(أحكام الأطعمة في الشريعة الإسلامية) وهو رسالته في الدكتوراه، مجلد. (الإرشاد إلى صحيح الاعتقاد) مجلد صغير. (شرح العقيدة الواسطية) مجلد صغير. (البيان فيما أخطأ فيه بعض الكتاب) مجلد كبير. (مجموع محاضرات في العقيدة والدعوة) مجلدان. (الخطب المنبرية في المناسبات العصرية) في مجلدان. (من أعلام المجددين في الإسلام). (رسائل في مواضيع مختلفة). (مجموع فتاوى في العقيدة والفقه) مفرغة من نور على الدرب، وقد أنجز منه أربعة أجزاء. ( نقد كتاب الحلال والحرام في الإسلام). (شرح كتاب التوحيد- للإمام محمد بن عبد الوهاب)، شرح مدرسي. (التعقيب على ما ذكره الخطيب في حق الإمام محمد بن عبد الوهاب). (الملخص الفقهي) مجلد واحد. ( إتحاف أهل الإيمان بدروس شهر رمضان). (الضياء اللامع من الأحاديث القدسية الجوامع). ( بيان ما يفعله الحاج والمعتمر). (كتاب التوحيد) جزءان مقرران في المرحلة الثانوية بوزارة المعارف. (فتاوى ومقالات نشرت في مجلة الدعوة)، وهو هذا الذي نشر ضمن (كتاب الدعوة). (البدع والمحدثات وما لا أصل له). سلمان بن فوزان بن صالح الفوزان - شبكة الألوكة - الكتاب والمفكرون. (مجالس شهر رمضان المبارك). (عقيدة التوحيد). (أضواء من فتاوى ابن تيمية). (بحوث فقهية في قضايا عصرية). (محاضرات في العقيدة والدعوة).
الوظيفة: عضو اللجنة الدائمة وعضو هيئة كبار العلماء. المرتبة: الممتازة. تاريخ التعيين: ١٥/٧/١٤١٢ هـ. المناصب التي عمل بها: عمل أستاذا مشاركا بجامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية. نشأته ودراسته: ولد عام ١٣٦٣ هـ، وتوفي والده وهو صغير، فتربى في أسرته، وتعلم القرآن الكريم، وتعلم مبادئ القراءة والكتابة على يد إمام مسجد البلد، وكان قارئا متقنا وهو فضيلة الشيخ: حمود بن سليمان التلال، الذي تولى القضاء أخيرا في بلدة ضرية في منطقة القصيم. ثم التحق بمدرسة الحكومة حين افتتاحها في الشماسية عام ١٣٦٩ هـ، وأكمل دراسته الابتدائية في المدرسة الفيصلية ببريدة عام ١٣٧١ هـ، وتعين مدرسا في الابتدائي، ثم التحق بالمعهد العلمي ببريدة عند افتتاحه عام ١٣٧٣ هـ، وتخرج منه عام ١٣٧٧ هـ، والتحق بكلية الشريعة بالرياض، وتخرج منها عام ١٣٨١ هـ، ثم نال درجة الماجستير في الفقه، ثم درجة الدكتوراه من هذه الكلية في تخصص الفقه أيضا. أعماله الوظيفية: بعد تخرجه من كلية الشريعة عين مدرسا في المعهد العلمي في الرياض، ثم نقل للتدريس في كلية الشريعة، ثم نقل للتدريس في الدراسات العليا بكلية أصول الدين، ثم في المعهد العالي للقضاء، ثم عين مديرا للمعهد العالي للقضاء، ثم عاد للتدريس فيه بعد انتهاء مدة الإدارة، ثم نقل عضوا في اللجنة الدائمة للإفتاء والبحوث العلمية، ولا يزال على رأس العمل.
ثم التحق بمدرسة الحكومة حين افتتاحها في الشماسية عام 1369 هـ ، وأكمل دراسته الابتدائية في المدرسة الفيصلية ببريدة عام 1371 هـ، وتعين مدرسا في الابتدائي، ثم التحق بالمعهد العلمي ببريدة عند افتتاحه عام 1373 هـ، وتخرج فيه عام 1377 هـ، والتحق بكلية الشريعة بالرياض، وتخرج فيها عام 1381 هـ ، ثم نال درجة الماجستير في الفقه، ثم درجة الدكتوراه من هذه الكلية في تخصص الفقه أيضا. أعماله الوظيفية بعد تخرجه في كلية الشريعة عين مدرسا في المعهد العلمي في الرياض ، ثم نُقل للتدريس في كلية الشريعة، ثم نُقل للتدريس في الدراسات العليا بكلية أصول الدين، ثم في المعهد العالي للقضاء، ثم عين مديرا للمعهد العالي للقضاء، ثم عاد للتدريس فيه بعد انتهاء مدة الإدارة، ثم نُقل عضوا في اللجنة الدائمة للإفتاء والبحوث العلمية، ولا يزال على رأس العمل. أعماله الأخرى فضيلة الشيخ عضو في هيئة كبار العلماء، وعضو في المجمع الفقهي بمكة المكرمة التابع للرابطة، وعضو في لجنة الإشراف على الدعاة في الحج، إلى جانب عمله عضوا في اللجنة الدائمة للبحوث العلمية والإفتاء، وإمام وخطيب ومدرس في جامع الأمير متعب بن عبد العزيز آل سعود في الملز، ويشارك في الإجابة في برنامج (نور على الدرب) في الإذاعة، كما أن لفضيلته مشاركات منتظمة في المجلات العلمية على هيئة بحوث ودراسات ورسائل وفتاوى، جمع وطبع بعضها، كما أن فضيلته يشرف على الكثير من الرسائل العلمية في درجتي الماجستير والدكتوراه، وتتلمذ على يديه العديد من طلبة العلم الذين يرتادون مجالسه ودروسه العلمية المستمرة.
إلى هنا نصل إلى ختام الحديث عن نظام المرافعاتِ في ديوان المظالم في المملكة العربية السعودية بعد أن تحدثنا عن تعريف ديوان المظالم وفصَّلنا في نشأة هذا الديوان وتحدَّثنا عن نظام المرافعات أمام ديوان المظالم أيضًا. المراجع ^, ديوان المظالم (السعودية), 25-08-2020 ^, نظام المرافعات أمام ديوان المظالم, 25-08-2020
معايير فاعلة وقال "أحمد بن إبراهيم المحيميد" –مستشار قانوني-: "تأتي اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات أمام ديوان المظالم ضمن سعي الديوان لإرساء معايير واضحة وفاعلة ورسم خارطة طريق للتقاضي الإداري وتوضيح واجبات وحقوق الموظفين والحكومة والمتعاملين معها"، مُضيفاً أنَّ اللائحة التنفيذية لنظام المرافعات أمام ديوان المظالم تتضمن كافة الضوابط والتفاصيل لرفع قضية إدارية وقيدها وآلية إصدار الحكم بأغلبية الأصوات وآلية الاعتراض والاستئناف وتنفيذ الحكم بختمه بالصيغة التنفيذية. ولفت إلى أنَّ اللائحة تضمنت تأكيداً على ما ورد في نظام المرافعات أمام ديوان المظالم، الذي رفع فترة تظلّم موظفي الدولة من مدنيين وعسكريين، إلى (90) يوماً بدلاً من المدة السابقة المحددة ب (60) يوماً، إلى جانب تعديل مدة رفع الدعوى الإدارية في ثلاثة مجالات، تشمل: الحقوق والتعويض والعقود، بحيث تكون لمدة (10) أعوام، بدلاً من خمسة أعوام، وكذلك التركيز على الاختصاص الزماني والمكاني وعلى الإجراءات الشكلية والموضوعية للترافع أمام المحاكم الإدارية، إضافةً إلى آلية الاستعانة بالخبراء وتحديد أتعابهم. وأكَّد أنَّ اللائحة أوضحت وجوب دعوة كل من "وزارة المالية" و"ديوان المراقبة العامة" بالإضافة إلى الجهة الحكومية المُدعى عليها بموعد نظر الدعوى، موضحاً أنَّها إذا كانت تتعلق بشؤون الخدمة المدنية، فإنَّها تُبلغ به "وزارة الخدمة المدنية"، مع وجوب التظلّم أمامها وأمام الوزير المختص في كل ما يتعلق بشؤون الخدمة المدنية خلال (60) يوماً من صدور القرار الإداري.
وسعى ديوان المظالم منذ فترة طويلة لصدور هذا النظام، واتَّخذ العديد من الإجراءات طبقاً لما تضمنته آلية العمل التنفيذية الصادرة بالتزامن مع نظام ديوان المظالم عام (1428ه)، ومن ذلك التوسع في افتتاح محاكم الاستئناف الإدارية واستكمال افتتاح المحاكم الإدارية في مختلف مناطق المملكة، مع زيادة تعيين القضاة وتدريبهم، وذلك من أجل تطبيق ما تضمنه نظام المرافعات أمام ديوان المظالم بعد صدوره.
[1] ويقوم نظام المرافعاتِ أمامَ ديوانِ المظالمِ على عدَّة أحكام عامة، تهدف إلى تنظيم اختصاصات الدوائر ومواعيد المحاكم وغيرها، ويقوم هذا النظام على رفع الدعوى وقيدها والنظر في هذه الدعوى والحكم في أمرها، كما يقوم بالاعتراض على الأحكام وإعادة استئناف بعد القضايا أمام محاكم الاستئناف في المراكز التابعة لديوانِ المظالمِ، كما يقوم نظامُ المرافعاتِ على إعادة النظر في بعض القضايا وتقديم الاعتراض أمام المحكمة الإدارية العليا، من أجل إعادة مناقشتها والنظر فيها. اقرأ أيضًا: متى تاسست المملكة العربيه السعوديه هجري شرح نظام المرافعات أمام ديوان المظالم لقد تمَّ بناء نظام المرافعات أمام ديوان المظالم وفقًا لمجموعة من الاحكام العامة، نذكر بعضًا منها من باب شرح نظام المرافعات وإلقاء نظرة على آلية عمله: [2] تطبق محاكم ديوان المظالم أحكام الشريعة الإسلامية وفق ما جاء في كتاب الله وسنة رسول الله صلَّى الله عليه وسلَّم. يجب أن تحوي أوراق التبليغ على البيانات نفسها المنصوص عليها في نظام المرافعات الشرعية، ويحقُّ لمجلس القضاء أن يضيف ما يلزم من معلومات على هذه الأوراق. لا حرج في أن يتمّ الإبلاغ بالمواعيد والإجراءات المنصوص عليها في نظام المرافعات بكتاب رسمي مرفق بإشعار تسليم.
د. أحمد الصقيه تدرّج تشريعي وأوضح "د. أحمد الصقيه" – محام، وعميد كلية الحقوق بجامعة دار العلوم الأسبق -، أنَّ اللوائح التنفيذية تهدف إلى تفصيل الإجراءات الدقيقة الواردة في نصوص الأنظمة، لذا فهي تُناط بإصدار اللائحة التنفيذية للوزير الذي تختص وزارته بتنفيذ النظام، باعتباره الأقدر على معرفة السبيل المناسب لتنفيذ النظام، مشيراً إلى أنَّه يجب أن يُراعى في ذلك قواعد التدرّج التشريعي، التي تقتضي ألا تتجاوز اللائحة التنفيذية على النظام أو تأتي بما لم يرد فيه، إلى جانب عدم تجاوزها النظام الأساسي للحكم. وأكَّد أنَّ تفصيل الإجراءات ووضوحها يُسهم في فهم المتقاضين لمراكزهم القانونية، ومعرفة ما قد يواجههم، حتى قبل البدء في الدعوى، إلى جانب ما قد يطرأ أثناء نظرها، وبالتالي معالجة الإشكالات بشكل يُمكّن من توقع مآل الدعوى أو إيجاد الحلول المناسبة لها، لاسيَّما أنَّ التقاضي الإداري مليء بعدد من الإجراءات الشكلية، التي يقتضي قبول الدعوى شكلاً في بعض الحالات استيفاءها وتمامها. وأضاف أنَّ وضوح إجراءات التحكيم في غرفة التجارة الدولية في "باريس" و"لندن"، وغيرها، تُعدُّ أحد عوامل جذب المتقاضين لها كجهة للتقاضي تحكيماً، مع أنَّها مختصة بالتقاضي التجاري، بخلاف ديوان المظالم، الذي يُعدُّ هيئة قضاء إداري في المملكة.
قواعد المرافعات وأشار "د. محمد بن عبدالله المشوح" – محام، ومستشار قانوني - إلى أنَّ صدور اللائحة التنفيذية للمرافعات أمام ديوان المظالم يُعدُّ خطوة هامة في النظام العدلي السعودي، مؤكداً أنَّها تضمنت العديد من الأمور الإجرائية المتعلقة بقواعد المرافعات، مثل: زيادة مدة التظلم لدى المدعين أمام جهات عملهم إلى (10) سنوات، بدلاً من خمس في اللائحة السابقة، لافتاً إلى أنَّ هذا يعطي فرصة للمواطن وعموم الأفراد وإثبات من كان له حق على أيّ جهة إدارية كانت، موضحاً أن ترسيخ مبادئ القضاء الإداري يُعزز الثقة والاطمئنان لدى الموظف وغيره في نيل حقه أمام الجهة الإدارية. زيادة مدة تظلم المدعين إلى عشر سنوات وتكون المرافعة مكتوبة مع سماع الأقوال والدفوع مشافهة وبيَّن أنَّ اللائحة أشارت إلى أهمية العناية بالإجراءات اللازمة لنظر الدعوى، وأن تكون المرافعة مكتوبة، إلى جانب أنَّه يجوز للدائرة سماع الأقوال والدفوع مشافهة، مشيراً إلى أنَّه يتعين قبل رفع الدعوى إذا كانت متعلقة بشؤون الخدمة المدنية أن يتقدم المتظلم إلى الخدمة المدنية فقط دون الجهة الإدارية، خلال مدة (60) يوماً من تاريخ العلم بالقرار. وأضاف أنَّ الترافع أمام ديوان المظالم هو إحدى المظلات القضائية الرصينة والعريقة في المملكة العربية السعودية، وعمرها يناهز أكثر من (60) عاماً، ويمثل تراكمات وخبرات عالية في منظومة القضاء، موضحاً أنَّ هذا يتناغم ويتوافق تماماً مع رغبة خادم الحرمين الشريفين لتطوير مرفق القضاء، إلى جانب إيصال الحقوق لمستحقيها بأيسر وأسرع الطرق، وكذلك تحقيق العدالة الناجزة، من خلال الإفادة من كافة التقنيات المعاصرة والأخذ بأسبابها، إضافة إلى سرعة تحضير المحكمة الإلكترونية وبيئة التقاضي المناسبة.
أهداف الدراسة: لقد هدفت الدراسة إلى عدة أهداف، وتمثلت فيما يلي: 1- بيان التأصيل الشرعي والنظامي لندب الخبراء. 2- تحديد جهات الخبرة في الدعوى الإدارية. 3- معرفة مدى التزام القاضي بتقرير الخبير. منهج الدراسة: فإن الباحث وجد من المناسب أن يكون المنهج الملائم لهذه الدراسة هو المنهج الوصفي الاستقرائي، وكذلك سوف يستعين بالمنهج التحليلي في الجانب العملي، والذي يعتمد على تحليل النصوص النظامية والقانونية التي تخدم هذه الدراسة، مع التعليق على بعض الأحكام القضائية، الصادرة من محاكم المملكة العربية السعودية، وبعض الدول العربية. أهم نتائج الدراسة: لقد توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج من أهمها ما يلي: 1. الأصل هو جواز الاستعانة بالخبراء شرعاً ونظاماً، وقد تكون واجبة في بعض الأحيان، لكون ما لا يتم الواجب إلا به فهو واجب. 2. أن من يقوم بأعمال الخبرة هم الخبراء المرخصون، ويجوز الاستعانة بالخبرة المتوفرة لدى الجهات الحكومية، وللمحكمة أن تختار غيرهم، شريطة أن تبين ذلك في أسباب قرار الندب. 3. إذا اتفق الخصوم على خبير أقرت المحكمة اتفاقهم، وإن اختارت غير ما تم الاتفاق عليه، فعليها أن تبين أسباب ذلك في قرار الندب.