إذا عد المسؤول أو المدير الإداري نفسه فوق المساءلة والعقاب، فلا يلام المرؤوسون والموظفون الصغار إن هم تلاعبوا أو تراخوا في أداء العمل، ولكن هناك من يقول بأن الفرق هنا هو أن الموظفين الصغار هم الفئة الضعيفة والمغلوبة على أمرها، وهم وحدهم فقط الذين تنصب عليهم العقوبات والجزاءات الإدارية! عقوبة تشجّع على الفساد - أخبار السعودية | صحيفة عكاظ. ، والسؤال المطروح هنا: هل الموظفون الكبار في الإدارة العليا مستثنون بالفعل من تطبيق العقوبات بحقهم في حال ارتكابهم مخالفات إدارية؟. نظام تأديب الموظفين في الحقيقة لم يستثن المراتب العليا من العقوبات الإدارية، فقد تضمنت المادة (32) من النظام أن العقوبات توقع على الموظفين الذين يشغلون المرتبة (الحادية عشرة) فما فوق وهي (اللوم، والحرمان من العلاوة، والفصل من الخدمة)، وذلك تشديداً على شاغلي هذه المراتب العليا حسب رأي بعض خبراء الإدارة، ولكي تتفق عقوبة الموظف مع مسؤولياته حسب ما جاء في المذكرة التفسيرية للنظام، بخلاف العقوبات التي توقع على الموظفين الذين يشغلون المرتبة العاشرة فما دونها، والتي تتضمن بالإضافة إلى العقوبات السابقة (الإنذار والحسم من الراتب). ولكن بعض فقهاء القانون يرون أن التفرقة في العقوبات الواردة في النظام تخل بمبدأ المساواة، الذي يقتضي ألا تختلف العقوبة التأديبية باختلاف الأشخاص في مراكز السلم الإداري، بحيث تسري جميع العقوبات على سائر الموظفين، وبالتالي فإن مرد هذه التفرقة يعود إلى فلسفة كانت مستحكمة خلال فترة زمنية مضت، وهو ما اجتازته الآن التشريعات الوظيفية المعاصرة.
لست أعرف عما إذا كان ما زال بإمكاننا أن نسمي ما حدث خطأ أو أنها جريمة مركبة جمعت بين منع موظف من أداء عمله وعدم الاعتراف ببطاقة رسمية لجهة حكومية واحتجاز ذلك الموظف بالقوة ثم اتهامه بتهم كفيلة أن تجعله يغادر حجز مكتب المدير لحجز قسم الشرطة. زيارة موظف هيئة مكافحة الفساد جاءت بتكليف من هيئة مكافحة الفساد بعد أن شكى الأهالي من سوء وضع المستشفى وتسرب مجاري الصرف الصحي فيه وسوء النظافة، وتعطل التكييف، وتأخر الانتظار في طوارئ المستشفى، وعدم توفر أغطية المرضى وعدم نظافة بعضها. لذلك كله فإن اللوم الذي عوقب به مدير المستشفى لا يمكن له أن يكون من نوع اللوم الذي نعرفه، ولابد أن يكون من نوع «اللوم مع الأشغال» و«اللوم الانفرادي» و«اللوم مع النفاذ» كي يليق بما فعله المدير، والذي من حقه أن يعود إلى منزله بعد هذه «العقوبة الشاقة» وهو يدندن مع هدى سلطان (لاموني وارتضيت اللوم).
و في نفس الإتجاه جاء في قرار صادر عن محكمة الإستئناف بالدار البيضاء: «إن عدم إبرام عقد الزواج لا يعد سببا لاعتبار العلاقة الجنسية بين رجل و امرأة فسادا. مادام الظنين يعاشر الظنينة معاشرة الأزواج حيث إنه تقدم لخطبتها و أقاما حفل زفاف و مادامت الظنينة تعتبر نفسها زوجة شرعية له خصوصا و أنه كان يعولها و قد اكترى لها بيت الزوجية، فإن جريمة الفساد غير قائمة. بما أن نية الظنينة لم تنصرف إلى المعاشرة الجنسية غير الشرعية فإن جنحة المشاركة في الخيانة الزوجية تكون غير قائمة لانعدام الركن المعنوي للجريمة». قرار عدد 690، بتاريخ 14/01/1991، ملف جنحي عدد 89/834/194490، مجلة المحاكم المغربية، عدد 66 ص. 198. جريمة الفساد في القانون الجنائي المغربي - استشارات قانونية مجانية. أما إذا كان أحد طرفي العلاقة الجنسية، خارج مؤسسة الزواج، متزوجا، فإن التكييف القانوني للواقعة هو جريمة خيانة زوجية لكون القانون و العمل القضائي «يشترطان لمعاقبة التزاني بين شخصين مرتبطين مع غيرهما برباط الزوجية تقديم شكوى من زوج أحدهما أو زوجيهما معا. و المحكمة لما أدانت الطاعن من أجل جريمة الفساد المنصوص عليها في الفصل 490 من القانون الجنائي و الحال أنه متزوج و لم تقدم ضده شكوى من طرف زوجته تكون قد خرقت القانون».
قرار عدد 3494، ملف جنحي عدد 79679، مجلة قضاء المجلس الأعلى، عدد 39 ص. 195. الإثبات في جرائم الفساد تثبت جريمة الفساد وفق شروط محددة على سبيل الحصر نصت عليها المادة 493 من القانون الجنائي التي تذهب مقتضياتها إلى أنه: «الجرائم المعاقب عليها في الفصلين 490 و 491 لا تثبت إلا بناء على محضر رسمي يحرره أحد ضباط الشرطة القضائية في حالة التلبس أو بناء على اعتراف تضمنته مكاتيب أو أوراق صادرة عن المتهم أو اعتراف قضائي». و تعني هذه المادة أن دور المحكمة يصبح مختزلا في حدود معاينة توفر إحدى وسائل الإثبات المنصوص عليها في المادة 493 من عدمه، لكون هذه الوسائل محددة على سبيل الحصر، لا مجال فيها للتأويل أو التفسير أو التوسع، و لا مجال لإعمال القرائن أو القناعة الشخصية للقاضي أو غيرها. «فلا يمكن مثلا تطبيق مقتضيات المادة 502 من القانون الجنائي لمجرد تواجد رجل و امرأة في بيت واحد لأن ذلك لا يعني تحريضا على الفساد مادام المحضر خاليا من أي وصف أو عبارة تفيد ذلك، ومادامت الوسائل الإغرائية غير متوفرة والطرف المحرض له منعدما». قرار عدد 9575 صادر عن محكمة الإستئناف بالدارلبيضاء بتاريخ 11/12/1990، ملف جنحي عدد 10546/10377/90، مجلة المحاكم المغربية، عدد 66 ص.
201. لكن و بالنظر إلى صعوبة إعمال مقتضيات المادة 490 لكون شروط قيامها المنصوص عليها في المادة 493 هي شبه تعجيزية أو شبه مستحيلة، و بالنظر إلى المس الذي يلحق بالأمن الإجتماعي و الأخلاقي، فإن تكييف الوقائع غالبا ما ينحو في اتجاه الإخلال العلني بالحياء استنادا إلى مقتضيات المادة 483 من القانون الجنائي التي تنص على ما يلي: «من ارتكب إخلالا علنيا بالحياء، وذلك بالعري المتعمد أو بالبذاءة في الإشارات أو الأفعال، يعاقب بالحبس من شهر واحد إلى سنتين وبغرامة من مائتين إلى خمسمائة درهم. ويعتبر الإخلال علنيا متى كان الفعل الذي كونه قد ارتكب بمحضر شخص أو أكثر شاهدوا ذلك عفوا أو بمحضر قاصر دون الثامنة عشرة من عمره، أو في مكان قد تتطلع إليه أنظار العموم». أو التحريض على الفساد استنادا إلى المادة 502 من القانون الجنائي التي تنص على أنه: «يعاقب بالحبس من شهر واحد إلى سنة وبالغرامة من عشرين ألفا إلى مائتي ألف درهم، من قام علنا بجلب أشخاص، ذكورا أو إناثا، لتحريضهم على الدعارة، وذلك بواسطة إشارات أو أقوال أو كتابات أو أي وسيلة أخرى». و الملاحظ أنه غالبا ما يجد المتتبع نفسه أمام عدم تجانس بين الوقائع و النص الذي يشكل سندا للمتابعة، فالمادة 502، على سبيل المثال لا تجرم التحريض على الفساد بل تجرم التحريض على الدعارة، و شتان بين الأمرين، فالتحريض على الفساد شيء و التحريض على الدعارة شيء آخر.
والضحية الأكبر لهذا الفساد الإداري هو المواطن المسكين والمغلوب على أمره، ونظرا لضعفه تجده يخاف من تقديم شكوى لهيئة الفساد خوفا من تصعيد معاملاته. ولكن السكوت عن الفساد هو الفساد بعينه، والسكوت عن الظلم ظلما أكبر، والساكت عن الحق شيطان أخرص. خصوصا وأننا في هذا البلد المبارك، وفي رعاية خادم الحرمين الشريفين – أيده الله، الذي يحارب الفساد بشتى أنواعه. كما أن هذه الهيئة المباركة؛ هيئة الرقابة ومكافحة الفساد، وكذلك ديوان المظالم؛ برئاسة معالي الشيخ/ خالد بن محمد اليوسف – حفظه الله تعالى. الذين يسعون حثيثين بكل تفاني لرد المظالم لأصحابها، والأخذ على يد الظالم، وعلى من تسول نفسه على ظلم الآخرين وأخذ حقهم بدون وجه حق. حيث أنه ما من أحد تقدم بشكوى فساد إداري إلا ويتم النظر في أمره بعين العدالة، ومنظور الإنصاف. ونتيجة لذلك نرى بلادنا تنافس على الصدارة العالمية في شتى المجالات، وعلى مختلف الأصعدة، حيث وأن بلادنا تتربع على أعلى مراتب الشرف. كما أننا رأينا بأم أعيننا تلك الدول التي لم تسيطر على الفساد، وكيف أصبح مصيرها على مرأى ومسمع على من الجميع. وكيف كانت يشار عليها بالبنان، وكيف أصبحت الآن في خبر كان، تدمرت بأسرها، وتشتت أبناءها، وضاعت هويتها.
قرار عدد 1350، بتاريخ 15/02/90، ملف عدد 14142/88، مجلة المعيار، ص 112. و قد ميز المشرع بين المتزوج وغير المتزوج في حالة الزنا، لأن الوضع القانوني و الحالة العائلية لكل من طرفي العلاقة الجنسية ينعكس حتما على التكييف القانوني للوقائع، بحيث إنه يتوجب على المحكمة أن تتأكد من حالة الأظناء العائلية حتى تتأكد من الفصل الواجب التطبيق. وهذا ما ذهب إليه قرار للمجلس الأعلى جاء فيه: «كان على المحكمة وهي غير متأكدة من حالة الظنين العائلية أن تؤجل البت في القضية لمزيد من البحث و تمنح الظنين فرصة للإدلاء بما يثبت ما صرح به في سائر الأطوار من أنه متزوج حتى تتأكد من حالته العائلية و بالتالي تتأكد من النص القانوني الواجب تطبيقه في النازلة نظرا لكون المشرع ميز بين المتزوج و غير المتزوج و أعطى للعلاقة الجنسية غير المشروعة في كل حالة من الحالتين وصفا خاصا بها». قرار عدد 7134، صادر بتاريخ 27/06/1987، ملف عدد 12267/85، مجلة رابطة القضاة عدد 16-17، ص 85. و بما أن المشرع فتح باب سلوك مسطرة ثبوت الزوجية، عبر مقتضيات المادة 16 من مدونة الأسرة، بالرغم من أن عقد الزواج يبقى وسيلة إثبات العلاقة الزوجية الوحيدة، فهو قد أقر ضمنيا أن عقد الزواج ليس شرط صحة قيامها، أي العلاقة الزوجية.
وأضاف أن "المسؤولين يدرسون اعتماد نظام مير الروسي لتحويل الأموال، إضافة إلى العملات الرقمية". ولم تقف هيئات محلية في جميع أنحاء تايلاند مكتوفة بل تدخلت للمساعدة. وأضرت قيود السفر بسبب وباء كوفيد باقتصاد تايلاند الذي يعتمد على السياحة، لكن 2022 شهد زيادة في عدد السياح مع تخفيف القيود. وزار نحو 23 ألف روسي تايلاند في كانون الثاني (يناير) هذا العام، وفقا لوزارة السياحة والرياضة في البلاد. تذكرة طيران من الرياض الى دبي حجز. ويشكل السياح الروس سابع أكبر نسبة من زوار المملكة، اذ قصد نحو 1. 5 مليون منهم تايلاند 2019. وبينما أيدت بانكوك قرار الأمم المتحدة الذي يدعو إلى انسحاب القوات الروسية من أوكرانيا، فإنها لم تفرض أي عقوبات.
قال أنطون سيلوانوف وزير المالية الروسي في مقابلة مع التلفزيون الحكومي "إن العقوبات جمدت نحو 300 مليار دولار من أصل 640 مليار دولار من احتياطيات روسيا من الذهب والعملات الأجنبية". وبحسب "رويترز"، أكد سيلوانوف أن الغرب يمارس ضغوطا على الصين للحد من تجارتها مع روسيا ومن أجل منع موسكو من الوصول إلى جزء من الاحتياطيات التي تحتفظ بها باليوان الصيني. وأضاف "لكنني أعتقد أن شراكتنا مع الصين ستظل تسمح لنا بالحفاظ على التعاون الذي حققناه، ولن نحافظ عليه فحسب بل سنعززه". ونسبت وكالة الإعلام الروسية لسيلوانوف القول "إن روسيا ستفي بالتزاماتها المتعلقة بالديون الحكومية وستدفع بالروبل لأصحاب الديون، حتى يتم إلغاء تجميد احتياطيات الدولة". وذكر أن روسيا تعتمد على الصين في مساعدتها على تحدي الضربة التي تلقاها اقتصادها من العقوبات الغربية. ابوظبي تمنح كراكن ترخيصا لتشغيل منصة تبادل العملات الرقمية | Riyadiyatv. وقال وزير المالية "نحتفظ بجزء من احتياطياتنا من الذهب والعملات الأجنبية بالعملة الصينية اليوان. ونرى مقدار الضغط الذي تمارسه الدول الغربية على الصين للحد من التجارة بين الدولتين. بالطبع هناك ضغط من أجل الحد من الوصول إلى هذه الاحتياطيات". وأضاف "لكنني أعتقد أن شراكتنا مع الصين ستظل تسمح لنا بالحفاظ على التعاون الذي حققناه، ولن نحافظ عليه فحسب بل سنعززه، في مناخ تغلق فيه الأسواق الغربية أمام روسيا".
تُعفى 46 جنسية تم اعتمادها مسبقًا للحصول على تأشيرات عند الوصول من التقدم بطلب للحصول على تأشيرة إلكترونية عبر الإنترنت. تُعفى أزواج مواطني دول مجلس التعاون الخليجي من غير دول مجلس التعاون الخليجي من التقدم بطلب للحصول على eVisa عبر الإنترنت ، لفترة محدودة فقط. يجب أن تسافر الزوجة الخليجية مع المسافر أو لن تتم الموافقة عليها.
أعلن سوق أبوظبي العالمي اليوم الإثنين أنه منح الترخيص لمجموعة كراكن لتشغيل منصة لتبادل الأصول الافتراضية في المنطقة الحرة المالية. وقال إن كراكن هي أول مجموعة عالمية لتبادل الأصول الافتراضية في الإمارات العربية المتحدة تحصل على ترخيص مالي كامل من سوق أبوظبي العالمي. تذكرة طيران من الرياض الى دبي للذهب. تهدف شركة كراكن مينا (لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا) إلى توفير آلية الوصول إلى الأصول الافتراضية من خلال التمويل المنظم والتداول وخدمات الحفظ بالدرهم الإماراتي. قدم سوق أبوظبي العالمي إطارا تنظيميا للأصول الافتراضية في عام 2018، ومنذ ذلك الحين رسخ مكانته كمركز عالمي رائد ومنصة أعمال لأنشطة الأصول الافتراضية للشركات المحلية والإقليمية والدولية. تجتذب دبي، مركز الأعمال الرئيسي في الإمارات، أيضا شركات العملات الرقمية إذ أصدرت أول قانون لها ينظم الأصول الرقمية وشكلت هيئة تنظيم الأصول الافتراضية للإشراف على القطاع في مارس آذار. تأسست مجموعة كراكن عام 2011، وهي تخدم أكثر من تسعة ملايين عميل في 60 دولة.
الشارقة وبحسب الرصد، ارتفعت أسعار التذاكر (الذهاب والإياب) من مطار الشارقة الدولي إلى الدوحة بنسبة 300% لتصل إلى 4000 درهم تقريباً خلال النصف الثاني من شهر نوفمبر 2022، مقارنة مع 1000 درهم تقريباً لتذكرة السفر في شهر مايو 2022؛ وذلك ضمن فئة الدرجة السياحية (كلاسيك). وبدأت أسعار تذاكر الطيران بين 3 وجهات في الإمارات إلى الدوحة بدءاً من 17 نوفمبر2022؛ وذلك وفقاً لرصد الأسعار خلال أواخر إبريل 2022. الناقلات وتشغل 4 شركات طيران من بينها 3 شركات طيران إماراتية وهي «الاتحاد للطيران» و«العربية للطيران» و«فلاي دبي» رحلاتها بين وجهاتها في الإمارات والدوحة؛ وذلك إلى جانب الخطوط الجوية القطرية، فيما لا تزال خدمات «طيران الإمارات» معلقة إلى العاصمة القطرية. روسيا: العقوبات جمدت 300 مليار دولار من احتياطياتنا .. سنحتفظ باليوان الصيني | صحيفة الاقتصادية. وجهات ولم تقتصر الارتفاعات في أسعار تذاكر الطيران على الوجهات الإماراتية، فيما تباينت ارتفاعات أسعار التذاكر من بعض الوجهات إلى الدوحة خلال نوفمبر 2022 بنسبة تراوح ما بين 20% إلى 115%؛ وذلك حسب الوجهة وطول مدة الرحلة. وارتفعت أسعار التذاكر بين الرياض والدوحة بنسبة 75% إلى 3780 درهماً، كما ارتفعت بنسبة من لندن هيثرو إلى الدوحة بنسبة 115% إلى 5600 درهم، وارتفعت أيضاً بنسبة 21% من برلين إلى 3500 درهم.
دبي: أنور داود شهدت أسعار تذاكر الطيران بين 3 وجهات في دولة الإمارات؛ وهي أبوظبي ودبي والشارقة إلى قطر زيادة بقرابة 3 أضعاف خلال بداية موسم مباريات كأس العالم في قطر في منتصف نوفمبر/ تشرين الثاني 2022، مقارنة مع الأسعار الحالية لتذاكر الطيران في إبريل/ نيسان ومايو/ أيار 2022؛ وذلك وفقاً لرصد «الخليج» لحجوزات الطيران على مواقع ومنصات السفر. وعادة ما يرتفع الطلب على السفر إلى الوجهات التي تحتضن مباريات كرة القدم المهمة؛ حيث تستضيف قطر النسخة ال22 من بطولات كأس العالم لكرة القدم، خلال الفترة من 21 نوفمبر/ تشرين الثاني إلى 18 ديسمبر/ كانون الأول المقبلين. دبي وأظهر الرصد ارتفاعاً كبيراً في متوسط أسعار تذاكر الطيران على الدرجة السياحية لرحلتي الذهاب والإياب من مطار دبي الدولي إلى الدوحة بنسبة 145%؛ وذلك ارتفاعاً من متوسط سعر التذكرة على متن الطيران الاقتصادي البالغ 2200 درهم إلى 5400 درهم، فيما ارتفعت التذاكر بنسبة تصل إلى 200% من 2400 درهم إلى نحو 7400 درهم على متن الطيران التجاري. طيران الجزيرة. أبوظبي وقفزت أسعار التذاكر للذهاب والإياب من مطار أبوظبي الدولي إلى الدوحة بنسبة تجاوزت ال 320% خلال نفس الفترة لتراوح ما بين 4200 و4300 درهم، مقارنة مع 1000 درهم تقريباً لسعر التذكرة في إبريل ومايو 2022، ضمن فئة الدرجة السياحية (كلاسيك).