دخل نظام الانضباط الوظيفي الجديد الذي أعلن عنه في السعودية حيز التنفيذ وذلك منذ يوم أمس الأحد 20 مارس من العام الحالي 2022. ما هو نظام الانضباط الوظيفي الجديد؟ هو مجموعة من الضوابط النظامية على شكل قانون يعاقب من خلاله مخالفي العمل، والهدف منه حماية الوظيفة العامة، من أجل ضمان سير المرافق العامة بانتظام، لضمان حسن أداء الموظف في وظيفته. كيف يعمل نظام الانضباط الوظيفي؟ يشمل هذا النظام عدة بنود واضحة للموظف والمسؤول عنه في الوظيفة، وهذه البنود وضعت لضمان جودة وسير العمل، وزيادة قدرات الموظف، ويشمل النظام الجديد: تحديد نوع المخالفة التي يقوم بها الموظف. قواعد واضحة للتحقيق تحديد العقوبة لكل مخالفة وطرق تنفيذها حقوق واضحة لجميع الأطراف البنود الخاصة بنظام الانضباط الوظيفي: يجري هذا النظام على كافة الموظفين ويستثنى منه العاملين في نظام يخضع إلى لائحة جزاءات خاصة، وتنص المادة الرابعة من النظام على أهمية وضرورة التحقيق مع الموظف في المخالفة التي قام بها قبل انزال أي عقوبة عليه. ويتم التحقيق مع الموظف وسماع دفاعه وأقواله في المخالفة التي توجه له لضمان تحقيق العدل، ويتم التحقيق بشكل رسمي مع كتابة محضر يتفق مع الإجراءات.
نظام الانضباط الوظيفي الجديد قام مجلس الشورى بالإعلان عن نظام الانضباط الوظيفي وذلك تحت رعاية خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبد العزيز آل سعود، والهدف من ذلك هو حماية النظام بشكل عام مع العمل على ضمان حسن الأداء الوظيفي للعاملين، لهذا ومن خلال مقالنا اليوم نعرض عليكم أهم التفاصيل التي تتعلق بالانضباط الوظيفي الجديد وتوضيح أهم المواد التي تنص عليها النظام، والتي سبق وتم الموافقة عليها من قبل مجلس الوزراء. نظام الانضباط الوظيفي الجديد يعتبر هذا النظام الهدف منه هو حماية النظام العام مع العمل على ضمان سريان المرفق العام بشكل منتظم، ويجب أن يتضمن أيضاً حسن أداء الموظف حتى يتناسب ذلك مع عمليات التطوير الشاملة التي تعيشها المملكة العربية السعودية في شتى المجالات، يعمل أيضاً على تدعيم القيم والمبادئ مع العمل على احترام حقوق الآخرين يشمل هذا النظام أيضاً إنشاء مراكز للعمل على قياس أداء الأجهزة العامة والذي ينعكس على التالي: العمل على تقييم أداء الموظفين داخل الأجهزة العامة. يعمل كذلك على توحيد النظام توقيع العقوبات على أي موظف مهما كان راتبه، كما ورد في محتويات النظام. يساعد بشكل كبير على خلق بيئة عمل عادلة وآمنة، كما تكون محفزة طبقاً معايير تنافسية.
وأكد "الفياض" أن نظام الانضباط الوظيفي تميز عن سابقيه من الأنظمة بتناوله في المادة الأولى تعريفًا لبعض المصطلحات المهمة مثل الوظيفة العامة، والموظف العام، والمخالفة التأديبية، وهي تعريفات افتقرت الكثير من الأنظمة السابقة إلى تناولها بالتعريف والتوضيح لمدلولها.
وأضاف: "المادة الثانية عشرة بينت اختصاصات هيئة الرقابة ومكافحة الفساد من إحالة المرتكب لمخالفة في جهة حكومية غير التي يعمل فيها، ومن يتبع أكثر من جهة حكومية، والموظف المنتهية خدماته قبل البدء بالإجراءات الإدارية ضده أو قبل الانتهاء من التحقيق معه، أو من تغير مركزه الوظيفي أو انتقل لوظيفة أخرى، وفي حال ثبوت المخالفة لمن تم إحالته من جهته إلى الهيئة ورأت الهيئة إيقاع الفصل فترفع الدعوى أمام المحكمة المختصة مع إبلاغ جهته، وللمحكمة المختصة إيقاع أي من الجزاءات المنصوص عليها في النظام". وأردف: "المادة الثالثة عشرة على الهيئة تزويد وزارة الموارد البشرية والجهة الحكومية التي يتبع لها الموظف صورة من الحكم النهائي الصادر بحقه، والمادة الرابعة عشرة للجهة الحق إذا كان الحكم بعقوبة غير موجبة للفصل بقوة النظام إحالة الموظف للجنة إذا رأت أن ارتكابه يمثل إخلالاً بواجبات وظيفته". وأكد أن المادة الخامسة عشرة جعلت للهيئة الحق في حفظ التحقيق أو اقتراح الجزاء المناسب على الموظف مع إحالتها لجهته الإدارية لإصدار قرار الجزاء وفقًا ما تراه ، والمادة السادسة عشرة وجوب تزويد الجهة الحكومية وزارة الموارد البشرية والهيئة والديوان العام للمحاسبة والموظف بصورة من القرار الصادر عنها بإيقاع الجزاء ضده.
أو الحرمان من علاوة سنوية واحدة، أو عدم النظر في ترقيته بما لا يتجاوز سنتين من تاريخ استحقاقه للترقية، أو الفصل من الخدمة. الإعفاء من الجزاء ويعفى الموظف من الجزاء، وفقًا للمادة السابعة إذا ثبت أن ارتكابه المخالفة كان تنفيذًا لأمر صدر من رئيسه، بالرغم من تنبيه الموظف لرئيسه بالمخالفة كتابة أو بأي من الطرق المعتبرة نظامًا. فيما أكدت المادة الثامنة أنه في غير حالتي الوفاة أو العجز الصحي الكلي، لا يمنع انتهاء خدمة الموظف من اتخاذ الإجراءات المنصوص عليها في النظام، أو الاستمرار فيها. وفي هذه الحالة يكون الجزاء غرامة لا تزيد على ما يعادل 3 أمثال صافي آخر راتب شهري كان يتقاضاه.
تعرف على مركز تحقيق كفاءة الإنفاق مع الرئيس التنفيذي للمركز - YouTube
أعلن مركز تحقيق كفاءة الإنفاق منح جامعة الطائف جائزة التميز العلمي والمؤسسي في كفاءة الإنفاق، لتميزها في مجال "ركيزة القيادة والاستراتيجية" في برنامج ركائز استدامة كفاءة الإنفاق للعام 2020. ونجحت جامعة الطائف في تحقيق وفر مالي قدره 22 مليون ريال، بجهود مشتركة من عمادة البحث العلمي، والمجلس العلمي، وعمادة التعليم الإلكتروني وتقنية المعلومات، وإدارات شؤون الموظفين، والمشاريع، والعلاقات العامة والإعلام. وقدم رئيس جامعة الطائف شكره للجنة كفاءة الإنفاق بالجامعة بقيادة وكيلها المكلف الدكتور خالد السواط على مجهوداتهم لحصد هذا التميز لجامعة الطائف الفتية.
أعلن مركز تحقيق كفاءة الإنفاق، بصفته الجهة المختصة بالشراء الموحد للجهات الحكومية ، وبالتعاون مع برنامج التعاملات الإلكترونية الحكومية (يسر) وهيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية عن طرح منافسة إبرام اتفاقية إطارية لتوريد أجهزة تقنية المعلومات لجميع الجهات الحكومية1. بحيث يمكن للمتنافس أن يقدم عرضه لمنتج واحد أو أكثر بحسب رغبته. ويندرج فى المنافسة أكثر من 15 منتجا مختلفا (تشمل الحاسبات المكتبية، الحاسبات محمولة. الأجهزة اللوحية، الطابعات، الماسحات الضوئية. وشاشات الحاسبات المكتبية) وستقوم الجهات الحكومية" من خلال الاتفاقية بإصدار أوامر شراء للمتعاقدين وفقا لأحكام الاتفاقية الإطارية.
5- تطوير الأدوات والمنهجيات والأساليب اللازمة لرفع قدرات الأجهزة الحكومية لتحقيق كفاءة الإنفاق. 6- تبنّي أفضل الممارسات والتطبيقات التقنية لتحقيق كفاءة الإنفاق. 7- إعداد تقارير قياس ومتابعة كفاءة الإنفاق في الأجهزة الحكومية، ورفعها إلى مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية. 8- اقتراح خطط تنفيذية لكل مبادرة أو برنامج يهدف إلى تحقيق كفاءة الإنفاق، وترشيح الجهة المناسبة لتولي تنفيذ المبادرة أو البرامج، وعرض ذلك على مجلس الشؤون الاقتصادية والتنمية. 9- مراجعة مبادرات وبرامج تحقيق رؤية المملكة (2030)، للتأكد من مواءمتها لأهداف تحقيق كفاءة الإنفاق، واقتراح التغييرات اللازمة لضمان تحقيق كفاءة الإنفاق، والرفع لاستكمال ما يلزم في شأنها. 10- التنسيق مع الأجهزة الحكومية لتشكيل فرق عمل داخلها، لدراسة تفاصيل الإنفاق والممارسات التشغيلية والرأسمالية المتعلقة به. 11- عقد لقاءات وندوات ومؤتمرات ودورات تدريبية متخصصة في مجال تحقيق كفاءة الإنفاق. 12- الاستعانة بخبراء ومستشارين وبيوت خبرة ذات كفايات متميزة في مجالات تحقيق كفاءة الإنفاق. 13- عقد شراكات واتفاقيات تعاون مع الأجهزة الحكومية ذات العلاقة، لتبادل الخبرات وتحقيق مستهدفات كفاءة الإنفاق.
وبحسب التنظيم الذي يجري العمل به من تاريخ نشره، فإن للهيئة القيام بـ 21 مهمة دون الإخلال باختصاصات ومسؤوليات الجهات الأخرى، وبينها وضع السياسات والاستراتيجيات والخطط والبرامج والمعايير والأدلة ذات الصلة باختصاصات الهيئة بالتنسيق مع الجهات المعنية، ومتابعة تطبيقها بعد اعتمادها. وذلك علاوة على اقتراح مشاريع الأنظمة ذات الصلة باختصاصات الهيئة، واقتراح تعديل المعمول به منها، والرفع عنها لاستكمال الإجراءات النظامية اللازمة، ودراسة السياسات والخطط والاستراتيجيات للجهات الحكومية، ذات التأثير في الإنفاق وجودة المشاريع، واقتراح تعديل المعمول به منها، والرفع عنها لاستكمال الإجراءات النظامية اللازمة. كما تضمنت دراسة تفاصيل الإنفاق والممارسات التشغيلية والرأسمالية المتعلقة به في الجهات الحكومية في التخطيط والتشغيل، وإبداء التوصيات حيالها، وتحديد فرص رفع كفاءة الإنفاق المترتبة عليها، وتحديد أثرها في ميزانية تلك الجهات. والرفع عما يلزم الرفع عنه وفقا للإجراءات النظامية. وأيضا وضع المؤشرات ومعايير القياس ذات الصلة باختصاصات الهيئة - وتطويرها بشكل مستمر بالتنسيق مع الجهات المعنية، ووضع الأدوات والمنهجيات والأساليب التي تسهم في تحقيق أهداف الهيئة، وتبني أفضل الممارسات العالمية والتطبيقات التقنية ذات الصلة باختصاصاتها.
4- لا يجوز لأي عضو من أعضاء المجلس الامتناع عن التصويت أو تفويض عضو آخر للتصويت نيابة عنه عند غيابه. 5- تثبت مداولات المجلس وقراراته في محاضر يوقعها رئيس الاجتماع، والأعضاء الحاضرون، ويجوز للعضو الذي يعترض على أي قرار أن يثبت اعتراضه مسبباً في المحضر. 6- للمجلس أن يدعو لحضور اجتماعاته من يرى الاستعانة به دون أن يكون له حق التصويت. المادة الثامنة: يكون للمركز رئيس تنفيذي، يعين بقرار من المجلس بناء على ترشيح من رئيسه، ويحدد القرار أجره ومزاياه المالية الأخرى، ويكون المسؤول عن إدارة المركز، وتتركز مسؤولياته في حدود ما تنص عليه الترتيبات، وما يقرره المجلس، وله بوجه خاص مباشرة الاختصاصات الآتية: 1- اقتراح سياسات المركز العامة والخطط والبرامج اللازمة لتنفيذها، ورفعها إلى المجلس لإقرارها. 2- اقتراح هيكل المركز التنظيمي ولوائحه الإدارية والمالية اللازمة لتسيير العمل فيه، ورفعها إلى المجلس لإقرارها، والإشراف على تنفيذها بعد إقرارها. 3- اقتراح المنهجيات والأساليب والأدوات المناسبة لتحقيق كفاءة الإنفاق، ورفعها إلى المجلس لإقرارها. 4- إعداد مشروع ميزانية المركز، ومشروع الحساب الختامي، وتقرير المركز السنوي، ورفعها إلى المجلس.
وأخيرا، وضع متطلبات ومستهدفات كفاءة الإنفاق والمشروعات الحكومية بالتنسيق مع هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية، ومتابعة أداء تلك الجهات في سبيل تحقيق ذلك، وفقا للأحكام النظامية ذات الصلة. وبحسب التنظيم، يكون للهيئة مجلس إدارة على أن يكون وزير المالية رئيسا، ووزير الاقتصاد والتخطيط عضوا، ووزير الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية عضوا، ووزير الاتصالات وتقنية المعلومات عضوا، ورئيس مجلس إدارة هيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية عضوا، والرئيس التنفيذي للهيئة عضوا. ويجوز تعديل تشكيل المجلس بأمر من رئيس مجلس الوزراء بناء على اقتراح من رئيس المجلس. ووفقا للتنظيم، يتولى المجلس الإشراف على إدارة شؤون الهيئة وتصريف أمورها، ويتخذ جميع القرارات اللازمة لتحقيق أهدافها في حدود ما تضمنه التنظيم، وله على وجه خاص إقرار السياسات والاستراتيجيات ذات الصلة باختصاصات الهيئة، والخطط والبرامج اللازمة لتنفيذها. وذلك علاوة على اقتراح مشاريع الأنظمة ذات الصلة باختصاصات الهيئة، واقتراح تعديل المعمول به منها، والرفع عن ذلك لاستكمال الإجراءات النظامية اللازمة، وإقرار الهيكل التنظيمي للهيئة. ويحق له إقرار اللوائح المالية والإدارية التي تسير عليها الهيئة وغيرها من اللوائح الداخلية والفنية اللازمة التسيير شؤونها، على أن يكون إقرار اللوائح الإدارية بالاتفاق مع وزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية، وأن يكون إقرار اللوائح المالية والأحكام ذات الأثر المالي في اللوائح الإدارية بالاتفاق مع وزارة المالية.