ثانياً: حالات الطعن بالقرار أمام مجلس الوزراء. ثالثاً: الطبيعة القانونية للطعن أمام مجلس الوزراء. رابعاً: واقع ممارسة مجلس الوزراء لصلاحيته. الباب الرابع: المعوقات والصعوبات التي تواجه العمل الرقابي ( الرقابة المسبقةوالمؤخرة) الذي يمارسه الديوان. الفصل الاول: المعوقات المتعلقة بالسلطات الخاضعة للرقابة. الفقرة الاولى: المشكلات التشريعية. أولاً: عدم كفاية التشريعات لتنظيم كافة الامور المالية. ثانياً: تعدد التشريعات بالنسبة للموضوع الواحد. ثالثاً: قدم التشريعات وعدم مواكبتها للتغيرات المالية والاقتصادية والادارية. رابعاً: تنازع التشريعات وعدم انسجامها. الفقرة الثانية: المعوقات الادارية. أولاً: النقص في كوادر الاجهزة الحكومية. ثانياً: عدم وضوح السياسات المتبعة. ديوان المحاسبة العامة الدورات. الفقرة الثالثة: الصعوبات المهنية. أولاً: عدم انطباق المؤهل العلمي مع احتياجات الادارة ثانياً: ضعف ونقص البرامج التدريبية. ثالثاً: عدم وجود ادلة مهنية. الفصل الثاني: المعوقات المتعلقة بديوان المحاسبة. الفقرة الاولى: لجهة النقص في التشريع. أولاً: عدم اخضاع المؤسسات العامة للرقابة المسبقة. ثانياً: عدم اخضاع عدد كبير من البلديات للرقابة المسبقة ثالثاً:عدم اخضاع دفاتر الشروط الخاصة للرقابة المسبقة رابعاً: عدم تحديث قوانين اجهزة الرقابة.
} عمر عبد القادر غندور * بالأمس كان عنوان مقالنا «لبنان ليس مفلساً بل منهوب»، ثم أتى تقرير ديوان المحاسبة في 146 صفحة عن قطاع الاتصالات في لبنان، ليؤكد انّ لبنان واللبنانيين ضحايا النهب والاختلاس والاحتيال والتوظيف الانتخابي والجشع وسرقة المال العام بمعرفة وزراء ومسؤولين وسماسرة ولا من يُحاسِب أو يُحاسَب، وكلها جرائم لها طابع جزائي يجب ان تُحوّل الى القضاء العدلي. قطاع الاتصالات الذي يُعتبر «نفط لبنان» هو منهوب حسب الغرفة الرابعة ولجنة الاتصالات النيابية وديوان المحاسبة وهيئة الاستشارات والتشريع وكلها توصّف الاختلاس المتوارث وخصوصاً في قطاع الخلوي، علماً انّ اللبناني يدفع 23 دولاراً ثمن بطاقة تشريج شهرياً وهو سعر بالغ الارتفاع مقابل أربع دولارات في بلد مماثل! الديوان العام للمحاسبة يعلن التسجيل في برنامج التدريب التعاوني 2021م. وقد احتوى تقرير ديوان المحاسبة على تفاصيل توضح بالأرقام المخالفات والاختلاسات والهدر والفساد والتجاوزات القانونية التي تعاقبت على هذا القطاع بشراسة منذ العام 2010 الى 2020! ولبنان قد يكون ضعيفاً لاعتماده على الاستيراد ولكنه ليس الى حدّ خسارة عملته 90% من قيمتها، وهو البلد الذي له جالية تفوق عدد المقيمين بثلاثة أضعاف وتمتلك كفاءات عالية، وهو بلد ذو طبيعة سياحية ومناخ لا يتوفر مثله في حوض البحر المتوسط.
التأكد من أن الحسابات تتم بشكل صحيح لمنع أي عملية احتيال. جلب جميع التقارير، والمعلومات من المفتشين سواء المالية، أو الإدارية، والحصول عليها. يحق لمدير ديوان المحاسبة أن يستعيين بالإستشاريين، والخبراء المتخصصين في القضايا التي تتطلب معرفة متخصصة. ديوان المحاسبة العامة السعودي. تقارير ديوان المحاسبة يقدم رئيس ديوان المحاسبة تقرير سنوي لمجلس النواب في بداية كل دورة، أو كلما طلب ذلك؛ حيث يتضمن التقرير آرائه، وتعليقاته، والمخالفات المكتشفة، والمسؤولية الناشئة عن هذه الانتهاكات، ويجوز لرئيس ديوان المحاسبة في أي وقت إصدار تقارير معينة تركز على بعض القضايا التي يجب معالجتها، كما يقدم رئيس ديوان المحاسبة نسخة من تقارير المراجعة إلى رئيس مجلس الوزراء، ووزير المالية. [3] مهام ديوان المحاسبة الاردني في عام ١٩٢٨ تم إنشاء دائرة مراجعة الحسابات، وفي عام ١٩٣٠ تم استبدال الإسم بقسم تدقيق الحسابات، وفي عام ١٩٣١ صدر قانون تدقيق الحسابات، وتم إنشاء دائرة تدقيق، ومراجعة الحسابات، وفي عام ١٩٥٢ صدر قانون ديوان المحاسبة رقم ٢٨ وفقًا للمادة ١١٩ من الدستور ثم تلاه العديد من التعديلات. [1] مهام ديوان المحاسبة في السعودية يكون دور ديوان المحاسبة في مراجعة، وممارسة الرقابة على إيرادات الدولة، ونفقاتها، وأصولها المنقولة، والثابتة، ويمارس الرقابة على التدقيق من أجل ضمان الاستخدام السليم للموارد، وصيانتها.
فتح التسجيل في الديوان العام للمحاسبة أوضح ديوان عام المحاسبة أنه يسعى لإكساب منسوبي الجهات الحكومية وبالتحديد التي تخضع لرقابته، المزيد من المعارف، كي يتم رفع كفاءة العاملين والموظفين، وتطوير المهارات الخاصة بهم ورفعها في عدة مجالات منها المراجعة الداخلية و والمحاسبة المالية والحكومية، ولمن سيتم قبول طلبه للمشاركة في تلك الدورات سيتم إبلاغه عبر إرسال رسائل نصية لاستكمال الإجراءات. بوابة تدريب تسجيل ديوان المحاسبة طريقة التسجيل في الديوان العام للمحاسبة تتم عبر التوجه إلى رابط بوابة تدريب على الموقع الرسمي ثم إدخال البيانات المطلوبة، واتباع التعليمات حتى تفعيل حساب المستخدم واختيار الدورة التدريبية التي يرغب المشاركة فيها.
يخلط الكثير من الناس بين اختصاصات ديوان المراقبة العامة وهيئة الرقابة والتحقيق، وحتى بعض الموظفين في هذه الأجهزة تختلط عليهم هذه الاختصاصات، وهذا مرده في رأيي يعود إلى غموض العمل الرقابي بشكل عام بالإضافة إلى أمور تنظيمية وإدارية، وازدواج العمل الرقابي بين الديوان والهيئة، وخضوع الجهتين لرقابة بعضهما البعض. وأذكر في هذا الصدد أن سؤالاً وجه إلى أحد المسؤولين في إحدى الصحف وكان مضمونه أن تعدد الجهات الرقابية مثل الديوان والهيئة يتسبب في تداخل الاختصاصات والمهام بينهما؟ فكانت الإجابة أن "هناك خلطا في المفهوم العام لدى الناس في اختصاصات هذه الجهات الرقابية، والنظام واضح وحدد مهام واختصاصات كل جهة، وليس هناك تداخل إنما تعاون واشتراك في مهام معينة". وبالرغم من وجاهة ومنطقية هذه الإجابة إلا أن هناك متغيرات وتطورات كبيرة شهدتها المملكة أثرت على الإدارة العامة بشكل عام وأدت إلى ازدواج العمل وتداخل المهام بين الهيئة والديوان إلى درجة تطابق الملاحظات والتقارير الصادرة عن الجهتين. تقرير ديوان المحاسبة 2020 يكشف مخالفات الشركة العامة للكهرباء – صدى. وكما ذكرت آنفاً هناك العديد من العوامل والأسباب التي أدت إلى هذا التداخل والاختلاط، من أبرزها ما يلي: 1) تضمنت اختصاصات هيئة الرقابة والتحقيق إن إدارة الرقابة الإدارية في الهيئة تختص وفقاً للمادة الثامنة من الباب الثاني من اللائحة الداخلية بمراقبة تفويض الصلاحيات والمسؤوليات وفقا للنظم المعتمدة واللوائح المقررة والقرارات الصادرة المنظمة لذلك، والكشف عن المخالفات الناتجة عن التقصير في الرقابة الداخلية في الوحدات الإدارية، واقتراح وسائل العلاج اللازمة في حالة وقوع حوادث الإهمال أو المخالفات الإدارية وإحالتها للجهات المختصة.
ارسل ملاحظاتك ارسل ملاحظاتك لنا الإسم Please enable JavaScript. البريد الإلكتروني الملاحظات
حيث إن الهيئة تقوم برقابة لاحقة أيضاً ولكنها رقابة محدودة تتعلق بالتحقيق في المخالفات المالية والإدارية الذي يمثل الجوهر الأساسي لعمل الهيئة، والتي تسمى بالضبطية القضائية، والتي تهدف إلى اتخاذ إجراءات قانونية ونظامية عند اكتشاف المخالفات المالية أو الإدارية أو الجنائية، وذلك تمهيداً لمحاكمة مرتكبي هذه المخالفات في ديوان المظالم. والجدير بالذكر أن في بعض الدول، تكون اختصاصات الضبط القضائي للمخالفات المالية والإدارية، من المهام الرئيسية لدواوين الرقابة والمحاسبة، وفي هذا الشأن أجد من الضروري التطرق إلى توصيات مجلس الشورى بخصوص نقل الرقابة المالية من اختصاصات الهيئة إلى ديوان المراقبة، وتوحيد مهمة هيئة التحقيق والإدعاء العام في جميع الجرائم الجنائية مثل الرشوة والتزوير، لتكون مهمة هيئة الرقابة والتحقيق تتعلق فقط بإجراء الرقابة اللازمة للكشف عن المخالفات الإدارية! وذلك منعا للازدواجية بين أعمال أجهزة الرقابة والتحقيق المركزية بحسب اختصاصها. وتأسيساً على ما تقدم أعتقد أن مجلس الشورى أغفل نقطتين مهمتين.. النقطة الأولى تتعلق بغياب المفهوم القانوني للضبط القضائي للمخالفات المالية والإدارية.. أما النقطة الثانية فتتعلق بغياب مفهوم رقابة الأداء والرقابة الإدارية وعدم وضوح الدور الرئيسي لديوان المراقبة العامة لدى المجلس.. لذا أقترح إعادة النظر في توصيات مجلس الشورى فيما يخص تحديث وتطوير الأجهزة الرقابية وأن تكون تحت إطار معايير المراجعة الحكومية الدولية وتحت إطار قانوني واضح، ويمكن الاستفادة في ذلك من خلال المنظمات المهنية والدولية مثل منظمة (الانتوساي) لأجهزة الرقابة العليا، والاستفادة من المعايير الصادرة عنها.
ابتداءً من ابدأ الان أطباء متميزون لهذا اليوم
تعاني من ألم شديد في مفصل الكتف الأيسر، إنتقل إلى أسفل الفم الأيسر بألم يشبه المس الكهربائي، ثم انتقل إلى الأذن اليسرى. ثم فص المخ الأيسر، ثم الجزء الأيسر من الرقبة مع آلام غريبة في الصدر. إحساس غير طبيعي في عضلة القلب. مع مغص في البطن. رسم القلب سليم، صورة الدم وتحاليل كورونا سليمة، دلالات أورام سليمة. حرقة وألم في الجانب الأيسر.. ما السبب؟. ويوجد ورم مستقر في المخ وتحت المتابعة لصعوبة الجراحة في موقعهّ. يلزم إرفاق تقرير الاشعه المقطعيه او اشعه الرنين المغناطيسي الذي ظهر به الورم لتحديد حجم ومكان الورم. ويمكن أن تكون هذه الأعراض نتيجة ضغط الورم على المراكز العصبية المحيطه به ويمكن أن تكون بسبب ارتفاع ضغط الدم. ننصح بمتابعة قياس ضغط الدم لمدة ثلاثة أيام فحص نسبة سكر عشوائي عمل ايكو علي القلب وننصح بالعرض على استشاري الباطنة واستشاري الجراحة للفحص والتقييم هذه الأعراض المذكورة قد تكون بسبب ورم المخ ، لأنه قد يضغط على بعض المراكز فى المخ ، ويؤثر على الجانب المقابل من الجسم ، ينصح بمراجعة عيادة المخ والأعصاب ، وعمل رنين مغناطيسى على المخ ، والمتابعة.