حددت كل من وزارة الصحة وهيئة التحقيق والادعاء العام أربع قواعد في كيفية التعامل مع مخالفي نظام مزاولة المهن الصحية، في الجرائم التي تستوجب عقوبة السجن والغرامة، إذ اتفقت اللجنة المشكلة من أعضاء من وزارة الصحة وهيئة التحقيق والادعاء العام، على إشعار الإدارة المختصة بالصحة هيئة التحقيق في المنطقة أو المحافظة المختصة فورا عن طريق الفاكس حال ضبطها أي حالة منصوص عليها في المادة الـ28 من نظام مزاولة المهن الصحية، على أن يحال ملف القضية خلال 24 ساعة. وبحسب معلومات «مكة» فإن هذا التنسيق بين وزارة الصحة وهيئة التحقيق والادعاء العام يأتي بناء على ما وجهت به الجهات المختصة بتاريخ 1435، بشأن نقل اختصاصات الجهات واللجان المتعلقة بالتحقيق والادعاء العام، إذ تضمن التوجيه أن على كل الجهات واللجان التي تتولى التحقيق والادعاء في جرائم جنائية، ومنها جرائم مزاولة المهن الصحية، تحديد العقوبة الجنائية المقررة في النظام (السجن، وغرامة مالية). القواعد - تتولى الإدارة المختصة بالصحة إشعار هيئة التحقيق بالمنطقة المختصة فورا عن طريق الفاكس في حال ضبط مرتكب لإحدى الجرائم المنصوص عليها في المادة 28 من نظام مزاولة المهن الصحية.
التزام الطبيب بتبصير المرضى "في ضوء أحكام نظام مزاولة المهن الصحية الاستقرار كغاية من غايات القانون في نظام المرافعات الشرعية السعودي أحكام التوقيف الاحتياطي في نظام الإجراءات الجزائية السعودي الطبيعة القانونية للمسؤولية المدنية للناقل الجوي: دراسة مقارنة بين القانونين الأردني والسعودي واتفاقيتي وارسو ومونتريال أثر الحكم الجزائي في الرابطة الوظيفية في النظام السعودي
صدر نظام مزاولة المهن الصحية بموجب المرسوم الملكي (م-59)، وتاريخ 4-11-1426، وجاء لتنظيم مزاولة المهنة للممارسين الصحيين على اختلاف المهن الطبية، ويتكون من إحدى وأربعين مادة، ويحدد من خلالها النظام شروط مزاولة المهنة وعلاقات الممارس الصحي بمرضاه، كما يحدد واجبات الممارس المهنية والأخلاقية تجاه مرضاه وزملائه. في مسألة جهات المحاكمة والتحقيق تكمن الإشكالية النظامية، حيث تختص الهيئة الشرعية الصحية في مهمام التحقيق والمحاكمة في قضايا النظر في الأخطاء الطبية التي ترفع بها المطالبة بالحق الخاص مثل الدية والتعويضات المادية، ولها صلاحية في النظر في مختلف القضايا الناشئة من مختلف المستشفيات العامة والمتخصصة والخاصة، بينما ينص النظام على أن المخالفات الناشئة عن تطبيق هذا النظام ينظر فيها لجان تشكل بقرار من الوزير المختص. من مهام هذه اللجان النظر في قضايا المسؤولية الجزائية الناشئة عن واجبات الزمالة والمسؤولية الاخلاقية والمدنية للممارس الصحي، كما تنظر في قضايا التعسف والتسلط المهني بين الزملاء، وقضايا هضم حقوق الممارس الصحي من قبل المؤسسة او المستشفى، وحسب اطلاعي يوجد في منطقة الرياض على سبيل المثال لجنة واحدة تحت إشرف إدارة المديرية العامة للشئون الصحية في منطقة الرياض، وترفض النظر في القضايا المقدمة لها من مستشفيات خارج وزارة الصحة، من المستشفيات الكبري في المنطقة، وذلك لحجة عدم الاختصاص.
اعتمدت وزارة الصحة قرار لجنة النظر في مخالفات مزاولة المهن الصحية بمنطقة مكة المكرمة القاضي بمعاقبة طبيب يعمل في مستوصف خاص بمحافظة القنفذة بمبلغ (10000) ريال. وأقرت اللجنة معاقبة الطبيب لمخالفته المادة (31) من نظام مزاولة المهن الصحية حيث تجاهل أخذ التاريخ المرضي لأحد الحالات التي باشر الكشف عليها ولم يقم بمراجعة الملف الطبي وقام بصرف علاج دون التثبت حيث أدى ذلك إلى ظهور بعض المضاعفات لدى الحالة المرضية وهذا يعد مخالفة للنظام وهو خطأ في العلاج ونقص في المتابعة. كما اعتمدت الوزارة قرار لجنة النظر في مخالفات المهن الصحية في محافظة جدة بمعاقبة أخصائية مختبر في مستوصف خاص بمبلغ (20) ألف ريال استناداً للمادة (30) من نظام مزاولة المهن الصحية وذلك لمخالفتها المادة (26) من ذات النظام وذلك بعد ثبوت الخطأ المهني الصادر من الأخصائية والمتمثل في وجود قصور في الدور الاشرافي من قبلها وعدم قيامها بمعالجته. واعتمدت الوزارة كذلك قرار لجنة النظر في مخالفات نظام مزاولة المهن الصحية في منطقة مكة المكرمة بمعاقبة صيدلي يعمل في إحدى الصيدليات الخاصة بالعاصمة المقدسة بمبلغ (5000) ريال وذلك لمزاولته المهنة دون وجود ترخيص.
كما اعتمدت الوزارة قرار لجنة النظر في المخالفات الناشئة عن تطبيق نظام مزاولة المهن الصحية بمحافظة جدة بشأن معاقبة بعض الممارسين الصحيين في إحدى الصيدليات الخاصة بالمحافظة، حيث تم فرض غرامة مالية على مدير الصيدلية قدرها عشرة آلاف ريال لمخالفته المادة الثالثة والعشرين من نظام مزاولة المهن الصحية لعدم تواجده في الصيدلية خلال ساعات العمل ومغادرته للصيدلية دون اغلاقها وترك العامل بمفرده. فيما قررت اللجنة معاقبة العامل بغرامة مالية تبلغ خمسة عشر ألف ريال، لممارسته لمهنة الصيدلة والقيام بصرف الأدوية دون مؤهل الذي يعد مخالفاً للمادة الثانية من نظام مزاولة المهن الصحية التي تنص على أنه "يحظر ممارسة أي مهنة صحية إلا بعد الحصول على ترخيص بذلك من وزارة الصحة". وأكدت وزارة الصحة استمرارها في اتخاذ جميع الإجراءات النظامية تجاه أي مؤسسة صحية لا تلتزم بمعايير الجودة المطلوبة في تقديم الخدمات الصحية بما في ذلك الاغلاق التحفظي، بهدف إلزامها بتحسين أوضاعها وإزالة كامل الملاحظات وفق ما تنص عليه الإجراءات النظامية.
وفيما يلي نص اللائحة:
- تحيل الإدارة المختصة بوزارة الصحة ملف القضية لفرع هيئة التحقيق خلال 24 ساعة. - عند حاجة التحقيق لندب أحد مسؤولي وزارة الصحة يصدر محقق القضية أمرا بذلك. - في حال المعوقات أو الصعوبات أثناء تطبيق هذه الآلية يتم التواصل بين رئيسي دائرة التحقيق والادعاء العام ومدير الشؤون الصحية بالمنطقة مباشرة، أو عقد اجتماع بينهما، أو من ينيبانه لوضع الحلول المناسبة لذلك.
* * * القول في تأويل قوله تعالى ذكره: وَتَكْتُمُوا الْحَقَّ وَأَنْتُمْ تَعْلَمُونَ (42) قال أبو جعفر: وفي قوله: " وتكتموا الحق " ، وجهان من التأويل: أحدُهما: أن يكون الله جل ثناؤه نهاهم عن أن يكتموا الحق، كما نهاهم أن يلبسوا الحق بالباطل. فيكون تأويل ذلك حينئذ: ولا تلبسوا الحق بالباطل ولا تكتموا الحق. ويكون قوله: " وتكتموا " عند ذلك مجزومًا بما جُزِم به تَلْبِسُوا ، عطفًا عليه. والوجه الآخر منهما: أن يكون النهي من الله جل ثناؤه لهم عن أن يلبسوا الحق بالباطل، ويكون قوله: " وتكتموا الحق " خبرًا منه عنهم بكتمانهم الحق الذي يعلمونه، فيكون قوله: " وتكتموا " حينئذ منصوبًا لانصرافه عن معنى قوله: وَلا تَلْبِسُوا الْحَقَّ بِالْبَاطِلِ ، إذ كان قوله: وَلا تَلْبِسُوا نهيًا، وقوله " وتكتموا الحق " خبرًا معطوفًا عليه، غيرَ جائز أن يعاد عليه ما عمل في قوله: تَلْبِسُوا من الحرف الجازم. تفسير: (ولا تلبسوا الحق بالباطل وتكتموا الحق وأنتم تعلمون). وذلك هو المعنى الذي يسميه النحويون صَرْفًا (75). ونظيرُ ذلك في المعنى والإعراب قول الشاعر: لا تَنْــهَ عَـنْ خُـلُقٍ وَتَـأْتِيَ مِثْلَـهُ عَـارٌ عَلَيْـكَ إَِذَا فَعَلْـتَ عَظِيمُ (76) فنصب " تأتي" على التأويل الذي قلنا في قوله: " وتكتموا " (77) ، لأنه لم يرد: لا تنه عن خُلق ولا تأت مثله، وإنما معناه: لا تنه عن خلق وأنت تأتي مثله، فكان الأول نهيًا، والثاني خبرًا، فنصبَ الخبر إذ عطفه على غير شكله.
4- أهمية تعرية الباطل وأهله، فمادام أن الحق مختلط بالباطل، وسبيل المجرمين لم يتميز عن سبيل المؤمنين، فإن الدين سيبقى مشوهاً عند الناس، وسيبقى التلبيس فيه قائماً ((لِيَهلِكَ مَن هَلَكَ عَن بَيِّنَةٍ, وَيَحيَى مَن حَيَّ عَن بَيِّنَةٍ, )) (لأنفال: من الآية42). 5- ضرورة بيان تلبيس الطواغيت ودعاة العلمنة في كثير من بلدان الإسلام وما يضفونه على مخططاتهم الظالمة من تبريرات لظلمهم وادعاءاتهم التي قال الله - تعالى -في مثلها: ((وَإِذَا قِيلَ لَهُم لا تُفسِدُوا فِي الأَرضِ قَالُوا إِنَّمَا نَحنُ مُصلِحُونَ، أَلا إِنَّهُم هُمُ المُفسِدُونَ وَلَكِن لا يَشعُرُونَ)) [البقرة: 11، 12]. 6- ظهور بعض المغالطات من كثير من الناس واستخدامها في تبرير المواقف الخاطئة والمخالفات الشرعية، سواء أكانت فردية أو جماعية فينبثق عنها مواقف وممارسات خاطئة تلبس على الناس أمرهم، ومنشأ هذه المغالطات في الغالب شهوة مزجت بشبهة فتولد عنها مغالطة، وسيأتي تفصيل ذلك فيما بعد. ولا تلبسوا الحق بالباطل وتكتموا الحق. مصطلحات في الموضوع: يحسن بنا قبل الدخول في ثنايا الموضوع الإلمام بتعريفات كثر إيرادها، من أهمها (اللبس والتلبيس) و (الأغاليط والمغالطات): أولاً- اللبس والتلبيس: قال في لسان العرب: (اللّبس واللّبَس: اختلاط الأمر، لبس عليه الأمر يلبسه لبساً فالتبس، إذا خلطه عليه حتى لا يعرف جهته، والتبس عليه الأمر أي اختلط واشتبه، والتلبيس: كالتدليس والتخليط، شدد للمبالغة، وربما شدد للتكثير، يقال: لَبَستُ الأمر على القوم ألبسُه إذا شبهته عليهم وجعلته مشكلاً) أ.
قال في الشرح: الأغاليط جمع أغلوطة وهي المسائل التي يغلط فيها والأحاديث التي تذكر للتكذيب، ونقل الحافظ بن رجب - رحمه الله - في جامع العلوم والحكم عند شرحه للحديث التاسع من أحاديث الأربعين النووية قوله: وقال الحسن البصري: (شرار عباد الله الذين يتبعون شرار المسائل يعمون بها عباد الله). وقال الأوزاعي: (إن الله إذا أراد أن يحرم عبده بركة العلم ألقى على لسانه المغاليط، فلقد رأيتهم أقل الناس علماً). والحاصل مما ذكر أن المغاليط هي التي يثيرها المغالطون من صعاب المسائل أو المسائل التي لم تقع، وذلك ليغالطوا بها العلماء ليزلوا فيعمون بها العباد ويهيج من ذلك شر وفتنة وتلبيس على الناس، نسأل الله السلامة..
فتأويل الآية إذًا: ولا تخلطوا على الناس - أيها الأحبار من أهل الكتاب - في أمر محمد صلى الله عليه وسلم وما جاء به من عند ربه، وتزعموا أنه مبعوثٌ إلى بعض أجناس الأمم دون بعض، أو تنافقوا في أمره، وقد علمتم أنه مبعوث إلى جميعكم وجميع الأمم غيركم، فتخلطوا بذلك الصدق بالكذب، وتكتموا به ما تجدونه في كتابكم من نعته وصفته، وأنه رسولي إلى الناس كافة، وأنتم تعلمون أنه رسولي، وأن ما جاء به إليكم فمن عندي، وتعرفون أن من عهدي - الذي أخذت عليكم في كتابكم - الإيمانَ به وبما جاء به والتصديقَ به. --------- الهوامش: (62) في المطبوعة: "لبست عليهم الأمر... خلطته عليهم". (63) الخبر: 822- لم أجده في مكان ، ولم يذكره الطبري في مكانه من تفسير هذه الآية في سورة الأنعام (7: 98 بولاق). (64) ديوانه: 65. غني عن الشيء واستغنى: اطرحه ورمى به من عينه ولم يلتفت إليه. (65) في المطبوعة: "وذلك في الكسوة... " ، بالزيادة. (66) ديوانه: 142 ، وفيه "وقد لبست". وأعصر جمع عصر: وهو الدهر والزمان. وعني هنا اختلاف الأيام حلوها ومرها ، فجمع. ولبس له أعصره: عاش وقاسى خيره وشره. وتجلل الشيب رأسه: علاه. (67) في المطبوعة: "إن قال... ". (68) في المطبوعة: "وكان أعظمهم... " ، وهو تحريف قد مضى مثله مرارًا.