اللائحة على المشاريع التابعة لهم، إذ أكد وزير الرياضة الأمير عبدالعزيز بن تركي الفيصل أنها ستتيح فرصا استثمارية في القطاع الرياضي، وتحسن وتطور البيئة الرياضية، وتوفر منشآت رياضية لتوسيع قاعدة الممارسين للرياضة. من جهته، أكد وزير الثقافة أن اللائحة ستفتح الفرص أمام القطاعين الخاص وغير الربحي للاستثمار الثقافي في المرافق المنتشرة بكافة مناطق المملكة.
وأشارت إلى أن مشروع تحديث لائحة التصرف بالعقارات البلدية يدعم التقليل من المشاريع الاستثمارية المستثناة من المزايدة العامة، إذ ستكون في أضيق الحدود مع توجيهها للاستثمار في بعض أنواع أسواق النفع العام والنشاط الخدمي. ولفتت الانتباه إلى أن التجربة أظهرت أن هناك حاجة لزيادة الحد الأقصى لمدد عقود الاستثمار، ومراجعة سياسات التمديد لبعض أنواع العقود بحيث لا يخل بقواعد المنافسة مع مراعاة بعض أنواع الاستثمار الذي تؤثر فيه الظروف والأوضاع الاقتصادية، على أن يكون ذلك بناء على معايير موضوعية وواضحة ومعلنة. وشددت الوزارة على أن المشروع يولي أهمية لتعزيز الالتزام بالعقود المبرمة، سواء من حيث ضمان حقوق المستثمرين ومعالجة الصعوبات، أو الزام المستثمر على الالتزام بالعقود التي يبرمها، حيث تبنى المشروع أحكاماً جديدة تعالج إجراءات التعثر في المشاريع والتأخر في تسديد المستحقات، كما يفتح مشروع التحديث الجديد آفاقاً جديدة من الشراكة مع القطاع الخاص في بعض أنواع النشاط الاستثماري الذي يتطلب ذلك، على أن تكون مشاركة البلديات من خلال المساهمة في رأس المال بحصص عينية. تعزيز الشراكة مع القطاع الخاص وبينت الوزارة أن هذا الأسلوب يشكل نقلة نوعية في الاستثمار البلدي بحكم ما تملكه البلديات من أصول عينية - إذا أحسن استثمارها بالمشاركة مع القطاع الخاص - يمكن أن توفر عوائد مالية عالية تدعم إيرادات القطاع البلدي، بحيث يكون الدخول في مشاركة مع القطاع الخاص وفق قواعد المنافسة العامة.
نشرت الجريدة الرسمية في عددها الصادر أمس الجمعة الموافق 27 مارس 2020، لوائح وأنظمة لائحة التصرف بالعقارات البلدية، والتي سيتم العمل بها بعد 90 يوماً من تاريخ نشرها. ويحق للمستثمرين الذين وقعوا عقود استئجار أراضٍ قبل صدور اللائحة لمدة 25 سنة -لإقامة مشاريع استثمارية كبيرة- والمحددة بشكل مسبق من الوزير، والتي يتضمن عقد تأجيرها إقامة مبان ثابتة عليها من قبل المستثمر مثل (المصانع، ومرافق الإيواء السياحي، والقرى والشاليهات والمنتجعات السياحية، والمدن الترفيهية، وحدائق الحيوان، والمجمعات التجارية، والمراكز الرياضية، وصالات الأفراح، ومحطات الوقود وما في حكمها)، تمديد عقود إيجاراتها بعد انتهاء المدة المحددة في العقد لمدد لا تتعدى في مجموعها 25 سنة، وذلك بعد إعادة تقدير قيمة الإيجار عند كل تمديد، من قبل لجنة الاستثمار وفق الأسعار السائدة في السوق. وتشمل العقارات البلدية الأراضي والمباني والشوارع والطرق والحدائق والساحات العامة وما يخصص للمرافق أو الخدمات العامة وزوائد التنظيم وزوائد المنح وزوائد التخطيط والشواطئ الساحلية وأي عقارات أخرى تؤول ملكيتها للبلدية، أو أن يكون للبلدية حق الانتفاع بها نظاماً.
عدد مدير عام الاستثمار بوزارة الرياضة نايف الدوسري، مزايا موافقة مجلس الوزراء على تطبيق الوزارة الأحكام الواردة في لائحة التصرف بالعقارات البلدية. وأضاف الدوسري، بمداخلة لقناة «الإخبارية»، إن موافقة مجلس الوزراء، تتضمن دعمًا للاستثمار الرياضي بجذب المستثمرين واستحداث وظائف جديدة، إننا نعمل على رفع معدل الناتج المحلي، وخلق اقتصاد رياضي وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وأكمل، أننا نعمل على مبادرات عديدة باستثمار أراضٍ تابعة للوزارة والاستفادة من المرافق الرياضية، بشراكة مع القطاع الخاص. وحول آلية تطبيق وزارة الرياضة، لأحكام لائحة التصرفات بالعقارات البلدية أكد أن الوزارة بصدد تنظيم ورش عمل مع القطاع الخاص لتوضيح آلية تفعيل تلك المبادرات والقرارات، مشيرًا إلى أن «الاقتصاد الرياضي» يشمل دعم الشراكة مع القطاع الخاص. وكان مجلس الوزراء وافق على تطبيق وزارة الرياضة الأحكام الواردة في لائحة التصرف بالعقارات البلدية، الصادرة بالأمر السامي رقم (40152) وتاريخ 29/6/1441هـ، على الأراضي المخصصة لمنفعة الوزارة، والمنشآت الرياضية التابعة للوزارة، وعقود استثمار حقوق تسمية المنشآت الرياضية ورعايتها التابعة للوزارة لفترات زمنية محددة.
كما تطبق وزارة الرياضة لائحة التصرف بالعقارات البلدية على عقود إستثمار حقوق تسمية المنشآت الرياضية ورعايتها التابعة للوزارة لفترات زمنية محددة، بشرط أن يكون نشاط المستثمر من الأنشطة المرخص لها في المملكة، وأن يكون الإسم التجاري للمستثمر مسجلاً في المملكة، وألا يكون قد صدر في حق المستثمر حكم قضائي في مخالفة جسيمة داخل المملكة أو خارجها، وأن تكون تسمية المنشأة الرياضية بالإسم التجاري للمستثمر بحسب ما تضعه وزارة الرياضة من ضوابط، وأي ضوابط أخرى تضعها وزارة الرياضة في هذا الشأن. كما منح قرار مجلس الوزراء بشأن تطبيق وزارة الرياضة لأحكام لائحة التصرف بالعقارات البلدية لوزير الرياضة ما لوزير الشؤون البلدية والقروية والإسكان من صلاحيات واختصاصات منصوص عليها في لائحة التصرف بالعقارات البلدية، ويكون لوزارة الرياضة ما لوزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان، وما للبلدية، من صلاحيات وإختصاصات منصوص عليها في لائحة التصرف بالعقارات البلدية. تتطلع شركة سند للمحاماة والإستشارات القانونية للتواصل مع رجال الأعمال والشركات الراغبة في الإستثمار في مجال الرياضة، لتقدم كافة الخدمات القانونية اللازمة في تأسيس المشاريع الإستثمارية الرياضية في المملكة العربية السعودية، تضم الشركة نخبة من المحامين والمستشارين القانونيين المتخصصين في تأسيس مشاريع الإستثمار المحلي والإستثمار الأجنبي، بما في ذلك تأسيس المنشآت الإستثمارية بكافة أنواعها، واستخراج التراخيص والتمثيل القانوني للعملاء أمام كافة الجهات الحكومية والقضائية ذات الصلة.
وأوضح الدغيثر بأن تعديلات اللائحة مرت بالعديد من المراحل وتم في هذه المرحلة نشرها في المنصة التفاعلية لبوابة بلدي لأخذ مرئيات العموم حيال مسودة اللائحة تمهيدا لرفعها للجهات المختصة. ومن ناحيته أكد الوكيل المساعد للاستثمار في أمانة منطقة الرياض المهندس محمد بن عبدالله العقل بأن هذه التعديلات ستحدث بإذن الله نقلة في منهجية إدارة القطاع البلدي لأصوله، كما أن بنودها اشتملت على العديد من الممكنات التي توازن بين المركزية واللامركزية في آلية اتخاذ القرار وبما يتوافق مع رؤية المملكة 2030. وبين العقل بان تعديلات اللائحة تضمنت العديد من الممكنات التي ستؤدي بإذن الله الى رفع كفاءة أداء البنية التحتية التي توفرها البلديات كأسواق النفع العام، الحدائق، والمرافق البلدية واساليب ادارتها. وأهابت وزارة الشؤون البلدية والفروية في إعلانها عن المشروع بقطاع الأعمال الاطلاع على مسودة اللائحة الجديدة وإبداء المرئيات حيالها من خلال المنصة التفاعلية لبوابة بلدي.
يقول تعالى: "مُنِيبِينَ إِلَيْهِ وَاتَّقُوهُ وَأَقِيمُوا الصَّلَاةَ وَلَا تَكُونُوا مِنْ الْمُشْرِكِينَ • مِنْ الَّذِينَ فَرَّقُوا دِينَهُمْ وَكَانُوا شِيَعًا كُلُّ حِزْبٍ بِمَا لَدَيْهِمْ فَرِحُونَ" [الروم: 31-32] هنا فإن "مُنِيبِينَ" حال والحال يصف الفاعل أو المفعول به (المأمور هنا هو المقصود من صيغة الأمر "أَقِمْ وَجْهَكَ"). تفسير قوله تعالى : فَأَقِمْ وَجْهَكَ لِلدِّينِ حَنِيفاً. وقد قلنا إن صيغة الأمر الإلهي تخص الاختيار الإنساني؛ لأن من الناس من يقوم بتنفيذ هذا الأمر، ومنهم من يقف دونه. ومن ثم، لنا أن نفهم من سياق الآية أن كلًا من المسألتين الموضوعيتين: "فِطْرَةَ اللَّهِ الَّتِي فَطَرَ النَّاسَ عَلَيْهَا" و "لَا تَبْدِيلَ لِخَلْقِ اللَّهِ" إضافة إلى المسألة الذاتية "أَقِمْ وَجْهَكَ لِلدِّينِ حَنِيفًا" تشكّل معًا جميعًا، أحد أبعاد "الدِّينُ الْقَيِّمُ". يؤكد هذا أن المسائل الثلاث جاءت معًا (غير معطوفة) في سياق واحد تمثله صيغة أمر تليه جملة خبرية كما يؤكد، أنه تعالى ختم الآية بقوله "وَلَكِنَّ أَكْثَرَ النَّاسِ لَا يَعْلَمُونَ".
ولعل أهم ما يأتي في هذا الشأن، هو ما تتضمنه العبارة من معنى في ذاتها، وما تشير إليه من ربط واضح وتأكيد لما بين الآيتين من "تكامل". قيمومة الدين من جهة، تتضمن العبارة في ذاتها معنىً محددا، يمكن أن نفهمه عبر صيغة النفي "لَا يَعْلَمُونَ" فإذا كان العلم هو "معرفة المعلوم على ما هو به" وكان المعلوم –في الآيتين– هو "الدِّينُ الْقَيِّمُ" فإن العبارة تشير إلى ما تقديره أن "أكثر الناس لا يعلمون أن ذلك هو الدين القيم". فأقم وجهك للدين حنيفا فطرة. وهو ما يعنى –ليس فقط– أنهم –أكثر الناس– لا يعرفونه على "ما هو به" ولكن أيضًا أن معرفتهم بـ"ذَلِكَ الدِّينُ الْقَيِّمُ" وبـ"ما هو به" تمثل الأساس لتحويل القيمومة في الدين من الإطار الموضوعي (أي ما هو خارج الوعي الإنساني، غير متوقفٍ عليه) إلى الواقع الذاتي؛ إذ المعرفة الإنسانية هي إدراك الموضوعي والوعي به (الإدراك هو إعطاء الأشياء والظواهر معان محددة.. والوعي هو كيفية التعامل مع معاني الأشياء والظواهر). وبالتالي جاء السياق في كل من الآيتين وفي كليهما معًا، للإشارة إلى الطريق الذي يتمكن به الإنسان (الناس) من إدراك القيمومة في الدين والوعي بها، إدراكًا ووعيًا صحيحين. يؤكد ذلك أن السياق جاء متضمنًا لكل من القانون الموضوعي والنفي والأمر معًا.
من بين المواضع الأربعة التي ورد فيها اصطلاح "الدِّينُ الْقَيِّمُ" قوله سبحانه وتعالى: "فَأَقِمْ وَجْهَكَ لِلدِّينِ حَنِيفًا فِطْرَةَ اللَّهِ الَّتِي فَطَرَ النَّاسَ عَلَيْهَا لَا تَبْدِيلَ لِخَلْقِ اللَّهِ ذَلِكَ الدِّينُ الْقَيِّمُ وَلَكِنَّ أَكْثَرَ النَّاسِ لَا يَعْلَمُونَ" [الروم: 30]. وهنا نلاحظ عبارة "ذَلِكَ الدِّينُ الْقَيِّمُ" التي وردت في هذه الآية للإشارة إلى ما تقديره أن "هذا هو نفسه الدين القيم".. أهمية التدين في حياة الفرد والمجتمع (فضاء التربية الإسلامية) - AlloSchool. وهنا نلاحظ أيضًا، أن "ذَلِكَ الدِّينُ الْقَيِّمُ" جاءت مسبوقة بجملة خبرية تُعْلِمنا بذاتها عن أحد أبعاد هذه "القيمومة" وهو في هذه الآية يتحدد بمسألتين.. الأولى: "فِطْرَةَ اللَّهِ الَّتِي فَطَرَ النَّاسَ عَلَيْهَا" والثانية: "لَا تَبْدِيلَ لِخَلْقِ اللَّهِ" وهما مسألتان موضوعيتان، لا علاقة لكل منهما بالاختيار الإنساني (لاحظ "فِطْرَةَ اللَّهِ" و"ِخَلْقِ اللَّهِ"). الاختيار الإنساني أما الذي يخص الاختيار الإنساني، فقد جاء في صيغة الأمر الإلهي "فَأَقِمْ وَجْهَكَ لِلدِّينِ حَنِيفًا" ولنا أن نلاحظ أنه تعالى قال "أَقِمْ وَجْهَكَ لِلدِّينِ" واتبعها بـ "حَنِيفًا" ولم يقل "قُمْ" كما في قوله سبحانه "يا أيها الْمُدَّثِّرُ • قُمْ فَأَنذِرْ" [المدثر: 1ـ 2] ولنا أن نلاحظ كذلك أن صيغة الأمر "أَقِمْ وَجْهَكَ" هي صيغة أمر عام شامل لكل إنسان (من الناس) ليس فقط لأن الأمر نتيجة لسبب هو "فِطْرَةَ اللَّهِ الَّتِي فَطَرَ النَّاسَ عَلَيْهَا" ولكن أيضًا لأن الآية التالية [الروم: 31] تبدأ بصيغة جمع "مُنِيبِينَ إِلَيْهِ وَاتَّقُوهُ…".
ومن ثم، ومن حيث كون "إِنْ الْحُكْمُ إِلَّا لِلَّهِ" قانونًا موضوعيًا خارج الوعي الإنساني غير متوقفٍ عليه لذا؛ فقد جاء سياق الآية [يوسف: 40] ليشير إليه ويؤكده عبر ما تضمنه من صيغة النفي "مَا تَعْبُدُونَ مِنْ دُونِهِ إِلَّا أَسْمَاءً سَمَّيْتُمُوهَا أَنْتُمْ وَآبَاؤُكُمْ مَا أَنزَلَ اللَّهُ بِهَا مِنْ سُلْطَانٍ". وهي مسألة موضوعية، وجاء الإخبار عنها لأن "السلوك" الإنساني لابد أن يختلف بعد معرفتها عنه قبل هذه المعرفة.. وكذا عبر ما تضمنه سياق الآية من صيغة الأمر "أَمَرَ أَلَّا تَعْبُدُوا إِلَّا إِيَّاهُ". وفي الآية الثانية [الروم: 30].. جاء القانون الموضوعي "فِطْرَةَ اللَّهِ الَّتِي فَطَرَ النَّاسَ عَلَيْهَا". ومن حيث كونه قانونًا موضوعيًا، لذا فقد جاء سياق الآية، في ذلك مثل سياق الآية السابقة ليشير إليه ويؤكده عبر ما تضمنه من صيغة النفي "لَا تَبْدِيلَ لِخَلْقِ اللَّهِ" (لاحظ أن هذه أيضًا مسألة موضوعية، جاءت في إطار جملة خبرية) وكذا عبر ما تضمنه سياق الآية من صيغة الأمر "أَقِمْ وَجْهَكَ لِلدِّينِ حَنِيفًا". ولعل التكامل في ما بين الآيتين، يبدو جليًا من خلال صيغة القانون الموضوعي "إِنْ الْحُكْمُ إِلَّا لِلَّهِ" و "فِطْرَةَ اللَّهِ الَّتِي فَطَرَ النَّاسَ عَلَيْهَا" ومن خلال صيغة النفي "مَا أَنزَلَ اللَّهُ بِهَا مِنْ سُلْطَانٍ" و "لَا تَبْدِيلَ لِخَلْقِ اللَّهِ".. ومن خلال صيغة الأمر "أَمَرَ أَلَّا تَعْبُدُوا إِلَّا إِيَّاهُ" و "أَقِمْ وَجْهَكَ لِلدِّينِ حَنِيفًا".