أما فيما يتعلق بإجراءات التحقيق، فقد تم الاكتفاء بإشارات بسيطة إليها في الباب الثالث من اللائحة الداخلية لهيئة الرقابة والتحقيق، في المواد (9-17)، ومنها على سبيل المثال، ما يلي: • عدم استخدام أسلوب الوعد أو الوعيد مع المتهم أو الضغط على المتهم أو المخالف. • إحاطة المخالف علما بالتهمة المنسوبة إليه، والأدلة القائمة ضده حتى يتمكن من الرد عليها. • لا يجوز للمحقق إبداء الرأي قبل استجواب الموظف وسماع الشهود واستكمال جميع عناصر القضية وقفل التحقيق. أما بالنسبة للجهات الحكومية التي تقوم بإجراءات التحقيق مع موظفيها، فلم يتعرّض نظام الخدمة المدنية لضمانات إجراءات التحقيق، ولكن يتم الاستناد العرفي لما هو متبع أمام هيئة الرقابة والتحقيق، مع الاستعانة بنظام تأديب الموظفين واللائحة الداخلية للهيئة. التحقيق مع العاملين المخالفين في نظام العمل السعودي - ثقفني. هذا الفراغ التشريعي بالإضافة إلى ضعف الثقافة القانونية لكثير من الموظفين، أدّى إلى وجود ممارسات خاطئة وتعسّفية في إجراءات التحقيق في بعض الجهات الحكومية، إلى درجة إجراء التحقيق في ظل عدم وجود تهمة أو مخالفة إدارية من الأساس، بل يتم التحقيق حتى يتم خلق تهمة للموظف. وأصبح التحقيق وسيلة تخويف وترهيب للموظفين، مع أن المفترض أن يكون حماية لحقوقهم وحرياتهم، فأصبح هناك اعتقاد سائد لبعض المسؤولين بأن التحقيق هو وسيلة لإيقاع العقوبة على الموظف بناءً على توصيات إدارة المتابعة أو الإدارة القانونية، وبالتالي إعفاؤهم من المسؤولية في حال إصدار العقوبة من قبلهم.
إضافة إلى ما سبق، فإن المحققين أيضا لا يجدون الاهتمام الكافي، بالرغم من أنهم العنصر الرئيس في مهمة التحقيق، وبالتالي لا يجدون التدريب الكافي، والأكفاء منهم لا يناط بهم مهام التحقيق إلا نادرا، وبشكل عام فإن المحققين في إدارات المتابعة غير ملمين بضوابط التحقيق وضماناته، وتحرص البيروقراطية على مثل هذا الوضع حتى لا يخرج أحد الموظفين عن السيطرة، وبالتالي عدم تحقيق شهوة الانتقام والتنكيل لدى الرئيس الإداري. ولهذا أصبح التحقيق الإداري وسيلة تنكيل وانتقام وإقصاء وانتهاك لحقوق الإنسان بدلا من أنه وسيلة من وسائل التثبت والتحقق والتبيّن وحفظ الحقوق. والسؤال المطروح هنا: هل صحيح ما تدعيه بعض الجهات الحكومية أن الضمانات والضوابط غير منصوص عليها في الأنظمة؟ تجدر الإشارة هنا إلى أن ضمانات التحقيق متعددة، ويصعب إحاطتها في مقالة واحدة، لذا سيتم التركيز على أبرزها كأمثلة فقط، والتي منها ما يلي: أ. لائحة تأديب الموظفين: التحقيق سري.. وفصل الموظف بشروط. يجب إحاطة الموظف علما بما نسب إليه من اتهامات، ومنحه فرصة لإعداد دفاعه قبل الجلسة المحددة لذلك. ب. يجب تحقيق دفاع المتهم، وذلك من خلال شهود النفي والإثبات، وإطلاع جهة التحقيق على ما يقدمه المتهم من أوراق أو سجلات رأى أهميتها في نفي الاتهام عن نفسه.
ونتيجة لذلك هناك خروقات واضحة لإجراءات التحقيق، تتمثل في البدء باستدعاء المتهم، فإما أن يكون هذا الاستدعاء شفهياً، أو بخطاب رسمي ولكن لا يتضمن أسباب الاستدعاء أو بيانا بالتهمة الموجهة إلى الموظف، هذه الممارسة لوحدها فقط كفيلة ببطلان قرار العقوبة برمته بالرغم من أنه إجراء أولي حتى وإن ثبتت التهمة بالأدلة القاطعة. ومن الإجراءات الجوهرية أيضاً بالنسبة للتحقيق، مواجهة الموظف بالتهم المنسوبة إليه بكل وضوح، وبأسئلة صريحة ومباشرة، مع إحاطته علماً بكافة الأدلة التي تشير إلى ارتكابه للمخالفات حتى يكون على علم بخطورة موقفه وحتى يدافع عن نفسه، ولكن في بعض الجهات الحكومية تتم صياغة أسئلة التحقيق بأسلوب يتضمن إيحاء بإجابة معينة حتى يتم الإيقاع بالموظف، وتكون أدلة الإثبات في الغالب عبارة عن محضر مكتوب من قبل المدير الإداري أو المشرف دون وجود مستندات ثبوتية، وفي حال وجودها لا يتم اطلاع الموظف عليها بحجة أن ذلك ليس من حقه! وعليه فإن مثل هذا التحقيق يعد باطلاً لإخلاله بضمانة جوهرية. ماهي المعوقات التي تواجه المحقق الحكومي؟ | صحيفة مكة. إذا كان الاستجواب يعد وسيلة دفاع وضمانة إجرائية مقررة لصالح الموظف، يمكن فيها من إبداء دفاعه بحرية كاملة في الاتهام المسند إليه، فإن بعض الجهات الحكومية تمارس أسلوبا سافرا بالتدخل في إجابات المتهم، يصل إلى حد الإملاء عليه إما بحجة أن ذلك من صالحه، أو أن إجابته سوف تدينه أكثر وتثبت التهمة بحقه أو منعه من كتابة دفوعاته بأي وسيلة كانت!
ومن هذا المنطلق، تسعى البيروقراطية في بعض الجهات الحكومية إلى إقصاء الموظفين الذين تبدو عليهم علامات النبوغ وحب الابتكار، وذلك من خلال التضييق والتشديد عليهم لترك العمل في الجهة والبحث عن وظيفة أخرى، ولتبرير هذه الممارسة غير الأخلاقية يتم التمسك بحجة التسرّب الوظيفي وعدم وجود الحوافز! وسلاح البيروقراطية في القضاء على خصومها، هو "التحقيق الإداري" الذي تستند إليه في إصدار قرار العقوبات على الموظفين، حتى تكون تلك القرارات نظامية من الناحية الشكلية، وحتى لا يتحمل الرئيس الإداري أية مسؤولية، وليس هذا وحسب بل يستخدم التحقيق الإداري أيضا في عملية التغطية على قضايا الفساد في حال كشفها من قبل الجهات المختصة كنزاهة وغيرها. وكما هو معلوم فإن للتحقيق الإداري ضوابط وضمانات جوهرية لا يستقيم التحقيق إلا بها، وأي إخلال لها يبطل التحقيق وتبطل معها العقوبات الإدارية، ولكن في نظر بعض الجهات الحكومية فإن هذه الضمانات غير موجودة، ولم ينص عليها نظام تأديب الموظفين صراحة. لذا، فإن للجهة الصلاحيات المطلقة في إجراءات التحقيق دون أدنى مسؤولية، والإشكالية الأخرى أن وزارة الخدمة المدنية تحكم على سلامة العقوبات بمجرد إجراء التحقيق!
اما في العراق فلا يتم هذا الاطلاع انما يواجه فقط الموظف بالتهم الموجهة ضده والادلة التي تثبت ذلك. يجري العمل في اللجان التحقيقية من خلال قيام رئيس اللجنة أو احد اعضائها بمواجهة الموظف بالتهمة أو التهم الموجهة اليه والادلة القائمة ضده واحاطته علما بما توصلت اليه اللجنة من نتائج استخلصتها خلال التحقيق ، ومن ثم تستمع إلى اقواله ودفاعه دون ان تدون ذلك وبعد ان تنتهي من الاستماع إلى هذه الاقوال فان رئيس اللجنة غالبا يقوم بتوجيه اسئلة تحريرية يقوم بتدوينها احد اعضاء اللجنة ليرد الموظف المخالف عليها وتدون اجاباته عن كل سؤال ، وبعد الانتهاء يطلب منه التوقيع على اقواله فاذا امتنع فان اللجنة تحرر هذا الامتناع في محضر اقواله التي لا تخرج عن احتمالات ثلاثة (6). وهي: 1-ان يعترف بما هو منسوب اليه من مخالفات فيبادر المحقق إلى استجواب الموظف المخالف تفصيلا. 2-ان يقر الموظف المخالف بعض ما نسب اليه وينكر البعض الآخر فيستجوبه المحقق في القسم المقر به ويستمع إلى دفاعه في البعض الآخر. 3-ان ينكر كل ما يوجه اليه من مخالفات فيستمع المحقق إلى دفاعه ويكلف الموظف باثبات صحة اقواله بوسائل الاثبات كافة (7). من كتابة أو شهادة أو غير ذلك ، ولأجل ذلك فانه يستطيع ان يطلب من اللجنة تأجيل استجوابه إلى حين جلب ما لديه من ادلة اثبات.
5- للمزيد من التفصيل انظر: ص وما بعدها من هذه الرسالة. 6- ومما تجدر الاشارة اليه هو ان الموظف يجب ان يكون حرا في ممارسة حقه في الدفاع فاي ضغط أو اكراه (مادي أو معنوي) يؤثر سلبا على ارادته مما يدفعه إلى قول ما لا يريد قوله ، الامر الذي يفسح المجال له للطعن في القرار الانضباطي الصادر بحقه. 7- وفي ذلك يقول الدكتور احمد كمال الدين موسى ( الاصل ان طرق الاثبات غير محددة امام القضاء الاداري ، وللقاضي وبعد ذلك حريته الكاملة في تكوين عقيدته من أي دليل مقبول إذ تتساوى جميع الادلة في المجال الاداري) مؤلفه نظرية الاثبات في القانون الاداري ، مصدر سابق ، ص 42. 8- فان لم تجبه إلى طلبه فانه يستطيع الطعن في القرار الصادر بحجة الاخلال بحق الدفاع. 9- قد يقيد الرئيس الاداري ولظروف واسباب معينة اجراءات التحقيق بنطاق زمني معين ، ويكون ذلك ضمن الامر الصادر بتأليف اللجنة التحقيقية.
حتى أنا وقلبي فدى عيونك أنا تعودت على فنونك وما أبي سنة جديدة بدونك أبي أعيش روعة جنونك، كل عام وانت م بخير سنة هجرية سعيدة. دعني أقدم لك هديه اعتبرها عيديه براس السنة هجرية بوسة لا حلي خدود ورديه. ترى بريح العطر والريحان بأيات من القران أهنئك يا أحلي إنسان بالسنة الهجرية الجديدة. حتى بنسيم الرحمة وعبير المغفرة وقبل الزحمة أقول كل عام وأنت بخير سنة هجرية سعيدة. أهنئك بالعام الجديد احلي لحظه في حياتي اسمك تقول كل عام وأنت بخير بمناسبة العام الجديد. بمناسبة قدوم عام جديد طلت علينا ليلة رأس السنة هجري ولكل محب وصديق نقدم تهانينا ونسأل الكريم يعطيهم ويعطينا من الخير والسعادة وكل اللي يرضى أمانينا وكل عام ونحن وأنتم الى الله أقرب. تدري جيت أسابق الساعات لأجل أقول كل عام وأنت بخير سنة هجرية جديدة مليئ بالحب والسعادة. أشرقت شمس يوم جديد، لتخبرنا بولادة سنة هجرية جديدة، اللهم إنا نسألك بحق هذا اليوم، أن تسهل علينا كل صعب عسير، وأن تحقق أمانينا، وأن ترزقنا حياة طيبة مع من نحب، وأن تجعل هذا العام سعيداً على الجميع. رسائل رأس السنة الهجرية الجديدة 1443 اقبل عام من الانتصارات الجديد يضاف الي سجل المسلمين، اذ يحتفل المسلمين في العالم الاسلامي بمناسبة قدوم العام الهجري الجديد، 1443 يطرق الابواب ويبعث الرسائل بمناسبة قدومه ليحتفل المسلمين بالعام الهجري الجديد، يتراسل المسلمين اجمل الرسائل بمناسبة راس السنة الهجرية، وهنا اليكم اجمل الرسائل الهجرية الجديدة 1443: أتمنى لك عامًا جديدًا عام 1443 ، يتلألأ بالمرح ،، ينفجر بالفرح ،، ويتصدع بالضحك كل عام وانتم الي الله اقرب.
الصداقة زهرة بيضاء تنبت في القلب وتتفتّح في القلب ولكنّها لا تذبل، أسأل الله أن يرزقك البهجة في العام الجديد. باقة من الورود بقدوم السنة هجرية الجديدة معطرة بالعود لك يا صاحب الجد كل عام وانت بخير ز حبيت يا الغالي بالعام الهجري الجديد أهنيك عسى الله يعوده عليي وعليك ويحفظك ويحفظ غاليك. بتبدى سنة جديدة بنفس هنيئة، ونتمنى كل حاجة جديدة نتفاءل فيها بحياة سعيدة. كل عام والخير دربك وممشاك والبسمة دوم ما تفارق شفاك وجنة ربي سكناك. عام هجري سعيد كل عام وانتم بخير. كل عام وحـبك الأجمل يا مضوي شـمعة سـنيني، كل عام وانت الأول.. في حياتي وقلبي وعقلي سنة هجرية جديدة. حبيت يا الغالي بالعام الجديد أهنيك عسى الله يعوده عليي وعليك ويحفظك ويحفظ غاليك يا أغلى البشر والأحباب. منشورات تهنئة بالعام الهجري 1443 تعتبر المنشورات الخاصة بالتهنئة العام الهجري، هي عبارة عن رسائل حب وسعادة ينشرها المسلمين احتفالا براس السنة الهجرية الجديدة، فمن اجمل المنشورات التهنئة بالعام الهجري الجديد 1443: ختاما مُبَارَكًا لِعَامِنَا هَذَا وَاسْتِقْبَال عَام مَلِيًّا بِالْخَيْر وَالْعَطَاء. تهئنة مليانة ورد وفل أرسلها قبل العام الجديد ما يهل علشان أكون قبل الكل المرسل بالتهنئة كل عام وانتم الي الله اقرب.
كل عام وأنت النور الذي ينير لي الحياة. ابني كل عام وانت بخير. أنت السعادة بالنسبة لي فاليوم عيد ميلاد أغلى إنسان في حياتي وأجمل ابن. يا أغلى إنسان عندي. ابنى حبيبى كل عام وانت بالف خير Youtube. يا أغلى من نور عيني. أنا هدية لك من إنسان بحبك ويقول لك. عبارات عيد ميلاد. يا من حليت الدنيا بقدومك وأشرق نهاري بوجودك كل عام وأنت إلى جواري كل سنة وأنت في قلبي كل عام وأنت لي. أنت نجم من بين النجوم لمعت في سماء الغيوم ونورت الكون عيد ميلاد سعيد حبيب قلبي. كل عام وأنتم بالخير. ام الطفل السكري ام استثنائيه تستحق كل الاحترام والتقدير لصبرها وتفانيها وسهرها مع طفلها حتى يتجاوزوا مع بعض صعوبة العيش. About Press Copyright Contact us Creators Advertise Developers Terms Privacy Policy. 15072020 بوستات قصيرة عيد ميلاد ابني. كلمات لزوجي في عيد ميلاده ليدي بيرد. عيد ميلاد سعيد وكل عام وأنت حبيبي يا زوجي الحبيب وعقبال مئة سنة تقضيها بين أولادك و أحفادك وتفرح فيهم يا رب. عيد ميلاد ابني البكر 2020 موقع ملخص. كل عام وأنتم الخير الذي أنعم الله به علي. أنت ابني الغالي وحبيب قلبي كل عام وأنت بخير وسعادة. Safety How YouTube works Test new features Press Copyright Contact us Creators.
كل عام وانت بألف خير يا أبي.
706 views TikTok video from Mahmood (@esrae631): "في أحلى يوم بالشهر حبيت أسبق البشر وأهني اللي أحلى من القمر وأبارك لها بيوم ميلاد العمر وأطلب من ربي يحفظها طول الدهر وأقولها كل عام وانت بخير وعقبال". الصوت الأصلي. في أحلى يوم بالشهر حبيت أسبق البشر وأهني اللي أحلى من القمر وأبارك لها بيوم ميلاد العمر وأطلب من ربي يحفظها طول الدهر وأقولها كل عام وانت بخير وعقبال ha_ak4 آلحگوٌمـಿـهہß 3192 views 109 Likes, 8 Comments. TikTok video from آلحگوٌمـಿـهہß (@ha_ak4): "كل عام وانت بخير اخي وصديقي عقبه 💙💜#تيك_توك #اليمن_صنعاء_روح_قلبي #اكسبلورر #ha_ak4 #@klaysins12". thereallylove ام عدي 1458 views 274 Likes, 23 Comments. TikTok video from ام عدي (@thereallylove): "انشالله كل عام وانت بخير ياعمريا انشالله عقبال الميه يارب الله يسعدك وخليك تاج فوق راسي يارب". انشالله كل عام وانت بخير ياعمريا انشالله عقبال الميه يارب الله يسعدك وخليك تاج فوق راسي يارب
كل عام وأنت بخير وبسعادة ونجاح. About Press Copyright Contact us Creators Advertise Developers Terms Privacy Policy. عيد ميلاد سعيد يا أبي يحفظك الله من كل شر ويرعاك فأنت من أفضل الأكرمين دمت سالم يحفظك الله من كل سوء. أبيكل عام وأنت الحب الذي ينير لنا الطريق والسند الذي نقوى به على مصاعب الحياة كل عام وأنت الفخر الذي نحس به في كل لحظة كل عام وأنت بخير يا مليك قلوبنا. اليوم عيد ميلاد أبي الغالي كل سنة وانت بالف خير أحبك يا. مريم اليماحي وعلي حبيل 21 يون 2019. أحبك يا أعز ما عندي في الوجود كل عام وأنت بخير أبي.