قراءة في كتاب الفساد الإداري وجرائم إساءة استعمال السلطة الوظيفية الكتاب: الفساد الإداري وجرائم إساءة استعمال السلطة الوظيفية. المؤلف: الأستاذ سليمان بن محمد الجريش. الكتاب في أصله رسالة علمية رصينة تقدم بها المؤلف للحصول على درجة الماجستير في العدالة الجنائية من أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية، ذلك الصرح الأمني العلمي الفريد. جاء في التمهيد قول المؤلف لم يعد الفساد الإداري مشكلة تعاني منه دولة بعينها، بل تحول إلى ظاهرة عالمية تستوجب التعاون الدولي لمواجهتها، وقد كثر الحديث في الآونة الأخيرة عما يسببه الفساد من تأثير على نزاهة الوظيفة العامة. وأضيف هنا إلى أن آثار الفساد انتشرت حتى طالت كل مناحي الحياة، سواء في جوانبها الاقتصادية أو الإدارية أو السلوكية أو السياسية أو الإجتماعية. ومن ثم، فمما لا شك فيه أن الفساد يعد من أخطر المشكلات التي تواجهها المجتمعات اليوم. إلى جانب ذلك فإنه ما من يوم وجدت السلطة وإساءة استعمالها إلاّ وكانت موضع مواجهة من المجتمع الإنساني قديماً وحديثاً. وهكذا كان تناول المؤلف لهذا الموضوع، حيث قسمه ستة فصول رئيسية، مسبوقة بتمهيد ومختتمة بنتائج وتوصيات مهمة.
فقد تحدث المؤلف في الفصل الأول عن الوظيفة العامة والسلطة وتناول طبيعة العمل الوظيفي وأركانه وواجبات الموظف العام، ثم أشار لأنواع السلطة والمسؤولية المترتبة عليها. وفي فصلٍ ثانٍ تطرق المؤلف للفساد الإداري وجرائم إساءة استعمال السلطة متناولاً ماهية الفساد الإداري وماهية إساءة استعمال السلطة، وصور من الفساد وإساءة استعمال السلطة الوظيفية، وخصائص كل من الفساد وإساءة استعمال السلطة ومركزاً على أساس التجريم في إساءة استعمال السلطة الوظيفية. وفي الفصل الثالث كان الحديث مرتبطاً بجرائم استغلال النفوذ وعلاقتهما بجرائم إساءة استعمال السلطة. وجاء تناول العقوبات الخاصة بجرائم الفساد الاداري وإساءة استعمال السلطة في الفصل الرابع. ثم تناول المؤلف الإجراءات الجنائية والتأديبية في جرائم الفساد الاداري وإساءة استعمال السلطة في الفصل الخامس. وخصص المؤلف الفصل السادس والأخير لعرض نماذج تطبيقية عملية لإساءة استعمال السلطة، من خلال اثني عشر نموذجاً، منها على سبيل المثال: جريمة رشوة، وجريمة اختلاس، وجريمة محاباة واستئثار، وجريمة إحداث ضرر، وجريمة إكراه باسم الوظيفة. بعد هذا الاستعراض السريع أقف للتأكيد على جودة هذا العمل العلمي وما حباه رب العزة والجلال من توفيق وسداد.
اختصاصات هيئة الرقابة ومكافحة الفساد الإداري في السعودية تهدف الهيئة إلى الحفاظ على النزاهة وتعزيز الشفافية ومكافحة الفساد المالي والإداري بجميع أشكاله ومظاهره ووسائله. ولهذه الغاية ، تكون له الصلاحيات التالية: متابعة تنفيذ الأوامر والتوجيهات المتعلقة بشؤون المصلحة العامة ومصالح المواطنين لضمان الالتزام بها. التحقيق في الفساد المالي والإداري في عقود الأشغال العامة وعقود التشغيل والصيانة والعقود الأخرى المتعلقة بالمسائل ذات الاهتمام العام ومصالح المواطنين في الكيانات الخاضعة لاختصاص الهيئة ، واتخاذ الإجراءات القانونية اللازمة فيما يتعلق بأي عقد ينطوي على فساد أو تم إبرامها أو تنفيذها بشكل مخالف للقوانين والأنظمة المعمول بها. إحالة المخالفات والمخالفات المتعلقة بالفساد المالي أو الإداري – عند الكشف عنها – إلى جهات التدقيق أو التحقيق حسب مقتضى الحال ، وإبلاغ رئيس الجهة التي ينتمي إليها الموظف المخالف. يحق للجنة الوصول إلى\ التحقيق والحق في متابعة سير الإجراءات. كما يحق لها مطالبة الجهات المعنية باتخاذ الإجراءات الاحترازية أو الوقائية – على النحو المنصوص عليه في القانون – ضد الأشخاص المشتبه بهم ، بسبب وجود أدلة أو قرائن ، بارتكاب أفعال ضمن تعريف الفساد.
ومن المحزن أن بعض هؤلاء يرون أن قدرتهم على سلب المال العام هي "شطارة" يتباهون بها ولا يخجلون من الوسائل الوضيعة التي يتكسبون بها ويراكمون ثروات لم يكدحوا في جمعها.. وقد يبررون لأنفسهم أعمالهم القبيحة لكن الحلال بيّن والحرام بيّن.. ولعل فائدة مثل هذا الكتاب القيم هو أنه يكشف لكل من يعتقد أنه يقع في منطقة "المشتبهات" متى ينتهي "الحلال" ويبدأ "الحرام".. إن كان الإنسان جاداً في تجنب الحرام والاستمتاع بالحلال. ولا أعرف ما هي خلفية المؤلف، لكن الكتاب - في أصله - هو رسالة ماجستير يحتوي على تأصيل لكل القضايا المطروحة.. بما في ذلك الاستشهاد بالآيات الكريمة والأحاديث الشريفة والرجوع إلى النصوص النظامية وما تحفل به الأدبيات التي تطرقت إلى هذا الموضوع.. وقد وجدت أن الكتاب سهل الاستيعاب حتى للقارئ غير المتخصص.. وربما يعود ذلك إلى أن المؤلف قد قام بتنقيح الرسالة قبل تحويلها إلى كتاب. وقد أحسن المؤلف عندما سرد في نهاية الكتاب قصصاً واقعية لبعض جرائم الفساد الإداري التي ارتكبت في المملكة من قبل موظفين في الدولة، وحللها تحليلاً علمياً، وناقش الأحكام القضائية التي صدرت بحق مرتكبيها دون ذكر أسمائهم.. ومن ذلك: جريمة رشوة، وجريمة اختلاس جماعي، وجريمة استغلال نفوذ الوظيفة لمصلحة شخصية، وجريمة إساءة معاملة "اعتداء"، وجريمة إساءة معاملة "سلب حرية"، وجريمة اختلاس، وجريمة إساءة معاملة "تعذيب"، وجريمة محاباة وإيثار واستئثار، وجريمة إكراه باسم الوظيفة.. وغيرها.
اساءة استخدام السلطة هي تفسير الأنظمة والإجراءات في غير مكانها لإلحاق الأذى والعقاب بالموظف. وقد تصدر من الموظف بالخطأ أو بالعمد ، فهي اساءة استعمال الموظف لسلطته الادارية، للإضرار بالمصلحة العامة وتحقيق مصلحة شخصيه له. أما بالنسبة لاستغلال النفوذ: هي جريمة عمدية، وهي استعمال النفوذ الوظيفي من أجل تحقيق مصالح خاصة. وكلا هما صورة من صور الفساد الإداري. عقوبة استغلال السلطة العسكرية في السعودية – الفساد الإداري بحسب (1). / 2) من المرسوم الملكي رقم (43) يحظر استغلال "النفوذ" للحصول على مصلحة شخصية داخل الدائرة أو خارجها ، ويعاقب مرتكبها بالسجن مدة تصل إلى 10 سنوات ، أو بغرامة تصل إلى 20 ألف ريال أو بهما معا. عقوبة إساءة استخدام السلطة في السعودية يحظر على الموظف اساءة استغلال السلطة الوظيفية، حسب ما نص عليه النظام السعودي، حيث نص النظام على انه "يحظر على الموظف اساءة استعمال السلطة وظيفته، ونفوذه لمصالحه الخاصة"، ونص النظام على معاقبة كل من يثبت بحقه ارتكاب جريمة استغلال نفوذ او اساءة استعمال للسلطة، لمصلحته الشخصية، داخل الدائرة أو خارجها بسجنه مدة لا تزيد عن 10 سنوات، أو بغرامة لا تزيد عن 20 الف ريال سعودي".
اسم الكتاب: الفساد الاداري وجرائم اساءة استعمال السلطة الوظيفية حالة الكتاب: كالجديد النوع: كتاب المؤلف: سليمان الجريش عدد الصفحات: 470 عدد النسخ المتوفرة: 1 دار النشر: مكتبه الملك فهد الوطنيه سنة الطباعة: 2003 سعر الكتاب: 40 SR القسم: كتب قيمة عدد المشاهدات: 144 المترجم: المحقق: التفاصيل:
435-460. يشتمل على إرجاعات ببليوجرافية. 650 #4 - رأس موضوع - مصطلح موضوعي الموضوع استغلال السلطة الموظفون تقسيم فرعي عام تأديب السلطة الإدارية 942 ## - مداخل إضافية خاصة بكوها مصدر خطة التصنيف أو الترفيف نوع المادة كتب 952 ## - حقول محلية خاصة بنظام كوها -- 353_460000000000000_ج_س_ف المقتنيات حالة اﻹلغاء مادة مفقودة حالة التلف غير مسموح باﻹعارة موقع غير دائم الموقع الحالي موقع الترفيف تاريخ التزويد إجمالي اﻹعارات رقم الطلب بالكامل رقم النسخة آخر تاريخ للعرض السعر فعال من تاريخ نوع المادة في كوها آخر تاريخ إعارة Not For Loan المكتبة الأمنية القاعة الرئيسية 07/10/2013 353. 46 ج س ف 010032526 1 20/10/2013 010039077 11/02/2019 2 28/10/2014
الأغذية البحرية، مثل: الأسماك. الحبوب المدعمة. طرق طبيعية تساعد في تسريع التئام الجرح هنالك الكثير من الطرق والعلاجات التي تساعد في تسريع التئام الجروح، ومنها: مرهم مضادة للجراثيم يمكن استخدام المراهم المضادة للبكتيريا التي لا تحتاج إلى وصفة طبية في علاج الجروح ومنع العدوى البكتيرية، حيث أظهرت الدراسات أن استخدام مضادات البكتيريا تساعد في التئام الجروح بشكل أسرع. فيتامين ك يساعد فى التئام الجروح.. اعرف الفوائد الأخرى والأطعمة الغنية به. العسل للعسل خصائص مضادة للأكسدة ومضادة للبكتيريا ومضادة للالتهابات، حيث استخدم العسل في وصفات التئام الجروح التقليدية لفترة طويلة. عجينة الكركم يُعد الكركم أحد أنواع البهارات التي تحتوي على مادة الكركمين التي تتميز بخصائصها المضادة للبكتيريا والفطريات والالتهابات، كما أشارت الدراسات إلى أن الكركم قد يكون له دور في المساعدة على التئام الجروح بشكل أسرع، وأشارت دراسة أخرى أن الكركمين في الكركم قد يسبب في زيادة إنتاج الكولاجين في أماكن الجروح وتساعد الجرح على التئامه بسرعة أكبر. يقوم المريض بخلط الكركم بالماء الدافئ لعمل عجينة، ثم يقوم بوضع العجينة على الجرح وتغطيته بقطعة قماش نظيفة. صبار الألوفيرا يحتوي صبار الألوفيرا على مادة غنية بالفيتامينات والمعادن وهي مادة الغلوكومانان (Glucomannan)، إذ تحث الجسم على تجديد الخلايا ولها دور في إنتاج الجسم للكولاجين الذي يعزز التئام الجروح، كما أن صبار الألوفيرا يمكن أن يساهم في الحفاظ على رطوبة البشرة ونضارتها وتخفيف الالتهاب.
- ظهور كدمات زرقاء اللون بالجسم. - الشعور بالتعب والإرهاق باستمرار. - صعوبة إلتئام الجروح نظرا لقلة الكولاجين الناتج عن نقص فيتامين سي بالجسم. - زيادة الوزن، لأن فيتامين سي ينظم عملية حرق الدهون بالجسم. - ضعف العظام والإصابة بهشاشة العظام، لأن فيتامين سي هو الذى يساعد الجسم على إمتصاص الكالسيوم. - أنيميا فقر الدم، لأن فيتامين سي أيضا يساعد الجسم على إمتصاص الحديد.
تنتج الولايات المتحدة الأمريكية وحدها ربع ليمون العالم، يليها الأرجنتين وإيطاليا وأسبانيا وتركيا. قال د. مجدى بدران عضو الجمعية المصرية للحساسية والمناعة، إن الليمون يحتوى على نسبة قليلة جدا من الصوديوم والدهون و87% ماء، بالإضافة إلى 8% نشويات. وأضاف أن الليمون غنى بمضادات الأكسدة الطبيعية، مثل الإيريوسيترين والهسبيريدين، حيث يعمل على تحسين كفاءة الدورة الدموية، كما تفيد مرضى قصور الدورة الدموية، والدوالى، ومرضى المفاصل والشيخوخة، بالإضافة إلى أنه يعمل على الوقاية من السرطان. كما أشار دكتور بدران إلى أن الليمون يحتوى على العديد من الفوائد التى يحتاجها الجسم بشكل يومى، ومنها التالى: - الألياف الغذائية: 5% حيث تحد من ارتفاع السكر والدهون بعد الوجبات. - فيتامين C: حيث يحتوى كوب عصير الليمون على112 مجم، وتزداد فى القشرة إلى 128 مجم، فهو مضاد للأكسدة ويحمى من السرطانات، والتأثيرات الضارة لأشعة الشمس فوق البنفسجية. - يفيد فى تكوين الكولاجين البروتين المسئول عن مرونة ونعومة ومتانة الجلد، والحفاظ على لون الجلد، ويساعد فى تكوين العظام، وتكوين الأوعية الدموية والتى يمنح الجسم حيوية ونضارة، لأنه يساعد الجسم على امتصاص الحديد الموجود فى الغذاء.