العنصر الشخصي: يشير إلى الأفراد الذين صرح لهم القيام بإصدار قرارات إدارية دون غيرهم، ومن الممكن أن يقوم صاحب الاختصاص بتفويض شخص آخر للقيام بجزء معين؛ حيث إن للتفويض نوعين إما أن يتم التفويض بالتوقيع أو التفويض بممارسة السلطة. المترتب على مخالفة قواعد الاختصاص إن ركن الاختصاص من أركان القرار الإداري المتعلقة بالنظام والهيكل العام، لذا فإن وجود أي مخالفة في تحقيق هذا الركن سوف يؤدي إلى الآتي: إذا تواجد عيب في ركن الاختصاص فإن ذلك العيب لا يمكن إصلاحه ولكن سيتم إصدار القرار من جديد من الجهة المختصة. لا يجب للإدارة الاتفاق مع الأشخاص للقيام بتصليح أو تعديل قواعد الاختصاص، حيث إن القواعد الخاصة بالاختصاص ليست مقررة من أجل مصلحة الإدارة إنما من أجل المصلحة العامة. اركان القرار الاداري في القانون الجزائري pdf. إذا وجد القاضي عيب في قواعد الاختصاص فإنه من الواجب عليه القيام بالتصدي لهذا العيب. اقرأ أيضًا: صفات القائد الناجح 4- ركن الغاية إن الغاية هي الهدف من إصدار القرار الإداري ولا بد أن تكون في صالح النظام العام، فكثير ما يتم الخلط بين ركن الغاية وركن السبب وذلك لقوة الترابط بينهم، كما أن الغاية تمثل الجانب الشخصي بينما السبب يمثل الجانب المادي في القرار الإداري، ويتم تحديد الغاية اعتمادًا على قاعدتين مهمتين: قاعدة تخصيص الأهداف، ويكون فيها الحدود الخاصة بالمصلحة العامة تتميز بالاتساع، ولضمان حسن سير الإدارة يجب أن يتم تحديد هدف مخصص يلتزم به الشخص العامل في الإدارة.
مثال: كل قرار يصدر عن غير الشخص المفوّض أو الذي أعطاه القانون حق لإصدار القرارات يعتبر إجراء أو تصرف باطل ولا يعتد به وبحكم العدم والعدم لايولد إلا عدما. (۲) الاختصاص الموضوعي: يشترط لصحة القرار الإداري أن يصدر من سلطة تمتلك حق إصداره موضوعياً, أي يجب أن يكون موضوع القرار مما يدخل في اختصاص الجهة التي أصدرته, وعادةً يكون الاختصاص الموضوعي محددا في القواين واللوائح, فإذا صدر القرار على خلاف القانون أو اللائحة كان ذلك القرار مشوباً بعيب عدم الاختصاص الموضوعي. مفهوم التنظيم الإداري وأنواعه - موضوع. وعيب الاختصاص الموضوعي إما جسيم وإما بسيط. مثال: مدير عام الشؤون المالية في وزارة الصحة يصدر قراراً بتعيين موظفاً في نفس الوزارة (عيب بسيط) ليس من اختصاصه وإنما من اختصاص مدير عام الشؤون الإدارية في نفس الوحدة. (۳) الاختصاص المكاني: تحدد القوانين واللوائح لكل جهة إدارية أو موظف عام نطاق مكاني أو جغرافي يمارس ذلك الموظف اختصاصاته فيه, فالموظف يلتزم بالدائرة أو المكان التابع له, فإذا ما تجاوزهما كان قراره مشوب بعيب عدم الاختصاص المكاني. مثال: القرار الصادر عن مدير عام المنطقة التعليمية بمحافظة ظفار بالخصم من موظف تابع لمنطقة شمال الشرقية, فإن ذلك القرار قد شابه عيب الاختصاص المكاني.
أركان القرار الاداري أركان القرار الإداري خمسة هي: الركن الأول من أركان القرار الإداري: الإختصاص القرار الاداري يجب أن يصدر من الشخص الاداري المختص وظيفيا بذلك وليس سواه ويتضمن ركن الاختصاص 4 عناصر: الشخصي: أي الشخص الذي لديه الحق في مباشرة عمل إداري معين. الموضوعي: يتمثل في تحديد نوعية الأعمال التي يجوز لعضو إداري القيام بها دون غيرها. المكاني: يعني تحديد النطاق الذي يمكن فيه للسلطة المعنية ممارسة اختصاصها. اركان القرار الاداري السعودي. الزمني: يتمثل في تحديد المدة التي يمكن داخلها للسلطات المختصة أن تتخذ قراراتها. الركن الثاني من أركان القرار الإداري: الشكل يقصد بالشكل مجموعة الإجراءات المتسلسلة المتخذة من اجل إصداره, حيث ان هناك شكليات لابد من توفرها في أي قرار إداري كمصره وتاريخه وتوقيعه. كما يمكن ان يصدر بصيغة مكتوبة او شفويا وقد يكون صريحا أو ضمنيا الركن الثالث من أركان القرار الإداري: السبب ويقصد بالسبب الدافع القانوني أو الواقعي الذي جعل الإدارة تتخذ بشأنه قرارا إداريا لمعالجة حالة معينة كما ان المشرع الزم تعليل القرارات الإدارية باستثناء القرارات المتعلقة بالأمن الداخلي والخارجي للدولة. الركن الرابع من أركان القرار الإداري: المحل ويقصد بالمحل الأثر القانوني الناجم عن القرار الاداري بإحداث مركز قانوني جديد أو بتعديل مركز قائم من قبل أو بإلغائه الركن الخامس من أركان القرار الإداري: الغاية الغاية هي الهدف من إصداره ويحب أن تكون في خدمة النظام العام وتحقيق المصلحة العامة.
_________________ 1- د. محمد كامل ليله ، الرقابة على أعمال الإدارة "دراسة مقارنة " دار الفكر العربي بالقاهرة ، بدون سنة الناشر ، ص 8 وما بعدها، د. تحميل أفضل كتب القانون الاداري PDF | تحميل 35 كتاب. الوجيز في القانون الإداري ، مطبعة جامعة عين شمس بالقاهرة 1986م ، ص 588 ، 596 ،. طعيمه الجرف ، القانون الإداري ، مكتبة القاهرة الحديثة 1970 ، ص 402 ، 406 ،د. محمد أنس قاسم ، الوسيط في القانون العام، القضاء الإداري دار النهضة العربية بالقاهرة 1987 ص 328 وما بعدها، د. ماجد راغب الحلو، القانون الإداري ، دار المطبوعات الجامعية بالإسكندرية ص 510: 519. 2- قرار ديوان المظالم رقم م/86 لعام 1400هـ في القضية رقم 535/1/ق لعام 1400هـ.
لكن أستاذة القانون الدستوري استدركت بالقول: "صحيح أن المراسيم غير قابلة للطعن بالإلغاء، ولكن لا يمنع ذلك أنه يمكن أن تسلط عليها رقابة غير مباشرة بإلغاء القرارات التي تم اتخاذها على أساس المراسيم إذا كانت هذه القرارات مست بالمرافق الأساسية للأفراد". انتهت المحكمة إلى أن فرض المرسوم بخصوص إيقاف الأعوان العموميين غير الحاملين لجواز التلقيح عن العمل "يكون بذلك قد أخلّ بقاعدة التناسب بين الإجراء الاستثنائي والجزاء الملائم له، واحترام قاعدة التدرج"، واتجه بذلك الدفع بعدم شرعيته وذكرت أن قرار القضاء الإداري "وقف تنفيذ، وليس نظراً في الأصل، ولكنه خطوة إيجابية، لأن القضاء الإداري خول لنفسه رقابة لم يمنحه إياها الأمر 117 المتعلق بحالة الاستثناء". القضاء الإداري يسقط مرسوما للرئيس التونسي.. هل تُراجع إجراءات سعيّد؟. وشددت على أن "المهم أيضا في هذا القرار أن القضاء الإداري اعتبر أن الدستور لا يزال قائم الذات، بما أنه راقب احترام الفصل 49، بما يعني اعترافا صريحا منه بأن الدستور مازال موجودا، كما راقب المرسوم لا على أساس احترام الأمر الرئاسي عدد 117، وإنما على أساس مدى احترام الدستور والمعاهدات الدولية، والتي هي أعلى مرتبة من المرسوم". وبينت أن "تبعات هذا القرار على بقية المراسيم تؤكد أنه تم رفع الحصانة عنها، وبالتالي فإن لم يتمكن القضاء من إلغاء المرسوم، فإنه يمكن إلغاء القرارات التي اتخذت على أساس هذا المرسوم، وهو أهم، فإلغاء القرارات التنفيذية أهم من نص المرسوم نفسه"، مبرزة أن "هذا يرتبط بالطعن في القرارات، فإذا لم يتم الطعن فيها لا يمكن مراقبتها".
أركان القرار الإداري تتفرع إلى خمسة أركان، ويشمل كل ركن منها مجموعة من المعلومات التي تميزه عن الركن الآخر، ولأن هذه القرارات الإدارية يجب الالتزام بحدودها حتى تسير المنظمة أو المؤسسة بشكل صحيح، وسوف يتم توضيح المفاهيم المتعلقة بذلك الموضوع من خلال موقع صناع المال لفهم الموضوع بصورة واضحة ومبسطة. اركان القرار الاداري في القانون الجزائري. أركان القرار الإداري إن القرار الإداري هو تعبير عن الإدارة بهدف ترتيب وتنظيم أثر قانوني، بحيث يكون الأثر تم إنشائه من قبل مركز قانوني قد يتطلب حدوث تعديل ما أو تغيير، حيث يتكون القرار الإداري من خمسة أركان هي: ركن المحل، السبب، الغاية، الاختصاص وركن الإجراءات والأشكال. 1- ركن المحل هو محل القرار الإداري الذي يتسم قراره الإداري أنه عمل قانوني، كما أنه من الأعمال المادية التي تصدر عن الإدارة، حيث إن الأثر القانوني الغير مباشر يكون مرجعه المشروع، بينما يكون العمل المادي مرجعه الأساسي هو المشروع، ويوجد شرطين مهمين لكي يكون القرار الإداري سليمًا، هما: أن يكون القرار الإداري جائز قانونيًا؛ أي من الجائز حدوثه أو ترتيبه تبعًا للقواعد القانونية. أن يكون القرار الإداري ممكن من الناحية الواقعية أو الناحية القانونية، حيث إن القرار إذا كان مستحيل فإنه يعد قرارًا منعدمًا وليس له إبطال أو إلغاء.