تناقلت شبكات التواصل الاجتماعي والصحف الإلكترونية خبر «مشروع نظام العقوبات البديلة»، وهو حتى الآن لم يصدر في شكله النهائي وما زال تحت الدرس، وهو من المواضيع المطروحة التي تشكل أهمية كبيرة في الوقت الراهن، بحكم أن الظروف والمتغيرات التي تطرأ على المجتمع وواقع المؤسسات العقابية والاصلاحية تحتم تجديد النظر في كثير من المسائل القضائية وحل الإشكالات المرتبطة بذلك. وذلك يكون من خلال إصدار نظام يختص بذلك يعالج هذه الإشكالات، والاستفادة من التجارب القضائية الدولية بما لا يتعارض مع النصوص الشرعية ومقاصدها في سبيل تحقيق العدالة القضائية على أفضل وجه. تتضمن مسودة «نظام العقوبات البديلة» 33 مادة، وتناولت المادة الأولى تعريف «العقوبات البديلة» كما هو المعتاد في صدر القوانين، فعرفت بأنها «الأعمال والتدابير والإجراءات البديلة لعقوبة الجلد أو السجن الذي لا تتجاوز مدته ثلاث سنوات، والتي تخضع لسلطة القضاء التقديرية، ويكون من شأنها تحقيق المصلحة المرجوة من العقاب، وضمان حق المجني عليه، وحقوق المجتمع». يخت أوليغ ديريباسكا يواصل الإبحار متجاوزاً العقوبات. وهناك حالات تستثنى من الإجراءات البديلة عن عقوبة الحبس كما نصت «المادة الثالثة» من المشروع، وهي سبع حالات لا يجوز فيها «تطبيق العقوبات البديلة وهي: «إذا كان المحكوم عليه من أرباب السوابق، وإذا كانت عقوبة السجن المحكوم بها أكثر من ثلاث سنوات، وإذا كانت العقوبة المحكوم بها داخلة في نطاق الجرائم المقدر لها عقوبة شرعاً.
اعتبار المآلات عند تقرير العقوبة: فالنبي لا ترك قتل المنافقين حتى لا يتحدث الناس أنه لا يقتل أصحابه، ذلك أن الأحكام البديلة فيها أثر متعدي على أسرة الجاني وقد لا يزوج ولا يتزوج منه، والقضية التي حكم بسببها يسيرة، ولا يعني. هذا أن القاضي يعمل استحسانه العقلي مجردا من النصوص الشرعية، بل يراعي النصوص أولا ثم المصالح والمفاسد (٧). المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية: نظام بوتين بدأ بالفعل يعاني جراء العقوبات التي فرضناها عليه (الجزيرة). المصادر وقد استقيتها اختصارا من بحث شيخنا الباذل معالي الشيخ عبد الله بن خنين حفظه الله، في العدد الأول من المجلة القضائية. من الملحوظات أن البعض يحكم في قضايا الخلوة بالسجن المقارب للعام مع أن المتهم بكر، وهذا ظلم أن الشرع جعل التغريب لعام على الزاني البكر مع جلده مائة، والسجن أشد بكثير من التغريب، إذ المغرب سيكون حرا طليقا يمارس كامل أعماله وترفيهه في البلد الذي غرب إليه، ويتواصل مع غيره، بخلاف السجين. وهنا مسألة وهي هل يمكن أن يغرب البكر تعزيرا أقل من عام واحد إذا وقع في مثل تلك المحظورات ولم يصل إلى الزنا؟ الفتاوی (۱۱۹/۲۸) سورة الأنعام الآية رقم (١٦٤) رواه أحمد وأبو داود والنسائي، والحديث فيه ضعف، وله شواهد ترقية إلى درجة الحسن كما قرره بعض المحدثين. الأحكام السلطانية (٢٧٩).
وإذا كان في تطبيقها ضررٌ أكبر من السجن يلحق بالمحكوم عليه، وإذا كان تطبيقها يؤدي إلى المساس بالأمن، أو يُلحق الضرر بالغير، وإذا استعمل في الجريمة سلاح، وإذا كان في تنفيذ الجريمة مساس جسيم بكرامة الضحية». والمنظم في المسودة رسم خريطة العقوبات البديلة عن السجن بما يتناسب مع كل فئة عمرية، فالكبار حدد لهم ذلك في عشر فقرات من «المادة الرابعة» كتعلم مهنة معينة والتدرب على ممارستها، وعدم مغادرة المنزل، والإفراج الشرطي، وعدم اصدار الشيكات، وعدم استخدام الأسلحة، والمنع من قيادة السيارة، والمنع من الاتصال ببعض الأشخاص، والمنع من السفر، وكذلك وضع المنظم عقوبات بديلة عن السجن للصغار بما يتناسب مع ظروفهم في هذه المرحلة كالإنذار والتوقيع على عقد أخلاقي يتضمن التوقف عن هذا السلوك. وكذلك الإحالة إلى العلاج الطبي أو النفسي أو الاجتماعي، ومنها عدم مغادرة المنزل مدة معينة تحت وصاية ولي، ومنها المشاركة في أنشطة تعليمية أو تنموية، وكذلك أداء الأعمال التطوعية بحسب ما نصت عليها الفقرات التالية (1،2،3،4،5) من «المادة الرابعة». نظام العقوبات السعودي. وفي حال أصبح من الاستحالة إكمال تنفيذ العقوبة البديلة أو استحال استبدالها، فيكمل المحكوم عليه عقوبة السجن بعد إسقاط المدة التي مضت بحسب المادة «19»، وإذا كان صغيراً فيجب أخذ رأي اللجنة المعنية بدرس مثل هذه الحالات والتي تشكل بقرار من وزير العدل وهي تضم أعضاء من مختصين بعلم الشريعة والأنظمة وعلم النفس والخدمة الاجتماعية بجانب طبيب نفسي كما نصت المادة «28».
الجمعه 8 جمادى الأولى 1428هـ - 25 مايو 2007م - العدد 14214 تشهد المملكة في السنوات الأخيرة ما يمكن أن نطلق عليه بالطفرة التشريعية، حيث توسعت السلطة التشريعية (ممثلة في مجلس الشورى ومجلس الوزراء) في إصدار العديد من الأنظمة المنظمة لمجالات عدة والتي جاءت منسجمة مع مصالح المجتمع المتجددة، وكنتيجة طبيعية لتسارع وتيرة الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية في المجتمع السعودي. والسلطة القضائية بدورها لم تكن بعيدة عن هذه التطورات فقد صدرت العديد من الأنظمة المتعلقة بها مثل نظام المرافعات الشرعية ونظام المحاماة ونظام الإجراءات الجزائية وهي ما يطلق عليها "الأنظمة العدلية"، كما صدرت الموافقة السامية على إجراء الترتيبات الجديدة للقضاء من إعادة تشكيل جهاز القضاء ودرجاته وإقرار محاكم جديدة، ويعكف حالياً مجلس الشورى على دراسة مشروعي نظامي القضاء وديوان المظالم. ويوجد في وزارة العدل الآن لجان لدراسة تقنين أحكام الأحوال الشخصية والمعاملات (القانون المدني) في مواد قانونية. وفي خضم هذه الإصلاحات والتطوير المستمر تتعالى الأصوات المطالبة بتقنين أحكام الشريعة الإسلامية المتعلقة بالعقوبات وبعبارة أخرى إصدار نظام للعقوبات وخاصة فيما يتعلق بجرائم التعزير.
العقوبات البديلة زامل شبيب الركاض* لاشك أنه من علامات صلاحية الشريعة الإسلامية وخلودها أنها تركت بعض التفصيلات لولي الأمر ليقرر من التعزيرات ما يناسب العصر والبيئة، فالجرائم لن تحصر في وقائع محددة، لذا فإن مرونة العقوبة وتنوعها تتحدد تبعا لطبيعة وزمان ومكان الجريمة، والعقوبات البديلة ليست مصطلحا جديدا، وإنما هي موجودة في الفقه الإسلامي ومعمول بها قديما وحديثا ففي مذهب الحنابلة مثلا يكلف المعسر بالعمل حتى يسدد ما في ذمته. والمتأمل لأدلة الشريعة فيما يتعلق بباب العقوبات يقف جلياً على المقصد الشرعي من تشريع العقوبات وهو إصلاح النفس وتهذيبها، بمعنى أن هذه العقوبات ليست مقصودة لذاتها بل هي وسيلة شرعية لتحقيق الإصلاح والتهذيب مثل قوله تعالى ( إلا الذين تابوا من قبل أن تقدروا عليهم فاعلموا أن الله غفور رحيم) وكذلك نجد أن النبي صلى الله عليه وسلم لا يحرص على تطبيق العقوبة على من اقترف بعض الذنوب إذا جاءه الجاني وهو تائبٌ، فلم يعد هناك حاجة للعقوبة بعد تحقق الإصلاح والتهذيب. ونعتقد أنه بالرغم من وجود مؤيدين للتوسع في العقوبات البديلة إلا أن هناك من يقلل من فاعليتها أو يرى أنه قد يعتري بعض تطبيقاتها المعاصرة شيء من النقص والخلل، وهذا غير صحيح فالعقوبات البديلة أحكام شرعية تهدف إلى تحقيق الردع العام وتهذيب وإصلاح الجاني وتحقيق النفع العام كعقوبة بديلة للسجن والجلد وتخفف من حجم إنفاق الدولة على السجون من توفير الإقامة والإعاشة والخدمات الصحية والاجتماعية والحراسات وهو ما قد يشجع على المكوث في السجون نظرا لتوفر سبل الحياة السهلة دون جهد أو تعب، وسيقلل من تعطيل قدرات أيد عاملة وعقول مفكرة كان من المفترض أن يكون لهم مساهمات في بناء وتنمية الوطن.
ومما يجدر التنويه له هنا أن مسألة تقنين العقوبات في شكل مواد قانونية لا تزال محل شد وجذب ويجد معارضة من قبل بعض العلماء والقضاة بدواع مختلفة مما يعيق أي تقدم في هذا الاتجاه، إلا أن ما يجعلنا نتفاءل تجاه مسألة التدوين ما صرح به معالي وزير العدل في أكثر من مناسبة بوجود دراسة لتقنين أحكام النظام الجنائي، فمثلاً قد صرح لصحيفة المدينة بتاريخ 1426/12/29بأنه "صدر توجيه من المقام السامي لوزارة العدل بوضع تصور لتوحيد العقوبات التعزيرية والجنائية، وأفاد معاليه أنه تم تكليف لجنة بالوزارة لوضع هذه الجوانب في مواد إما للاستئناس بها من قبل القضاة أو إقرارها بعد أن تأخذ شكل التنظيم". فمن الناحية الشرعية لا يوجد ما يمنع من التقنين في قواعد ومواد قانونية (نظامية) ليسهل الرجوع إلى الجريمة وعقوبتها وفق ضوابط شرعية ونظامية محددة بعيداً عن اختلاف الاجتهادات المتفاوتة بين القضاة. وبعض الدول الإسلامية لديها قانون متكامل للعقوبات دون أن تكون أي من مواده مخالفة لأحكام الشريعة الإسلامية. وفي المملكة لدينا بعض الأنظمة المقننة لجرائم التعزير مثل الرشوة والتزوير والتزييف، وهي أنظمة تعطي أنموذجاً لإمكانية التقنين متى ما دعت الحاجة والمصلحة لذلك، وهي قائمة الآن بلا شك.
صالح الربيعة يلقي كلمة التعليم من الأوبريت جانب من الطلاب المتفوقين
وبعد نهاية الحفل تحدث الشيخ أحمد اليحيى للصحفيين مؤكدا سعادته بالحضور الكبير لحفل الجائزة وقال كما شاهدتم تم ضمن الجائزة تكريم العديد من المهنيين والمهنيات المتميزين والمتميزات على مستوى مناطق المملكة وستشهد الجائزة في عامها المقبل بإذن الله المزيد من التوسع والشمول في كل ما يخدم أبناءنا وبناتنا في مجال التفوق العلمي والتميز المهني. كما تحدث لـ"الرياض" الوجيه الأستاذ عبدالله بن محمد الربيعة محافظ القويعية السابق مشيدا بما شاهده من تفاعل وحماس وبما تحمله الجائزة من معان كبيرة مقدما شكره للشيخ أحمد اليحيى على تبنيه لهذه الجائزة القيمة ودعمها وخاصة في جانبها المهني على مستوى المملكة مما أعطى المزيد من الزخم للمهن الشريفة ودورها في بناء المجتمع. ويستمر العطاء أحتفل الوسط التعليمي بمحافظة المجمعة ومعه كافة أبناء المحافظة بالعام الثاني لجائزة الشيخ أحمد بن حمد اليحيى للتفوق العلمي والتميز المهني، وكان الاحتفال مميزا كما وكيفا؛ حيث حرص الكثير من الوجهاء وأرباب العلم والفكر والثقافة على الحضور والمشاركة مما زاد من ألق المناسبة وجمالها. المدارس النموذجية لتعليم قيادة السيارات, القطيف, الفروع الخبر / شمال الرياض / المدينة, Al Jubail. ولا شك أن استمرار الشيخ أحمد اليحيى في رعاية الجائزة وحرص وجهاء المجتمع على الحضور والمشاركة في الاحتفال دلالة على قيمة الجائزة وأهميتها والمكانة التي اكتسبتها منذ عامها الأول وسط حرص واهتمام من الشيخ اليحيى وأبنائه الكرام على التطوير والتجديد في كل عام والمزيد من البذل والعطاء لطلاب العلم وأرباب المهن للرفع من درجة التنافس فيما يخدم الفرد والمجتمع والأمة.
ومحبة الشيخ لمدينته ومجتمعه التي هي جزء من حبه لوطنه متجذرة وعميقة ليست وليدة اليوم ولكنها متأصلة وعميقة وبرزت في العديد من أوجه الدعم والتحفيز والتشجيع لمسارات التنمية في مدينته المجمعة وخاصة في المجال العمراني والاستثماري؛ حيث وجه جزءا كبيرا من استثماراته للمجمعة رغم صعوبة البدايات. لا نملك لشيخنا ولمن يسير على نهجه المبارك إلا الدعاء بالتوفيق والبركة في المال والعيال وصالح الأعمال ومزيد من العطاء لهذا الوطن فهو ينتظر منا الكثير. عبدالإله التركي عبدالعزيز الشعيبي يوسف الصقعوب جابر الحربي تكريم المتميزين مهنياً في مناطق المملكة ضمن الاحتفال بجائزة الشيخ أحمد اليحيى للتفوق العلمي والتميز المهني في عامها الثاني تم تكريم خمسة من المهنيين من عدد من مناطق المملكة، حيث تم تكريم عبدالإله بن عبدالله التركي من الرياض لتميزه المهني في التمديدات الصحية، وتكريم يوسف بن عبدالرحمن الصقعوب من القصيم لتميزه المهني في مهنة التبريد والتكييف، وتكريم جابر بن محمد الحربي من الرياض لتميزه في مهنة الدهان، وتكريم عبدالعزيز بن بدر الشعيبي من الدمام لتميزه في مهنة الديكور والجبس، وتكريم مريم مهدي العوامي من القطيف لتميزها في مهنة الخياطة.