([1]) وإذا كان عيب الانحراف بالسلطة عيب قصدي أو عمدي يتعلق بنية مصدر القرار الذي غالبا ما يكون سيئ النية يعلم أنه سعي إلى غاية بعيدة عن المصلحة العامة أو غير تلك التي حددها القانون فأنه قد يحصل أن لا يقصد مصدر القرار الابتعاد عن المصلحة العامة ألا أنه يخرج على قاعدة تخصيص الأهداف فيكون القرار مشوبا بعيب الانحراف أيضاً. المطلب الثاني: صور إساءة استعمال السلطة مثلما هو الحال في سائر عيوب القرار الإداري يتخذ عيب الانحراف في استعمال السلطة صورا عده نتناولها تباعاً. أولاً- البعد عن المصلحة العامة: القانون لم يعط الإدارة السلطات والامتيازات ألا باعتبارها وسائل تساعدها علي تحقيق الغاية الأساسية التي تسعى إليها وهي المصلحة العامة. تعريف إساءة استخدام السلطة - كلمات - 2022. ([2]) وإذا ما حادت الإدارة عن هذا الهدف لتحقيق مصالح شخصية لا تمت للمصلحة العامة بصلة كمحاباة الغير أو تحقيق غرض سياسي أو استخدام السلطة بقصد الانتقام فإن قراراتها تكون معيبة بعيب الانحراف بالسلطة. ومن الجدير بالذكر في هذا المجال انه لا يكفي في هذا الصدد أن يتحقق نفع لأحد الأشخاص لتحقيق عيب الانحراف فإذا كان النفع أحد النتائج على القرار وليس هو غايته فالقرار ليس معيباً بعيب الانحراف، وتتحقق هذه الصورة في الانحراف في حالات عديدة كالقرار الذي يصدر ببواعث سياسية أو تحدياً لحكم قضائي أو تحايل عليه أو بدافع الانتقام([3]).
تلجأ الإدارة في ممارستها لأعمالها اليومية لقرارات ادارية تصدر منها والتي بدورها تمس حقوق الآخرين بالإيجاب أو السلب، وحينما تسعى إلى الصالح العام، يسعى الغير إلى الصالح الخاص، مما يجعل كل منهم في اتجاه مغاير للآخر، لذلك عادة ما يلجأ الغير المتضرر من القرار الإداري إلى رفع دعوى قضائية يطالب فيها إلغاء القرار الإداري لمخالفته النظام إذا شاب تكوين القرار أيّ عيب في أركانه، وأهم ما قد يعتري القرار المخالف للنظام من عيوب هو ما يعتري ركن الغاية منه إذا انحرفت السلطة الإدارية عن غايتها وأساءت استعمال سلطاتها. سلطة الموظف العام ليست مجرد إظهار القدرة على القهر والتحكم وتنفيذ ما يريد، وإنما في إثبات قدرته على تحقيق المصلحة العامة، فهي لم توضع في يد الموظفين من أجل خدمتهم وحمايتهم، ولكن لخدمة وحماية المجتمع وأهدافه، فاتخاذ السلطة وسيلة للطغيان أو الاستبداد أو الكبرياء أو الاستعلاء أو الظلم أو نحو ذلك (جريمة) في حد ذاته، بل هو تحويل للسلطة من خدمة المجتمع إلى الإضرار به. ومن هذا المنطلق لا يجوز للقائمين بأعباء السلطة أن يتصرفوا إلا لجلب مصلحة أو درء مفسدة، وهذا المعيار هو الذي يحدد النطاق الذي يجب أن يمارس أصحاب السلطة من خلاله سلطاتهم، ولهذا تحرص الدول على نزاهة الوظيفة العامة من خلال تجريم سلوك الموظف إذا كان منحرفاً ومتى ما أساء استعمال سلطته الوظيفية لأنه يكون قد أهدر نزاهة الوظيفة، مما يؤدي إلى ضعف ثقة المجتمع في أجهزة الدولة.
وتزداد مخاطر هذا النوع من الفساد، إذا كان المسؤول النافذ في منصب أو وظيفة حساسة تتعلق على سبيل المثال بالخدمات أو الأنشطة ذات الطابع الرقابي أو الأمني أو الخدمي، كأن يعمل في الأجهزة الرقابية، أو الأجهزة التحقيقية والتأديبية، أو أن يكون مسؤولاً في بعض المراكز الخدمية المهمة. شرح معنى "إساءة استعمال السلطة" (Abuse of Authority) - دليل مصطلحات هارفارد بزنس ريفيو. وهذا النوع من الفساد تكمن خطورته في أنه غير واضح المعالم وتصعب إحاطته وفي الغالب يلجأ ممارسوه إلى التحايل على الأنظمة والقوانين من خلال تفسيرها على غير وجهها الصحيح بل والمزايدة عليها أيضاً، مستغلين بذلك الصلاحيات الإدارية الممنوحة لهم بعكس الأنواع الأخرى من الفساد مثل الرشوة والاختلاس، والتي يمكن رصدها وقياسها بموجب آليات رقابية معينة متعارف عليها وبأدلة إثبات صريحة وواضحة. ويعتبر الابتزاز وتسخير الموظفين لأجل المصالح الخاصة من قبل المسؤول النافذ، من الأسباب الرئيسية لفساد الإدارة في الجهة الحكومية، حيث إن هذا السلوك قد يؤدي إلى دفع الموظفين إلى ارتكاب جرائم جنائية من أجل إرضاء هذا المسؤول أو الخوف من تسلطه. ومن الأدوات الإدارية الممكن استخدامها للضغط على هؤلاء الموظفين، إعطاء درجة متدنية لتقويم الأداء الوظيفي، عدم الترقية، تصيّد الأخطاء الصغيرة على الموظف، وإساءة سمعته، وإحالته للتحقيق، واستخدام العقوبات الإدارية بحقه.
إن مسؤولية الدولة عن أعمالها التعاقدية التي تبنى على الخطأ تستلزم توافر ثلاثة أركان: أن يكون الخطأ منسوب إلى الإدارة، أن تصيب الموظف بضرر بسبب هذا الخطأ، أن تقوم علاقة سببية بين الخطأ والضرر، ويندرج في مدلول الخطأ العمل غير المشروع أو المخالف للنظام واللوائح في صوره الأربعة التالية: عيب الشكل، عيب الاختصاص عيب مخالفة النظام، وعيب الانحراف بالسلطة أو إساءة استعمالها. أحكام دوت كوم. ولما كانت أول واجبات الإدارة أن تحترم الأنظمة واللوائح فإذا صدر منها قرار مشوب بعيب مخالفة النظام أو اساءة السلطة واستغلال النفوذ، فإنه عند التنفيذ ينقلب إلى عمل مادي ضار يسوغ للمضرور أن يطالب بتعويض عما أصابه من ضرر جراء تنفيذه. بالتأكيد لا تسأل الإدارة عن قراراتها إلا في حال وقوع خطأ من جانبها، بأن تكون قراراتها غير مشروعة؛ أي مشوبة بعيب أو أكثر من العيوب المنصوص عليها في النظام لعدم الاختصاص ووجود عيب في الشكل أو مخالفة النظام واللوائح أو الخطأ في تطبيقها أو تأويلها أو إساءت استعمال السلطة، بشرط وقوع الضرر الناجم عنها،. وأن تقوم رابطة السببية بين الخطأ والضرر، فإذا برأت من هذه العيوب وكانت سليمة ومشروعة ومطابقة للنظام فإنها لا تسأل عن نتائجها مهما بلغت جسامة الضرر المترتب عليها لانتفاء ركن الخطأ.
التعسف في السلطة الأمريكية وقد أصدر البيت الأبيض موجز مؤلف من 110 صفحات لمحاكمة الإقالة التي يقوم بها مجلس الشيوخ، حيث لاحظ المراقبون أن هناك الكثير من التناقضات بين وجهة نظر مستشار البيت الأبيض والنائب العام وليام بار، حيث جاء موجز البيت الأبيض أنه لا يمكن أن تكون " إساءة استخدام للسلطة " اتهام غير قابل للتحويل بدون انتهاك القانون الذي يتم العمل به، حيث تحدث بار بأن إساءة استخدام السلطة يمكن أن تكون غير قابلة للتحقيق بالفعل حتى لو لم تكن هناك جريمة. وهذا ما تحدث عنه نص الموجز بالشكل الآتي " موجب خطة Framers ، فإن تحديد ما إذا كان الرئيس يتخذ قرارات تستند إلى دوافع "غير لائقة" أو ما إذا كان يقوم "بأمانة" بالاضطلاع بمسؤولياته متروك للشعب ، من خلال العملية الانتخابية ، والكونغرس ، من خلال العزل العملية … حقيقة أن [الرئيس] مسؤول عن أي تجاوزات لتقدير ويخضع في نهاية المطاف لحكم الكونغرس من خلال عملية العزل يعني أن الرئيس ليس القاضي في قضيته".
الهدف من استغلال السلطة: هو الحصول أو محاولة الحصول على منفعة ماديّة، أو معنوية شخصية، أو لشخص آخر طلب منه القيام بذلك. الركن المعنوي: يعتبر الركن المعنوي العنصر المكمّل لجريمة استغلال السلطة، ويقصد به القصد الجرمي، وتتمثل بعلم الشخص وإرادته الكاملة لاستخدام سلطته في غير محلها. عقوبة إساءة استخدام السلطة في قانون العقوبات الأردني وردت عقوبة إساءة استخدام السلطة في المادة 182 من قانون العقوبات الأردني بالآتي: (كل موظف يستعمل سلطة وظيفته مباشرة أو بطريق غير مباشر ليعوق أو يؤخر تنفيذ أحكام القوانين، أو الأنظمة المعمول بها أو جباية الرسوم والضرائب المقررة قانوناً أو تنفيذ قرار قضائي أو أي أمر صادر عن سلطة ذات صلاحية يعاقب بالحبس من شهر إلى سنتين، ويعاقب بالحبس من أسبوع إلى سنة إذا لم يكن الذي استعمل سلطته أو نفوذه موظفاً عاماً). [٤] المراجع ↑ "abuse of power ",, Retrieved 14-1-2019. ↑ "Abuse of power or authority",, Retrieved 14-1-2019. ↑ ميسون حمد، جرائم استغلال النفوذ ، صفحة 21،22،24،. بتصرّف. ↑. ، قانون العقوبات الاردني ، صفحة 30.
ورجح الباحثون أن استخدام المصريين القدماء في الفترة اليونانية والرومانية لهذا النوع من الزيت في عملية التحنيط يرجع إلى أنهم كانوا على دراية بنتائج خلط هذا الزيت مع بعض المواد الأخرى مثل شمع العسل والصمغ، حيث استخدموا هذا الخليط عند إنتاج صور المومياوات الجنائزية الشهيرة، وهي الصور المرسومة على التوابيت التي دفنوا فيها، ونظراً لأنهم كانوا بالفعل على دراية بنتائج خلط الزيوت المختلفة بشمع العسل، فقد طبق العمال هذه المعرفة عندما كانوا يعدون مواد التحنيط في وقت لاحق. وكشف الباحثون في هذا الصدد أيضا أن شمع العسل المستخدم كان مصدره على الأرجح «نحل العسل الغربي»، وهو نحل العسل الأكثر شيوعا في شمال أفريقيا، والذي تم حصاد منتجاته لفترة طويلة من الزمن في مصر القديمة. وقال الباحثون إن ما يمكن إدراكه بناءً على البيانات التي نشرتها العديد من الدراسات والنتائج التي تم الحصول عليها في هذه الدراسة هي أن شمع العسل في الفترة الرومانية للحكم في مصر القديمة تم فرضه كنوع من الضرورة في تحنيط أنواع مختلفة من مومياوات الحيوانات، بسبب خصائصه المفضلة ضد تدهور الجسم والتفاعل الإيجابي عند مزجه مع الصمغ الساخن والزيوت النباتية.
قناع الصمغ العربي فوائد الصمغ العربي للشعر يستخدم الصمغ العربي في صناعة العديد من أنواع الشامبو الطبي ومرطبات الشعر، كما أنه يساعد في علاج العديد من مشاكل الشعر دون التأثير عليه أو إتلافه، مثل: مشكلة قشرة الرأس. وهو يحتوي على نسبة من البروتين، لذلك فهو يساعد على تقوية الشعر، وحل مشاكل الشعر المتعب والتالف، وحل مشاكل الفطريات والأمراض التي تصيب فروة الرأس خصوصاً مشكلة تساقط الشعر والصلع والثعلبة. الآثار الجانبية المحتملة للصمغ العربي يعتبر الصمغ العربي آمن للاستخدام بشكل عام، فهو غذاء عرفه الأنسان منذ آلاف السنين، وجد وجدت عدة دراسات أن الهشاب آمن للاستخدام. وقد ذكر الأستاذ والدكتور جابر القحطاني أن الصمغ العربي آمن للإستخدام: ليس للصمغ العربي آي تأثير عكسي على صحة الجسم ولايسبب الحساسية… لايتعارض الصمغ العربي مع الأعشاب ولا المكملات الغذائية. الأستاذ الدكتور جابر القحطاني ومع ذلك، على الرغم من فوائده الصحية الكبيرة، يمكن أن يشكل الصمغ العربي بعض المخاطر على صحتك في حال كنت تعاني من أحد الأمراض المزمنة حيث أنه قد يتفاعل مع بعض الأدوية، مثل المضادات الحيوية ويمكن أن يقلل من امتصاصها. انواع الصمغ المتّحدة. لذا ينصح كل ممن يعانون من أمراض القلب والكبد ومرضى السكر والنساء الحوامل والأطفال بعدم استخدامه دون استشارة الطبيب المختص.
الصمغ الهشاب: وهو أفضل أنواع الصمغ العربي، ويستخدم في علاج أمراض العظام والربو وأمراض القلب ومشاكل الجهاز التنفسي وغيرها العديد من الحالات المرضية. صمغ الطلحة: يدخل في صناعة أدوات المكياج ومستحضرات التجميل والألوان، ولا يستخدم في علاج الحالات المرضية. فوائد الصمغ العربي الصحية يساهم الصمغ العربي في علاج العديد من الأمراض والحالات الصحية، ومنها [٢] [٤] [٣] [٥]. [٦]: يعزز صحة الفم. يعزز ويسرع التئام الجروح؛ نظرًا لاحتوائه على مواد كيميائية، مثل القلويدات والجليكوسيدات والفلافونويدات. يخفف الألم والتهيج والالتهاب. يخفف الإمساك. يتحكم في مستوى الكولسترول في الدم. يلطف السعال والتهاب الحلق. يوقف نزيف الدم الشديد. يخفف التقرحات. يطهر الجروح من البكتيريا. يعالج بعض أمراض الكلى؛ لاحتوائه على مركبات وعناصر تقلل من مستوى الكريتينين في الكلى. يطرد السموم والفضلات من الجسم. الصمغ العربي » تعريف بالصمغ العربي. يتحكم في مستوى السكر الطبيعي في الجسم، ويمنع ارتفاعه. يعالج التهاب المفاصل، ويقوي العظام والأسنان، ويمنع تسوس الأسنان، ويعالج آلام الظهر والفقرات؛ لاحتوائه على الكالسيوم. يعزز أداء الجهاز المناعي في الجسم، ويقلل من خطر الإصابة بمرض السرطان.
استخدامه كعنصر دوائي في العديد من التطبيقات الدوائية المستخدمة في علاج المعدة وعلاج التهاب الحلق. استخدامه في تصنيع أنواع معينة من المخبوزات والأطعمة والحلويات، وفي صناعة الماسكات المستخدمة في تقشير البشرة. كل ماتحتاج معرفة عن الصمغ العربي - موسوعة عطار. طريقة استخدام الصمغ العربي للكلى يتوفر الصمغ العربي على شكل نوعين، أحدهما يمتص الماء والآخر يمكن إذابته في الماء، ولكونه مادة لزجة القوام، فهو يحتاج إلى 150 دقيقة على الأقل حتى يتصلب، ومن الممكن تحضير مشروب الصمغ العربي للكلى، من خلال إضافة ملعقة صغيرة من الصمغ العربي المطحون ناعمًا إلى كوب متوسط الحجم من الماء، وتقليب المكونات معًا جيدًا، وترك الكوب لمدة 120 دقيقة مع مراعاة تقليب المكونات من حين إلى آخر، وتناول المنقوع بمعدل مرتين يوميًا، صباحًا وقبل النوم [٢]. مكونات الصمغ العربي يحتوي الصمغ العربي على نسبة عالية من الأملاح والمعادن والإنزيمات والأحماض، ومجموعة من السكريات مثل مادتي الأرابينوز والرايبوز، ويحتوي على ملح المغنيسيوم وملح الكالسيوم، ونسبة عالية من الألياف الطبيعية التي تذوب بفعالية وسرعة في الماء والكالسيوم. [٣] أنواع الصمغ العربي تتوفر أنواع مختلفة من الصمغ العربي، ومن أشهرها [٣]: صمغ اللبان: وهو أهم أنواع الصمغ العربي؛ لاحتوائه على العديد من الفوائد، ويستخدم في صناعة العقاقير الطبية المختصة بأمراض الصدر والرئة والربو.
المراجع مقالات متعلقة 2626 عدد مرات القراءة
من الممكن أن يتفاعل مع بعض الأدوية ، و أيضاً من الممكن أن يمنع من امتصاص بعض أدوية المضادات الحيوية تحتوي بعض أنواعه على مواد كيميائية سامة من الممكن أن تتسبب في فقدان الشعر و تؤثر على قدرة الجهاز الهضمي في هضم الغذاء. الزيادة في جرعة الصمغ العربي عن من 15:30 جرام في اليوم ، في أى شكل من أشكال الصمغ بما في ذلك استخدامه في الطعام ، يكون بذلك جرعة زائدة عن الحد الآمن. لذلك يعتبر من الأفضل عدم المجازفة و تناول مكملات الصمغ في حالة المرأة الحامل أو المرضعه فتأثيرها في هذه الحالات غير معروف بعد يجب استشارة طبيب مختص قبل إعطاء أي شكل من أشكال الصمغ إلى فئة الأطفال أو كبار السن من الممكن أن يكون مصابين الربو لديهم حساسية للقاح الصَّمغ العربي. انواع الصمغ العربيّة. الأشخاص الذين يعانون من الحساسية المتصلبة لنباتات أخرى مثل: "الجاودار أو اللحاء الكويلجي" من الممكن أن يكون لديهم حساسية أيضاً تجاه نبات السنط و مكوناته هناك نوعان منه ، نوع يذوب في الماء و آخر يمتص الماء ولا يذوب فيه يستخدم عادة بعد طحنه على شكل بودرة ناعمة ، فتؤخذ ملعقة صغيرة من هذه البودرة و نقوم بوضعها في كوب من الماء و نقوم بتحريكها جيداً نتركه لمدة ساعتين على الأقل بينما نقوم بالتحريك بين اللحظة و الأخرى حتى نلاحظ أنه ذاب تماماً في الماء و يتم شرب هذا الكوب في المساء.