المرفق العام مرتبط بالدولة و بالإدارة: لكي يكتسب اي جهاز اداري صفة مرفق عام لابد ان يرتبط بالدولة و الادارة العامة حسب الوظيفة التي يؤديها, و بهذا نجد المرفق العام ما هو الا اداة في يد الدولة لتحقيق النفع العام. و على هذا الاساس يكون المرفق العام مجرد خضوع للسلطة المختصة من حيث الانشاء – التنظيم – التسيير و الرقابة. المرفق العام هو مشروع يخضع لقانون خاص و استثنائي: المقصود بالنظام الاستثنائي هو الاحكام و المبادئ القانونية التي تختلف عن تلك التي تحكم و تنظم القانون العادي. و النظام الاستثنائي الخاص الذي يحكم المرافق العامة له دور اساسي في تحديد مفهوم القانون الاداري كونه مستقل و مختلف عن قواعد القانون الاداري. 3. انواع المرافق العامة: المرافق العامة تتعدد بتعدد تقسيماتها الفقهية, و هذا بالنظر الى طبيعة المرفق في حد ذاته. و هذه التقسيمات كالتالي: تقسيمات المرافق العامة وفقا لأنشطتها: المرافق العامة الادارية: و هي التي تمارس النشاط الاداري انطلاقا من كونه وظيفة ادارية بحثة. بحث عن المرافق العامة - موضوع. و تدخل فيها المرافق التقليدية التي تعد اساسا لمفهوم القانون الاداري, و تنصب على وظائف الدولة الاساسية في حماية الامن الداخلي و الخارجي.
وللحديث عن المخاطر التي قد تتعرض لها الممتلكات العامة التي قد تتعرض لها فإننا نلخص أبرز المخاطر التي تتعرض لها الممتلكات العامة ضمن النقاط التالية: التلف والخراب بحيث تصبح عديمة الفائدة غير صالحة للاستخدام والاستفادة منها كما تصبح غير صالحة للصيانة أو إعادة التدوير. سوء المنظر العام والتشوه البصري الذي يحصل نتيجة العوامل التي ذكرناها قبل قليل حول حدوث المخاطر والأضرار على الممتلكات العامة ما يجعلها صورة غير حضارية أو منفرة للبعض. ضعف الأداء وتراجع الكفاءة والامكانية بعد تعرض هذه الممتلكات العامة لسوء الاستخدام والاستهلاك المبالغ به فوق الحد الطبيعي المفترض لها أو للعوامل والأسباب الأخرى. تعريض حياة الآخرين للخطر عند تخريب الممتلكات العامة وإفقادها لخصائص السلامة العامة والأمان لدى الاستخدام. المرفق العام :تعريفه, عناصره, أنواعه - najemweb. بناء على ما سبق فإنه يتضح أهمية المحافظة على الممتلكات العامة لضمان ديمومتها وصلاحيتها والاستفادة القصوى منها لكل الأِشخاص وهنا نصائح للمحافظة على الممتلكات العامة: تجنب استخدام أدوات حادة للكتابة على الممتلكات العامة أو خدشها أو تشويهها ولو بشكل غير مقصود. تعليم الأطفال أهمية المحافظة على الممتلكات العامة وعدم تخريبها وعدم استخدامها بشكل سيء وضار وتحفيزهم على المحافظة عليها.
يعد المرفق العام من أهم موضوعات القانون الإداري ، وهو النشاط الذي تتولاه الإدارة بكل ما فيه وما يحويه سعياً لتحقيق النفع العام للمواطن. كلية الآداب والعلوم الإنسانية | الأبحاث | الأحكام الفقهية المتعلقة بمكان المرفق العام في أبواب العبادات والمعاملات المالية جمعا ودراسة. ويرتكز المرفق العام على مبادئ تمكنه من تحفيق الهدف منه وهي ثلاثة مبادئ أساسية هي الإستمرارية والقابلية للتغيير ومبدأ المساواة بين المنتفعين. فمبدأ الإستمرارية تنبثق منه مبادئ فرعية تميز المرفق العام عما سواه من المرافق الخاصة ، وهذه المبادئ الفرعية هي تحريم الإضراب ، وتنظيم إستقالة العاملين بالمرفق العام ، ونظرية الظروف الطارئة التي تسممح بتعديل عقود العمل لصالح المرفق العام ، ونظرية الموظف الفعلي التي تعترف لكل من يؤدي عملاً لصالح المرفق العام بحسن نية بصفة الموظف بالمرفق والأجر مقابل الخدمة رغم عدم إنضوائه تحت قاتمة الموظفين الحقيقيين ، وأخيراً عدم جواز الحجز على أموال المرفق العام. وكل هذه المبادئ الفرعية تخدم المبدأ الأساسي وهو مبدأ الأستمرارية والحيلولة دون توقف المرفق العام عن العمل تحقيقاً للنفع العام وإشباعاً للحاجات العامة. وهناك مبدأ ثاني ، وهو مبدأ قابلية المرفق العام للتغيير ، وهذه القابلية للتغيير واحدة من أهم سلطات الإدارة في مواكبة التطورات المختلفة التي تؤثر على كيان المرفق العام ، إذ من خلال هذه المبدأ تستطيع الإدارة أن تغير من وضع المرفق العام ومركزه القانوني سواء أكان مع العاملين به أو مع المرافق الأخرى أو المصالح الأخرى بحيث يكتسب المرفق العام القدرة على الإستمرارية من خلال التماهي والتعاطي مع المتغيرات الإجتماعية أو السياسية أو الإقتصادية ليكون باقياً مستمرا وقادراً على إشباع الحاجات العامة وتحقيق النفع العام المنوظ به تحقيقه.
المرافق العامة هى عبارة عن المؤسسات، الهيئات، وسائل النقل والمواصلات، الحدائق العامة والمتاحف وكل مايتم ادارته من قبل الدولة لكى تسد احتياج المواطنين ورعاية مصالحهم فالمرفق العام هو كل شئ ينتفع به المواطنين
توفير مساحات للانتفاع العام لجميع الأشخاص وخاصة غير القادرين على تحمل تكاليف الأماكن الخاصة والحصول على الخدمات المرتبطة بالرفاهية العالية. تسهيل حياة المواطنين وساكني البلاد وتقليل المعيقات والمشاكل التي قد تواجههم في حياتهم اليومية والعملية في سبيل إنجاز أشغالهم ومهماتهم الوظيفية والحياتية. تسيير عجلة التنمية والتطوير والإصلاح من خلال طرح وتقديم ممتلكات عامة بجودة وكفاءة عالية للمواطنين ورعايا الدولة وساكنيها. رفد السوق بعدد من الوظائف العامة والشواغر لأبناء البلد للعمل في إدارة وتسيير أمور الممتلكات العامة الموجودة بحسب الاختصاص والكفاءة. تحقيق مستوى رفاهية أعلى لرعايا الدولة من خلال رفع وزيادة جودة وكمية الممتلكات العامة التي يتم تخصيصها لخدمة المجتمع وأبنائه. زيادة المساحات الخضراء تتسبب بمواجهة التلوث الجوي وتقليل نسبة ثاني أكسيد الكربون في الجو ما يعود بالمنافع الصحية الكثيرة على كل الكائنات الحية التي تعيش في تلك المساحة الجغرافية. تحريك عجلة الاقتصاد من خلال السياحة العلاجية والسياحة التاريخية واستثمار الممتلكات العامة واستخدامها في الترويج للسياحة وجلب السياح وتنشيط الوضع الاقتصادي كاملاً ما يعود بالنفع على أهل البلد والعاملين فيها مادياً.
و يخضع هذا النوع من المرافق لقواعد القانون العام) مرفق العدالة – الصحة – التعليم -... المرافق العامة الاجتماعية: هي التي تمارس نشاطا اجتماعيا من اجل تحقيق اهداف اجتماعية) مرافق الضمان الاجتماعي – التأمينات... (. و هذا النوع من المرافق يخضع لقواعد القانون الاداري و القانون الخاص. المرافق العامة الاقتصادية: و هي المرافق التي تزاول نشاطا اقتصاديا بهدف تحقيق اهداف اقتصادية لإشباع حاجات عامة صناعية – تجارية – مالية – زراعية. و هذا النوع من المرافق يخضع بدوره الى قواعد القانون الاداري و القانون الخاص. المرافق العامة المهنية او الادارية: هي التي تتولى توجيه النشاط المهني بواسطة هيئات يخول لها القانون بعض امتيازات السلطة العامة كنقابات المهن الزراعية و نقابات الاطباء الى غيرها. حيث تلزم القوانين المشغلين في احدى هذه المهن ان يشتركوا في عضويتها, و ان يخضعوا لسلطتها. و تخضع هذه المرافق لقواعد القانون الاداري و القانون الخاص. تقسيم المرافق العامة وفقا لمداها الاقليمي: مرافق عامة وطنية: تنشأ هذه المرافق لتحقيق اهداف على المستوى الوطني كمرافق الشرطة مثلا, و تعتبر الدولة مسؤولة عن تعويض الاضرار التي قد تحدث للأفراد نتيجة ممارستها المباشرة لهذا النشاط.
ومنها: وقال النّبي: «لو كان بعدي نبي لكان عمر». أقول: عجباً للسّعد وغيره، كيف يرتضي هذا الحديث ويستدلّ به وهو يرى أفضلية أبي بكر من عمر؟ إنّ هذا الحديث معناه أن عمر صالح لنيل النبوة على تقدير عدم ختمها، ولازمه أن يكون أفضل من أبي بكر، كما هو واضح. ثمّ كيف يصلح للنّبوة من قضى شطراً من عمره في الكفر؟ ولننظر في سنده: إنّ هذا الحديث لا يعرف إلاّ من حديث مشرح بن هاعان، كما نصّ عليه الترمذي بعد أن أخرجه، وهذه عبارته كاملة: «حدّثنا سلمة بن شبيب، حدّثنا المقرئ، عن حيوة بن شريح، عن بكر بن عمرو عن مشرح بن هاعان، عن عقبة بن عامر قال قال رسول اللّه صلّى اللّه عليه وسلّم: لو كان بعدي نبي لكان عمر بن الخطّاب. هذا حديث حسن غريب لا نعرفه إلاّ من حديث مشرح بن هاعان»(1). وهذه طائفة من كلمات أئمّة القوم لتعرف مشرح بن هاعان: قال ابن الجوزي: «قال ابن حبان: انقلبت على مشرح صحائفه، فبطل الاحتجاج به»(2). (لو كان بعدي نبي لكان عمر) هل قيلت في غير عمر رضي الله عنه. وقال الذهبي: «قال ابن حبان: يكنى أبا مصعب، يروي عن عقبة مناكير لا يتابع عليها... فالصواب ترك ما انفرد به. وذكره العقيلي فما زاد في ترجمته من أنْ قيل أنه جاء مع الحجّاج إلى مكة ونصب المنجنيق على الكعبة»(3). فتلخص: 1 ـ قدح جماعة من الأئمّة فيه.
فالخلاصة أن معنى الحديث يصح موقوفا من كلام أنس وابن أبي أوفى ، وليس من كلام النبي صلى الله عليه وسلم. ثالثا: وقد اختلف العلماء في هذه الآثار الواردة عن الصحابة على قولين: القول الأول: استنكر بعض العلماء هذا الكلام ، وردوا ما يوهمه من أن النبوة يمكن أن تورث.
وذكر ذلك الفيروزآبادي في خاتمة كتابه « سفر السعادة ».